Решение № 2-1899/2020 2-1899/2020~М-1502/2020 М-1502/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-1899/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ильина С.М.,

при секретаре судебного заседания Серовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в установлении страховой пенсии, о включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать недействительным решение ГУ- ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 24.04.2020 г. об отказе в установлении ему пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ- ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включить в его специальный (льготный) стаж периоды:

- с 24.06.1982 г. по 30.06.1982 г. (0 лет 0 месяцев 7 дней) в должности дублера помощника машиниста тепловоза в локомотивном депо Москва-Сортировочная-Рязанская Московской Дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД»;

- с 15.05.1980 г. по 14.05.1982 г. (2 года 0 месяцев 0 дней) военной службы в Советской армии;

назначить ему пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная со дня его обращения за назначением такой пенсии – 13.04.2020 г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 13.04.2020 г. он обратился в ГУ- ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ- ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 24.04.2020 г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у него необходимой продолжительности специального стажа, при этом, по мнению истца, оспариваемые им периоды в общей сложности 2 года 0 месяцев 7 дней, подлежащие зачету в его специальный страховой стаж, необоснованно не были ответчиком засчитаны.

Считая данное решение ответчика незаконным, нарушающим его права и законные интересы, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 и его представитель – адвокат Петухов С.И., действующий на основании ордера, в судебное заседание не явились, представитель истца письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. О дне, времени и месте рассмотрения дела истец и его представитель извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - ГУ- ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель третьего лица – ОАО «Российские железные дороги» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОАО «РЖД», доводы истца при этом поддержал, полагал, что они подлежат удовлетворению в полном объеме. О времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Ф3 от 28,12.2013 г. No400-Ф3 «Остраховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранеедостижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Ф3, при наличиивеличины индивидуального пенсионного коэффициента в размере неменее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам подостижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелымиусловиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет иимеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае,если указанные лица проработали на перечисленных работах не менееполовины установленного срока и имеют требуемую продолжительностьстрахового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшениемвозраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона по состоянию на31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работымужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При досрочном назначении трудовой пенсии применяются Списки№ 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей, специальностей иучреждений, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССРот 26.01.1991 года № 10, а также Списки № 1 и № 2, утвержденныеПостановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 запериоды работы до 01.01.1992 г.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждениястрахового стажа для установления страховых пенсий», документом,подтверждающим периоды работы по трудовому договору, являетсятрудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовойкнижки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодахработы, в подтверждение периодов работы принимаются письменныетрудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующихправоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемыеработодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с разъяснениями в п. 16 Постановления ПленумаВерховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практикерассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан натрудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа,осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающийправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодработы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж,необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемыхистцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам,должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначениетрудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретныхобстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г.№ 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочноназначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисленияпериодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионноеобеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочноеназначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31Федерального закона «О трудовых пенсиях», осуществляется сприменением Правил исчисления периодов работы, дающей право надосрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации», утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисленияпериодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с указанными Правилами, в стаж работы, дающейправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далеестаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течениеполного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иныминормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периодыстраховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4Правил).Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полногорабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное непредусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы,выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.Понятие полного рабочего дня для льготного пенсионногообеспечения определено в п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5, в соответствии с которым под полным рабочим днем понимаетсявыполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, неменее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включаетсявремя выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а уработников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, атакже время выполнения работ текущего характера и работ по техническойэксплуатации оборудования. В указанное время может включаться времявыполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспеченияосновных трудовых функций.

Из материалов дела следует, что решением ГУ- ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 24.04.2020 г. по обращению ФИО1 от 13.04.2020 г. истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у него необходимого для назначения страховой пенсии по старости периода специального стажа.

В стаж истца были засчитаны периоды в должностяхпомощника машиниста тепловоза, машиниста тепловоза в локомотивномдепо Москва-Сортировочная-Рязанская Московской дирекции тягиструктурного подразделения Дирекции тяги-филиала ОАО «РЖД» с 01.07.1982 г. по 07.09.1987 г., с 01.04.1988 г. по 12.04.1989 г. В указанной части решение ответчика истцом не оспаривается.

Не были засчитаны в льготный стаж истца период работы:с 24.06.1982 г. по 30.06.1982 г. (0 лет 0 месяцев 7 дней) в должности дублера помощника машиниста тепловоза в локомотивном депо Москва-Сортировочная-Рязанская Московской дирекции тяги - структурного подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД», а также с 15.05.1980 г. по 14.05.1982 г. (2 года 0 месяцев 0 дней) военной службы в Советской армии, в общей сложности — 2 года 0 месяцев 7 дней.

Указанный период в совокупности с засчитанными в специальный стаж истца периодами дает ему право на досрочное назначение пенсии по факту его обращения ввиду наличия необходимого специального стажа -7 лет и 6месяцев.

Совокупный льготный стаж истца на момент обращения впенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии составлялвместе с не засчитанными периодами 8 лет 2 месяца 26 дней.

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, на момент его обращения с заявлением в ГУ - ГУПФ РФ № 3 по г.Москве и Московской области, 13.04.2020 г., ему было 57 лет.

С учетом положений ст. 30 Федерального законаот 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при предусмотренномвозрасте обращения - 55 лет, с учетом того, что обратился с заявлением оназначении пенсии в возрасте 57 лет, предусмотренный стаж истца - 12 лет 6месяцев подлежит уменьшению на 5 лет (на один год за каждые 2 года и 6месяцев) и составляет 7 лет 6 месяцев.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 требуемая продолжительность его специального стажа для досрочногоназначения страховой пенсии по старости составлял 7 лет 6 месяцев всоответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик в обжалуемом отказе не указывает и не ссылается наотсутствие таких сведений, как код льготы и иных сведений в лицевомсчете. Следовательно, в лицевом счете имеется указание на то, что вуказанный период ФИО1 выполнялась такая работа, а работодателем в полном объеме производились льготные отчисления.Льготные периоды трудовой деятельности истца, в том числе спорные, подтверждаются записями в его трудовой книжке серия АТ-II № 3762226, архивными справками объединенного архива (г. Москва) отдела архивов Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» от 02.08.2019 г. № исх-6884/МСК НДА, № исх-6883/МСК НДА, справкой Эксплуатационного локомотивного депо Москва-Сортировочная-Рязанская от 05.09.2019 г. № 263, выпиской из лицевого счета застрахованного лица (копии в материалах дела).

Поскольку в период с 24.06.1982 г. по 30.06.1982 г. ФИО1 осуществлял работу в должности дублера помощника машинистатепловоза, а данная должность на основании Постановления Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 включена в Список 2 и предоставляет право на льготную пенсию, указный спорный период подлежит зачету в льготный стаж истца.

Кроме того, спорный период прохождения истцом службы в армии с 15.05.1980 г. по 14.05.1982 г. приходится на время действия Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 года, согласно которому служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивалась к работе, которая предшествовала ей или следовала за ней, в связи с чем указанный период также подлежит зачету в льготный стаж истца.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, удовлетворяя исковые требования ФИО1 в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в установлении страховой пенсии, о включении периодов в стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области от 24.04.2020 г. об отказе в установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включить в специальный (льготный) стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды:

- с 24.06.1982 г. по 30.06.1982 г. (0 лет 0 месяцев 7 дней) в должности дублера помощника машиниста тепловоза в локомотивном депо Москва-Сортировочная-Рязанская Московской Дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД»;

- с 15.05.1980 г. по 14.05.1982 г. (2 года 0 месяцев 0 дней) военной службы в Советской армии;

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная со дня его обращения за назначением такой пенсии – 13.04.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 октября 2020 года.

Судья С.М. Ильин