Постановление № 5-79/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 5-79/2018

материал №5-79/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июня 2018 года р.п. Средняя Ахтуба

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Данилина Г.А. (<...>), рассмотрев административный материал, поступивший в суд 05 июня 2018 года, в отношении

ФИО1, <.....>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 10 мин. при проверке миграционного законодательства в помещении ОУФМС <адрес>, при проведении проверки документов гражданина <.....> Хань Баоцзян установлено, что он, въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП <.....>, по окончании пребывания (90) суток с территории РФ не выехал и с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится в России, от выезда за пределы РФ уклоняется, чем нарушает п. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, пояснил, что действительно нарушил правила пребывания на территории РФ, поскольку работодатель, пригласивший на работу, соответствующие документы для законного пребывания на территории РФ не оформил, также не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, документов к легализации своего пребывания на территории РФ в УФМС России он не подавал, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, не имеет, намерен самостоятельно выехать с территории РФ, вину признает, раскаивается.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением, копией паспорта ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ, миграционной картой.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья полагает, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим ответственность ФИО1 обстоятельством является признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих вину Хань Баоцзян обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1 он не возражает против назначения судом дополнительного наказания в виде выдворения, которое обязуется исполнить самостоятельно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья Г.А. Данилина