Решение № 2-3689/2018 2-548/2019 2-548/2019(2-3689/2018;)~М-3190/2018 М-3190/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-3689/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:председательствующего судьи Донцовой М.А.,при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

по иску ФИО2 к ФИО1, администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ и договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 передан в собственность земельный участок общей площадью 607 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>. Разрешенное использование земельного участка - земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство.

На указанном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 38,6 кв.м., в том числе жилой 24,8 кв.м., кадастровый №. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем имеются соответствующие документы - свидетельство о государственной регистрации права собственности на имя ФИО1 серия <адрес>. Документ-основание - договор дарения № от ДД.ММ.ГГГГ.

За время проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 к жилому дому пристроена жилая пристройка, в связи с чем, общая площадь дома увеличилась и составляет в настоящее время 75,5 кв.м., жилая площадь - 44 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в <адрес> с заявлением выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки к жилому дому, однако ей было отказано, так как пристройка возводились без специального разрешения, в связи с чем является самовольной постройкой.

Возведенный к жилому дому истца ФИО1 пристрой не противоречит градостроительным, санитарным, противопожарным и прочим нормам и правилам, техническое состояние строительной конструкции расценивается как работоспособное и может далее эксплуатироваться по его назначению, что подтверждается экспертным заключением о результатах исследования №-З от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО». При строительстве пристройки не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, требований санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности. Фактов, свидетельствующих о том, что сохранение указанной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

Истец просит суд признать право собственности истца ФИО1 на жилой дом, общей площадью 75,5 кв.м., жилой площадью 61,7 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>. Взыскать с ответчика администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в пользу истца ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3 200 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования и просит суд признать за ФИО1 право собственности на 4/6 доли в праве общей долевой собственности на сложносоставной объект недвижимости, включающий в себя жилой дом литер «А», общей площадью 55,8 кв.м., в том числе жилой 42 кв.м., жилой дом литер «<адрес>, <адрес>», общей площадью 75,5 кв.м., в том числе жилой площадью 61,7 кв.м. (состоящий из помещений на первом этаже – жилая комната №, площадью 11,7 кв.м., жилая комната №, площадью 13,1 кв.м., кухня №, площадью 9,6 кв.м., санузел №, площадью 4,2 кв.м., жилая комната №, площадью 19,2 кв.м., в мансардном этаже – жилая комната №, площадью 17,7 кв.м.), гараж литер «Е», площадью 24,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «<адрес>», общей площадью 75,5 кв.м., в том числе жилой площадью 61,7 кв.м., состоящий из помещений на первом этаже – жилая комната №, площадью 11,7 кв.м., жилая комната №, площадью 13,1 кв.м., кухня №, площадью 9,6 кв.м., санузел №, площадью 4,2 кв.м., жилая комната №, площадью 19,2 кв.м., в мансардном этаже – жилая комната №, площадью 17,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности ФИО1 на 4/6 доли в праве общей долевой собственности на сложносоставной объект недвижимости, включающий в себя жилой дом литер «А», площадью 55,8 кв.м., в том числе жилой 42 кв.м., жилой дом литер «Д», площадью 38,6 кв.м., в том числе жилой 24,8 кв.м., гараж литер «Е», площадью 24,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО2 и принято к производству суда исковое заявление ФИО2 к ФИО1, администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на самовольную постройку к своему производству.

ФИО2 в исковом заявлении указал, что он является собственником 2/6 доли в праве общей долевой собственности на сложносоставной объект недвижимости, включающий в себя жилой дом литер «А», площадью 55,8 кв.м., в том числе жилой 42 кв.м., жилой дом литер «Д», площадью 38,6 кв.м., в том числе жилой 24,8 кв.м., гараж литер «Е», площадью 24,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также 2/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>. С целью улучшения жилищных и бытовых условий ФИО2, совместно с ФИО1 произвели реконструкцию жилого дома литер «<адрес>» путем пристройки и надстройки помещений. Указанные работы по реконструкции жилого дома производились без наличия проекта и разрешительной документации.

ФИО2 просит суд признать за ним право собственности на 2/6 доли в праве общей долевой собственности на сложносоставной объект недвижимости, включающий в себя жилой дом литер «А», общей площадью 55,8 кв.м., в том числе жилой 42 кв.м., жилой дом литер «<адрес>», общей площадью 75,5 кв.м., в том числе жилой площадью 61,7 кв.м. (состоящий из помещений на первом этаже – жилая комната №, площадью 11,7 кв.м., жилая комната №, площадью 13,1 кв.м., кухня №, площадью 9,6 кв.м., санузел №, площадью 4,2 кв.м., жилая комната №, площадью 19,2 кв.м., в мансардном этаже – жилая комната №, площадью 17,7 кв.м.), гараж литер «Е», площадью 24,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «<адрес>», общей площадью 75,5 кв.м., в том числе жилой площадью 61,7 кв.м., состоящий из помещений на первом этаже – жилая комната №, площадью 11,7 кв.м., жилая комната №, площадью 13,1 кв.м., кухня №, площадью 9,6 кв.м., санузел №, площадью 4,2 кв.м., жилая комната №, площадью 19,2 кв.м., в мансардном этаже – жилая комната №, площадью 17,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности ФИО2 на 4/6 доли в праве общей долевой собственности на сложносоставной объект недвижимости, включающий в себя жилой дом литер «А», площадью 55,8 кв.м., в том числе жилой 42 кв.м., жилой дом литер «Д», площадью 38,6 кв.м., в том числе жилой 24,8 кв.м., гараж литер «Е», площадью 24,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО3, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме, не возражали против удовлетворения исковых требований ФИО2

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель ответчика администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону ФИО4, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать на том основании, что до начала работ по реконструкции жилого дома истцы не обращались в администрацию района за разрешением.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками земельного участка площадью 607 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0060523:27, жилого дома литер «А» общей площадью 55,8 кв.м., в т.ч. жилой 42 кв.м., жилого дома литер «Д» общей площадью 38,6 кв.м., в т.ч. жилой 24,8 кв.м., гаража литер «Е» площадью 24,7 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Так ФИО1 принадлежит 4/6 доли в праве общей долевой собственности на указанное недвижимое имущество, ФИО2 – 2/6 доли. Данное обстоятельство подтверждается актуальными Выписками из ЕГРН.

В целях улучшения своих жилищно-бытовых условий ФИО1 и усов А.Т. произвели реконструкцию жилого дома литер «Д» без получения разрешительной документации, а именно были выполнены следующие работы: произведена пристройка помещения № первого этажа и надстройки помещения № мансардного этажа.

По данным технического паспорта Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома литер «Д» составляет 75,5 кв.м., в том числе жилая 61,7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с заявлением выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки к жилому дому, однако ей было отказано, так как пристройка возводились без специального разрешения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае ФИО1 и ФИО2 являются собственниками земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов — индивидуальное жилищное строительство, площадью 607 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: Россия, <адрес> расположенных на нем строений, а значит, имели право осуществлять неотделимые улучшения принадлежащего им имущества, в том числе и возводить пристройки к жилому дому.

В соответствии с заключением ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» №-З от ДД.ММ.ГГГГ площади помещений, их габаритные размеры в плане и высота, соответствуют требованиям п.п. 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные". Объемно-планировочное решение жилого дома Лит. «<адрес>» обеспечивает размещение в нем набора помещений, соответствующего требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02- 2001. Реконструированный жилой дом Лит. «<адрес>» обеспечен инженерными коммуникациями, регламентированными п.2.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Габариты дверных проемов в помещениях жилого дома Лит. «<адрес>» составляют 0,80 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Набор конструктивных элементов пристроенного помещения № первого этажа, надстроенного помещения № мансардного этажа и конструктивные элементы всего дома Лит. «ДД1Д2» не противоречат требованиям табл. 14 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № "Жилые здания кирпичные двухэтажные".

Несущие и ограждающие строительные конструкции (наружные и внутренние стены) пристроенного помещения № первого этажа, надстроенного помещения № мансардного этажа жилого дома Лит. «<адрес>» по адресу: <адрес>, не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81.

Конструктивные элементы пристроенного помещения первого этажа и надстроенного помещения мансардного этажа и их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «<адрес>» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Жилой дом Лит. «<адрес>» расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Сообщение мансардного этажа осуществляется по внутренней лестнице, ширина проступи ступеней составляет 30 см, ширина марша лестниц составляет -1,00 м, уклон лестницы составляет 1:1,75, что соответствует требованиям п. 6.29 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Пристроенное и надстроенное помещения обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001. Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне исследуемого жилого дома Лит. «<адрес>» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ- 01.

Внутренние газопроводы, ввод газопровода в жилой дом Лит. «<адрес>», запорная арматура и газоиспользующее оборудование соответствуют СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы», актуализированная редакция СНиП 42-01-2002.

Произведенный монтаж систем водоснабжения и канализации исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «<адрес>» не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Трубопроводы системы отопления, отопительные приборы и их размещение, запорная и регулирующая арматура соответствуют требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; естественная приточная и вытяжная вентиляция, вентиляционные каналы соответствуют требованиям п. 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Согласно данным технического паспорта Ростовский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» объекта индивидуального жилищного строительства на 15.11.2017г, реконструированные помещения жилого дома Лит. «<адрес>», находятся в границах отведенного земельного участка по адресу: <адрес>.

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемого жилого дома не противоречит требованиям СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

По данным технического паспорта Ростовский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» объекта индивидуального жилищного строительства на 15.11.2017г., пристроенное помещение № к первому этажу и надстроенное помещение № мансардного этажа расположено по линии застройки ранее существующего жилого дома Лит. «<адрес>» относительно правой межи и на расстоянии 0,75м от соседнего объекта индивидуального жилищного строительства.

Надстроенные помещения мансардного этажа, не выходят за площадь застройки помещений первого этажа жилого дома Лит. «Д,<адрес>».

Расположение жилого дома Лит. «<адрес>» в объекте индивидуального жилищного строительства в <адрес> по отношению к границам земельного участка объекта индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям п.9.16 СП 15.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" актуализированная версия СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, существующее расстояние от стен жилого дома до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома.

Ставить под сомнение указанное заключение у суда нет оснований, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. 59, 60 ГПК РФ. В свою очередь ответчик каких-либо доводов и доказательств, опровергающих выводы, изложенные в указанном заключении, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представил.

Таким образом, судом установлено, что в данном случае единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию.

Поскольку реконструкция жилого дома произведена с соблюдением СНиП, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то имеются основания для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии и признания права собственности на реконструированный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Исковые требования ФИО2 к ФИО1, администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Д», общей площадью 75,5 кв.м., в том числе жилой 61,7 кв.м., состоящий из помещений на первом этаже: жилая комната №, площадью 11,7 кв.м., жилая комната №, площадью 13,1 кв.м., кухня №, площадью 9,6 кв.м., санузел №, площадью 4,2 кв.м., жилая комната №, площадью 19,2 кв.м., в мансардном этаже: жилая комната №, площадью 17,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на 4/6 доли в праве общей долевой собственности на сложносоставной объект недвижимости, включающий в себя жилой дом литер «А», общей площадью 55,8 кв.м., в том числе жилой 42 кв.м., жилой дом литер «Д», общей площадью 75,5 кв.м., в том числе жилой 61,7 кв.м., гараж литер «Е», площадью 24,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на 4/6 доли в праве общей долевой собственности на сложносоставной объект недвижимости, включающий в себя жилой дом литер «А», площадью 55,8 кв.м., в том числе жилой 42 кв.м., жилой дом литер «Д», площадью 38,6 кв.м., в том числе жилой 24,8 кв.м., гараж литер «Е», площадью 24,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на 2/6 доли в праве общей долевой собственности на сложносоставной объект недвижимости, включающий в себя жилой дом литер «А», общей площадью 55,8 кв.м., в том числе жилой 42 кв.м., жилой дом литер «Д», общей площадью 75,5 кв.м., в том числе жилой 61,7 кв.м., гараж литер «Е», площадью 24,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на 2/6 доли в праве общей долевой собственности на сложносоставной объект недвижимости, включающий в себя жилой дом литер «А», площадью 55,8 кв.м., в том числе жилой 42 кв.м., жилой дом литер «Д», площадью 38,6 кв.м., в том числе жилой 24,8 кв.м., гараж литер «Е», площадью 24,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.