Решение № 2-684/2021 2-684/2021~М-390/2021 М-390/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-684/2021

УИД 37RS0005-01-2021-000783-35

Дело № 2-684/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22марта2021года г. Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи АртёменкоЕ.А.

при секретаре ПестовойЕ.В.,

с участием представителей истца А.М.АА., адвоката ВеликоваО.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново 22марта2021года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

И.А.ВБ. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на 2-х этажный индивидуальный жилой дом, площадью 166,5кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 37:05:010408:195. Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит вышеуказанный земельный участок, площадью 1696кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство. ДД.ММ.ГГГГ истец получил разрешение на строительство 2-х этажного жилого дома, общей площадью 156кв.м. При этом истцу была выдана схема планировочной организации земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление координации земельных отношений Ивановского муниципального района с уведомлением об окончании строительства жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ответчик выдал истцу Уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности в связи с тем, что нарушено расстояние от построенного жилого дома до смежной границы. С учетом указанных обстоятельств истец не имеет возможности узаконить жилой дом. Согласно техническому заключению при строительстве жилого дома не допущено нарушений градостроительных, строительных и других норм и правил, и сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью других лиц.

Истец И.А.ВБ. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представители истца по доверенности А.М.АБ. и на основании ордера адвокат ВеликовО.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, в суд от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, решение по делу оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Беляницкого сельского поселения в судебное заседание не явился, в суд от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), судом вынесено определение о рассмотрении дела при данной явке участников процесса.

Суд, выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

Аналогичные права собственника земельного участка содержатся и в статье 263 ГК РФ.

Судом установлено, что И.А.ВВ. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 1696 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 15).

Сведения о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, расположенные на указанном земельном участке, в ЕГРН не содержатся.

ДД.ММ.ГГГГ И.А.ВВ. было выдано разрешение на строительство (л.д. 18), на основании которого он построил 2-х этажный индивидуальный жилой дом, площадью 166,5кв.м.

Данное обстоятельство подтверждается техническим планом, составленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Я., из которого усматривается, что в настоящее время на земельном участке по вышеуказанному адресу и в его границах находится 2-х этажный индивидуальный жилой дом, площадью 166,5кв.м. (л.д. 25-37).

На основании Постановления Главы Администрации Беляницкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № присвоена адресная часть: <адрес>, <адрес><адрес> (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление координации земельных отношений Ивановского муниципального района с уведомлением об окончании строительства жилого дома (л.д. 22-24).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик выдал истцу Уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности в связи с тем, что отступ от северной границы земельного участка составляет 2,7м. (л.д. 21).

В соответствии со статьей 222 ГК РФ (в редакции от 3 августа 2018 года) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу части 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в арену, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той реакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрКРФ) (в редакции от 3 августа 2018 года), введенного в действие в указанной редакции с 4 августа 2018 года, разрешение на строительство или реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства не требуется.

Статьей 51.1 ГрК РФ предусмотрен уведомительный порядок осуществления застройщиком строительства (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства с получением от уполномоченного органа местного самоуправления уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

По смыслу вышеуказанных норм закона они применимы к объектам индивидуального жилищного строительства, строительство или реконструкция которых еще не завершены застройщиком.

В рассматриваемом случае спорное строение завершено строительством, что подтверждается вышеуказанным техническим планом здания. Следовательно, право на самовольную постройку иначе, чем в судебном порядке, истцом оформлено быть не может.

Из выписки из Правил землепользования и застройки Беляницкого сельского поселения, утвержденных решением Совета Ивановского муниципального района от 28декабря2017года № 348, следует, что земельный участок с кадастровым номером 37:05:010408:195 находится в территориальной зоне ЖЗ-5 «Индивидуальной жилой застройки». Согласно градостроительному регламенту указанной территориальной зоны, содержащемуся в Правилах землепользования и застройки Беляницкого сельского поселения, на земельном участке допускается размещение жилого дома, с отступом до границ не менее 3 метров.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и градостроительных правил в отношении земельного участка с кадастровым номером № истец имеет права, допускающие строительство на нем жилого дома.

Согласно техническому отчету, подготовленному ООО «<данные изъяты>», дефектов и повреждений в строительных конструкциях и инженерном оборудовании жилого дома не установлено. Основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации. Все строительные и отделочные материалы, примененные в процессе строительства дома, отвечают требованиям безопасности и качества, назначению и области применения. Планировка помещений соответствует требованиям экологических, санитарных, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д. 56-102).

Из справки, составленной кадастровым инженером Я. следует, что расстояние от жилого дома до ближайших границ с соседними участками превышает 10м., расстояние по фасаду жилого дома до границы земельного участка со стороны улицы – 2,65м. Процент застройки земельного участка составляет 7,13%, что не превышает максимальный процент застройки в 60%. Расстояния по санитарно-бытовым условиям и противопожарные требования при строительстве дома не нарушены. Отступ от границы земельного участка до крыльца жилого дома составляет менее 3-хметров, однако данное отклонение является несущественным и не создает угрозы жизни, здоровью или имуществу граждан, так как вдоль северной стороны земельного участка располагается автомобильная дорога (л.д. 94).

У суда отсутствуют основания не доверять вышеуказанным заключениям, поскольку они составлено специалистами, которые имеют необходимую квалификацию, достаточный опыт работы в сфере строительства, являются лицами, не заинтересованным в исходе дела.

Незначительное несоблюдение минимального отступа от жилого дома до северной границы земельного участка, где находятся земли общего пользования, суд расценивает как несущественное нарушение градостроительных норм, которое не создает угрозу жизни и здоровью граждан в связи с тем, что скат кровли крыльца организован на земельный участок истца, что подтверждается представленными фотографиями.

В соответствии с разъяснениями пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению приустановлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, а также, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что возведенный жилой дом не противоречит целевому использованию земельного участка, право на использование которого для строительства на нем жилого дома у истца имеется; при его строительстве не нарушены строительные и иные нормы, влияющие на безопасность объекта капитального строительства; сохранение объекта недвижимости в существующих параметрах не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; истец предпринимал меры к легализации объекта в административном порядке, которые не привели к положительному результату.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания за истцом права собственности на индивидуальный жилой дом, количество этажей – 2, площадью 166,5кв.м., год постройки 2020, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При обращении в суд И.А.ВБ. оплатил государственную пошлину в сумме 18200руб., что подтверждается квитанцией (л.д. 11).

При вынесении решения по делу суд в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не разрешает вопрос о возмещении истцу судебных расходов, в связи с отказом от их взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, количество этажей – 2, площадью 166,5кв.м., год постройки 2020, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение суда в окончательной форме принято 29марта2021года