Решение № 2-159/2020 2-159/2020~М-83/2020 М-83/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-159/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 мая 2020 года Отрадненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.

при секретаре Мокеевой Г. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, признании права и назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, признании права и назначении досрочной страховой пенсии.

На основании определения Отрадненского городского суда <адрес> от 28.02.2020г., по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена - Администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес> (Архивный отдел).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО5, действующий на основании доверенности от 17.09.2019г., удостоверенной нотариусом <адрес>, объяснил следующее.

26.04.2019г. ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Однако, в назначении пенсии ФИО2 в 56 лет и 8 месяцев было отказано, в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 10 лет, стаж работы ФИО2 в РКС согласно решения ответчика составляет - 7 лет 10 месяцев 12 дней, по Списку № в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ - 0 лет.

С указанным решением представитель истца не согласен по следующим основаниям.

В специальный стаж ФИО2 по Списку № ответчиком не были засчитаны следующие периоды работы:

с 13.04.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя каротажного подъемника в ЗАО «Волга Нефтьтехнология»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста каротажного подъемника в ЗАО «Волга Нефтьтехнология».

Также истцу ФИО2 не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя автобуса в Бугурусланском пассажирском автотранспортном предприятии.

ФИО2 на протяжении длительного времени осуществлял свою трудовую деятельность в тяжелых условиях труда в РКС, а также на должности предусмотренной Списком №.

Согласно трудовой книжки, ФИО2 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -водителем каротажного подъемника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -машинистом каротажного подъемника.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведении о награждениях за успехи в работе.

В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Списку №, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную пенсию пользуются машинисты подъемников каротажной станции (код позиции 2130100а-17531) в производстве «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца».

При вынесении решения, представитель истца просит суд учесть разъяснения Верховного суда, а именно: в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, где четко и однозначно указано, что право на досрочное назначение пенсии по старости зависит не только от наименования должности и наименования учреждения, но и от характера работы, интенсивности труда и ответственности за результаты своей деятельности.

По мнению представителя истца, установление тождественности характера работы ФИО2 в должности машиниста каротажного подъемника и поименованной Списком № профессии «Машинист подъемника каротажной станции» допустимо и законно.

Каротажная станция по своему назначению и функции является подъемником. Каротажные станции, выпускаемые производителями носят название «Каротажные подъемники». Работодатели не соблюдают установленные законодателем правила, и допускают описку в наименовании должности работника, осуществляющего управление именно каротажного подъемника, а не станции.

Представитель истца просит суд учесть, что согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ наименование должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Ответственность за неисполнение указанных требований лежит полностью на работодателе. Риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств, не может быть возложен на истца и не может являться основанием для отказа во включении спорного периода в специальный трудовой стаж истца.

Кроме того, представитель истца просит суд учесть, что представить ответчику иные документы, подтверждающие характер и условия работы в спорный период, истец не имеет возможности, в связи с их отсутствием в архиве и ликвидацией работодателя, что также не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Поскольку указанная работа являлась единственной и постоянной работой ФИО2, следовательно, дополнительного документального подтверждения не требуется. Факт занятости ФИО2 на работах с тяжелыми условиями труда подтвержден записями в трудовой книжке, из которых не усматривается, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени и обратное ответчиком не доказано. Ответчик не учел вышеуказанные положения законодательства, что привело к занижению стажа истца и отказу в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с чем, представитель истца ФИО2 считает, что периоды работы с 13.04.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя каротажного подъемника и с 01.06.2009г. по 02.09.2011г. в качестве машиниста каротажного подъемника в ЗАО «Волга Нефтьтехнология» подлежат включению в специальный стаж ФИО2 по Списку №.

Кроме того, представитель истца ФИО2 считает, что указанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя каротажного подъемника и с 01.06.2009г. по 02.09.2011г. в качестве машиниста каротажного подъемника в ЗАО «Волга Нефтьтехнология» подлежат суммированию к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Представитель истца ФИО2 также считает, что пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях также суммируются периоды работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

С учетом применения уменьшения, в соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия ФИО2 должна быть назначена по достижении ему возраста 56 лет, а с учетом заявительного характера с момента обращения ФИО2 к ответчику за назначением досрочной пенсии.

На основании изложенного, представитель истца ФИО2, уточняя исковые требования в судебном заседании, просит суд:

1. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.2009г. - в качестве водителя каротажного подъемника в ЗАО «Волга Нефтьтехнология»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста каротажного подъемника в ЗАО «Волга Нефтьтехнология»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя автобуса в Бугурусланском пассажирском автотранспортном предприятии.

2. Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик – представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признал по основаниям, изложенным в представленном суду письменном отзыве и просит суд в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Третье лицо - представитель Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем сообщил суду письменно.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, считает, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия назначается досрочно мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно ч. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении гражданам страховой пенсии по старости к работе к РКС суммируется работа с тяжелыми условиями труда по Списку №.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в производстве «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца - пользуются машинисты подъемников каротажной станции, каротажники, мотористы самоходных каротажных станций ( код позиции 2130100а-17531).

Согласно п.2. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды в том числе, следующих работ: работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (пп.10) и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ( пп.11).

В соответствии с п. 3. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 – 10; 16-18.

В случае, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить недостающие документы.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ и п. 31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н., если такие документы будут предоставлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсий считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.е. раскрывающий льготный характер работы.

Согласно п. 4. Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, трудовой книжкой истца, материалами пенсионного дела, что ФИО2 работал в периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по 12.09.1986г. - водителем автобуса в Бугурусланском ПАТП;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем каротажного подъемника в ЗАО «Волга-Нефтьтехнология» ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом каротажного подъемника в Закрытом акционерном обществе «Волга-Нефтьтехнология».

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Волга-Нефтьтехнология», деятельность юридического лица прекращена путем реорганизации в форме преобразования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно Решения ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа работы в РКС, так как не выработан требуемый специальный стаж работы в РКС не менее 9 лет. Документально подтвержденный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет:

-Список№- нет;

-РКС- 7 лет 10 месяцев 12дней, что дает право на досрочную пенсию в 57 лет 8 месяцев плюс 6 месяцев; страховой стаж- 36 лет 11 месяцев 26 дней.

Судом установлено, что истец ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем каротажного подъемника в ЗАО «Волга-Нефтьтехнология»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом каротажного подъемника в ЗАО «Волга-Нефтьтехнология».

Указанные периоды работы не засчитаны ответчиком в специальный стаж истца ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по тому основанию, что наименование должностей не соответствует должностям, предусмотренным Списком № и нет документального подтверждения занятости полный рабочий день в льготных профессиях и производстве.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в производстве «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца - пользуются машинисты подъемников каротажной станции, каротажники, мотористы самоходных каротажных станций ( код позиции 2130100а-17531).

Таким образом, профессии – водитель каротажного подъемника и машинист каротажного подъемника, по которым работал ФИО2 не соответствуют вышеназванному Списку №.

Согласно п. 4. Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ответа Аппарата Администрации городского округа Самара Департамента организации процессов Управления, Управление делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов (Архивный отдел) от ДД.ММ.ГГГГ №-О, документы ЗАО «Волга-Нефтьтехнология» в архивный отдел на хранение не поступали, ввиду чего не представляется возможным подтвердить стаж работы и заработную плату ФИО2 за 2009-2011 г.г.

Кроме того, Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, не подтверждается, что ЗАО «Волга-Нефтьтехнология» было занято в производстве «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», основным видом деятельности являлось предоставление услуг по добыче нефти и газа, дополнительной – Предоставление услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата, а также предоставление прочих услуг, связанных с добычей нефти и газа.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Волга-Нефтьтехнология» представлены работодателем на общих основаниях.

В соответствии с действующим законодательством, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды работы, включаемые в специальный стаж с особыми условиями труда.

Таким образом, оценивая в совокупности вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя каротажного подъемника и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве машиниста каротажного подъемника в ЗАО «Волга-Нефтьтехнология» не подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии.

При этом, суд принимает во внимание, что согласно сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что указанные периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Волга-Нефтьтехнология» представлены работодателем на общих основаниях.

Судом не приняты во внимание доводы представителя истца ФИО2 о том, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, поскольку в трудовой книжке указано наименование должности и не содержится сведений об условиях и характере работы истца, а доказательств, подтверждающих такие сведения, суду не представлено.

Судом не приняты во внимание доводы представителя истца ФИО2 о том, что водитель каротажного подъемника и машинист каротажного подъемника тождественна профессии машинист подъемника каротажной станции, предусмотренной Списком №, по следующим основаниям.

Согласно п. 16. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей.

Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Следовательно, доводы представителя истца ФИО2 о том, что водитель каротажного подъемника и машинист каротажного подъемника тождественна профессии машинист подъемника каротажной станции, предусмотренной Списком №, не могут быть приняты судом во внимание как несостоятельные, поскольку опровергаются вышеизложенным, а доказательств того, что работодателем неправильно указана должность истца, суду не представлено.

Судом установлено, что истец ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем автобуса в Бугурусланском пассажирском автотранспортном предприятии.

Указанный период работы не засчитан ответчиком в специальный стаж истца ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по тому основанию, что отсутствуют документы, подтверждающие работу в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные нормы содержались ранее в п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в п. «к» ч. 1 ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно п.2. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды в том числе, следующих работ: работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (10)) и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (11).

В силу пункта 1.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, автобусный маршрут - это установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечными пунктами, а регулярными, в соответствии с пунктом 1.2.3.1, признаются перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что автобусные маршруты подразделяются на городские, пригородные, междугородные. К городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта).

Таким образом, к регулярным относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановок. Водители соответствующих транспортных средств, занятые на других маршрутах, правом на пенсионные льготы не пользуются.

Согласно Порядку подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда (Приложение к Письму Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 13-пр) право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 данного Порядка подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов:

2.1. Приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов.

2.2. Путевых листов.

2.3. При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Согласно Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № О-1, выданной Администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес>, в архивном объединенном фонде Бугурусланского пассажирского автотранспортного предприятия Оренбургского территориального производственного объединения автомобильного транспорта, ООО «Бугурусланское производственное объединение пассажирского транспорта» - Дочернее общество открытого акционерного общества акционерной транспортной компании «Оренбургавтотранс» в ведомостях начисления заработной платы работников Бугурусланского пассажирского автотранспортного предприятия за июнь 1983- сентябрь 1986 г. значится ФИО2 (инициалы не расшифрованы). В ведомостях начислений заработной платы работников Бугурусланского пассажирского автотранспортного предприятия за сентябрь 1986 г. сведений о начислении компенсации за неиспользованный отпуск ФИО2 не имеется.

Из Архивной справки отДД.ММ.ГГГГ № О-36, выданной Администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес>, усматривается следующее:

приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 принят в Бугурусланское пассажирское автотранспортное предприятие с ДД.ММ.ГГГГ слесарем 2 разряда;

приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 направлен со ДД.ММ.ГГГГ в Бугурусланскую Автошколу на курсы подготовки водителей автобуса, с отрывом от производства;

приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 допущен с ДД.ММ.ГГГГ к самостоятельной работе на автобусе ЛИАЗ-6777, маршрут №;

приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 присвоен с ДД.ММ.ГГГГ водитель 2 класса;

приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к на основании решения Исполкома горсовета в <адрес> командирован в качестве разнорабочего в том числе ФИО2 ( инициалы не расшифрованы, должность не указана);

приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 водитель а/к № уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Согласно Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № о-37, выданной Администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес>, в ведомостях начисления заработной платы работников Бугурусланского пассажирского автотранспортного предприятия за июнь 1983 г. – сентябрь, октябрь, декабрь (так в документе) 1986 г. значится ФИО2 (инициалы не расшифрованы), с января 1984 г. по сентябрь, октябрь, декабрь (так в документе) 1986 г. должность не указана.

Из ответа Администрации м.о. «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, путевые листы за 1983 -1986 годы Бугурусланского пассажирского автотранспортного предприятия в архивный отдел администрации муниципального образования «<адрес>» на хранение не поступали.

Третьим лицом по делу -Администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> ( архивный отдел) представлены суду : копии приказов о приеме, направлении на учебу, допуск к самостоятельной работе водителем автомобиля, увольнении, ведомости начисления заработной платы на ФИО2 за период работы в Бугурусланском пассажирском автотранспортном предприятии с 1983г. по 1986г. При этом указано, что путевые листы за 1983-1986годы Бугурусланского пассажирского автотранспортного предприятия в архивный отдел администрации муниципального образования « <адрес>» на хранение, не поступали.

Однако, представленные третьим лицом доказательства не содержат сведения о работе ФИО2 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах и его постоянную занятость в указанной должности в течение полного рабочего дня.

Следовательно, в судебном заседании не нашел подтверждение тот факт, что истец ФИО2 в период работы водителем автобуса в Бугурусланском ПАТП с 13.03.1984г. по 12.09.1986г. работал на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня.

Таким образом, оценивая в совокупности вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса в Бугурусланском ПАТП не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Доводы представителя истца ФИО2 о том, что работа истца ФИО2 в указанный период на маршруте № подтверждает его работу на городском пассажирском маршруте, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку опровергаются вышеизложенным выводом суда, а иные доказательства, опровергающие данный вывод, суду не представлены.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на дату обращения истца ФИО2 к ответчику с данными требованиями- 26.04.2019г., документально подтвержденный специальный стаж истца в РКС составлял 7 лет 10 месяцев 12 дней, по Списку №- отсутствовал, страховой стаж- 36 лет 11 месяцев 26 дней. Право на досрочную страховую пенсию отсутствует, так как не выработан требуемый специальный стаж работ в РКС не менее 9 лет.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, признании права и назначении досрочной страховой пенсии не подлежат удовлетворению.

Суд принимает во внимание, что согласно решения Государственного учреждения - УПФ РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ назначена страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, признании права и назначении досрочной страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.