Решение № 12-26/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 12-26/2017

Дело <№ скрыт>г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 14 ноября 2017 года

Судья Ахтынского районного суда Республики Дагестан ФИО1 Б.С.,

рассмотрев жалобу главы муниципального района «<адрес скрыт>» ФИО3 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес скрыт> РД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (дело <№ скрыт>г.), которым администрация муниципального района «<адрес скрыт>» привлечена к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес скрыт> РД ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (дело <№ скрыт>г.), администрация муниципального района «<адрес скрыт>» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, глава МР «<адрес скрыт>» ФИО3 обратился в Ахтынский районный суд с жалобой на это постановление, где считает его незаконным и необоснованным, просит отменить его, указывая, что привлечение к административной ответственности прекращает правонарушение, если лицо, привлеченное к административной ответственности не выполняет возложенные на него законом обязанности. Несмотря на это, мировой судья по одному и тому же факту привлек администрацию МР «<адрес скрыт>» к административной ответственности три раза по ст. 19.7 КоАП РФ и вынес постановления от ДД.ММ.ГГГГг. по делам <№ скрыт>, 3-201 и 3-203 назначил наказания в размере 5000 руб. по каждому делу.

В судебном заседание стороны не явились, хотя были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела. В своем ходатайстве Врио руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан ФИО4 просит рассмотреть жалобу в отсутствии их представителя.

В связи с этим, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии представителя МР «<адрес скрыт>» и Госжилинспекции РД.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Анализ приведенной нормы позволяет сделать вывод о том, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) только тех сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

Пункт 7 ст. 11 Закон Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес скрыт>» предусматривает, что орган местного самоуправления обобщает поступившую информацию в установленном уполномоченным органом порядке, а также собирает информацию о многоквартирных домах, находящихся в муниципальной и (или) государственной собственности, и о многоквартирных домах, информация о которых не представлена лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в срок, установленный частью 6 настоящей статьи. Обобщенная информация обо всех многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, представляется органом местного самоуправления в орган государственного жилищного надзора Республики Дагестан не позднее 15 июля года, предшествующего планируемому.

В связи с непредставлением к ДД.ММ.ГГГГг. администрацией МР «<адрес скрыт>» в Госжилинспекцию РД указанной информации, определением <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГг. инспектором – главным специалистом Госжилинспекции РД ФИО5 у администрации МР «<адрес скрыт>» истребована названная информация в срок до ДД.ММ.ГГГГг.

Указанное определение получено администрацией МР «<адрес скрыт>» посредством факсимильной связи ДД.ММ.ГГГГг. в 16 час. 13 мин.

Ввиду истечения срока исполнения упомянутого определения и его неисполнением, Госжилинспекция РД уведомлением от ДД.ММ.ГГГГг. администрации МР «<адрес скрыт>» указало о необходимости явки в Госжилинспекцию РД к 16 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГг. для составления протокола об административном правонарушении, которое получено администрацией МР «<адрес скрыт>» посредством факсимильной связи ДД.ММ.ГГГГг. в 11 час. 35 мин.

В связи с неявкой представителя администрации МР «<адрес скрыт>», протокол об административном правонарушении <№ скрыт> составлен без участия представителя администрации МР «<адрес скрыт>», которое получено последним ДД.ММ.ГГГГг.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей судебного участка № <адрес скрыт> РД постановления от 27.09.2017г. о признании администрации МР «<адрес скрыт>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям МР «<адрес скрыт>» и пришел к обоснованному выводу о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы считаю несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Исходя из этого, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, администрация МР «<адрес скрыт>» правомерно привлечена к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и оснований считать, что оно повторно привлечено к административной ответственности за одно и то же правонарушение, не имеется, поскольку имело место неоднократное (три раза) неисполнение администрацией МР «<адрес скрыт>» требований Госжилинспекции РД о предоставлении необходимой информации.

Назначенное Администрации МР «<адрес скрыт>» наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, требований статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление судьи вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

В силу ст. ст. 24.5 и 2.9 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес скрыт> РД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (дело <№ скрыт>г.), которым администрация муниципального района «<адрес скрыт>» привлечена к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу главы МР «<адрес скрыт>» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, установленном ст. ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья Б.С. ФИО1

Решение вынесено на компьютере в совещательной комнате.