Решение № 12-76/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 12-76/2021

Дело №12-76/2021


РЕШЕНИЕ

«18» марта 2021 года г. Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Паршина О.А.

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тамбовского района Тамбовской области от 03.12.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

20.11.2020 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тамбовского района Тамбовской области от 03.12.2020 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление от 03.12.2020 года, считает его незаконным, указывает, что не является должником по исполнительному производству и просит постановление мирового судьи отменить.

Заявитель ФИО1 извещенный надлежащим образом судом о дате, времени и месте судебного заседания, в су не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствии или об отложении разбирательства не представил.

Представитель ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Судья, изучив жалобу, а также дело об административном правонарушении по ст. 17.17 КоАП РФ в отношении ФИО1 приходит к следующим вывода:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, ст.30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Статьей 17.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являясь должником по исполнительному производству, нарушил установленное в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

20.11.2020 года в 11 ч. 45 мин. около <адрес> был выявлен факт управления ФИО1 транспортным средством «ВАЗ-21043» государственный регистрационный знак <***>

За указанное нарушение постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тамбовского района Тамбовской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на двадцать часов.

В обоснование постановления о признании ФИО1 виновным, мировой судья сослался в частности на протокол об административном правонарушении от № от 20.11.2020 г., а также копию постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 19.12.2019 г.

С таким выводом мирового судьи нельзя согласиться и признать его правильным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В силу ч. 5 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ, в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Объективная сторона вменяемого ФИО1 правонарушения ( ст. 17.17 КоАП РФ) свидетельствует о возможности совершения данного правонарушения только с прямым умыслом, то есть должник должен быть надлежащим образом извещен о том, что в отношении него судебным приставом-исполнителем приняты меры в виде ограничения в пользовании правом управления транспортными средствами.

Следовательно, основополагающим фактом подлежащим доказыванию при совершении данного рода правонарушения, является установление факта о вручении должнику ФИО1 постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Приведенные выше положения позволяют прийти к выводу о том, что постановление об ограничении должника в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательством об исполнительном производстве не предусмотрено.

В материалах дела представлено постановление судебного пристава-исполнителя Тамбовского районного ОСП от19.12.2019 года, которым ФИО1 ограничен в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством. Однако в материалах дела не содержится сведений о вручении указанного постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей вопрос о вручении копии постановления судебного пристава не исследовался, исполнительное производство в отношении ФИО1 предоставлено на обозрение не было.

Из содержания постановления судебного пристава-исполнителя Тамбовского районного ОСП об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 19.12.2019 г. следует, что копию настоящего постановления направить ФИО1 по указанному в постановлении адресу.

Между тем в нарушение требований, установленных статьями 24.1, 26.1, 26.11 Кодекса, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не были приняты меры к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела: при отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о выполнении судебным приставом-исполнителем требований части 5 статьи 67.1 Закона №229-ФЗ, а именно не выяснил, была ли вручена ФИО1 копия постановления о временном ограничении на пользование должником правом управления транспортным средством.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания (п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

С учетом изложенного, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления и возвращении дела мировому судье судебного участка № 1 Тамбовского района Тамбовской области на новое рассмотрение, поскольку при рассмотрении дела было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных статьями Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тамбовского района Тамбовской области от 03.12.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить и дело направить на новое рассмотрение.

Судья- О.А. Паршина