Решение № 12-226/2025 12-60/2026 от 13 января 2026 г. по делу № 12-226/2025

Дело № (№)

УИД 55RS0№-43


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 14 января 2026 года

Калачинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО5, при секретаре ФИО2, помощнике судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Адванд116» ФИО4 на постановление № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 Л.А., собственник (владелец) транспортного средства ООО«Адванд116» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3. КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно данного постановления,ДД.ММ.ГГГГ в 04:32:05 на 944 км 40 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» <адрес>, ООО «Адванд116», как собственник транспортного средства марки «FAWJ7» государственный регистрационной знак <***> (С№) в нарушение п.1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движениятранспортногосредства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Представитель ООО «Адванд116»ФИО4, в установленные законом сроки, обратился в суд с жалобой на данное постановление, просил его отменить, так как на момент фиксации правонарушения бортовое устройство работало исправно, баланс расчетной записи был положительный, считает, чтосписание денежных средствне произошло на данном участке дороги, по независящим от Общества причинам, что подтверждается списаниемденежных средств на других участкахдороги:ДД.ММ.ГГГГ в период 01:45:15 до 02:11:57во время движения автомобиля по трассе Р402, где произошло списание оплаты в размере 7,84 руб.; ДД.ММ.ГГГГ в период 03:08:33 до 03:31:49во время движения автомобиля по трассе Р254, где произошло списание оплаты в размере 33,14 руб.;ДД.ММ.ГГГГ в период 04:29:02 до 04:31:49 во время движения автомобиля по трассе Р254, где произошло списание оплаты в размере 13,39 руб.;ДД.ММ.ГГГГ в период 11:48:45 до 11:49:13 во время движения автомобиля по трассе Р254, где произошло списание оплаты в размере 1,15 руб.

В судебное заседание представитель ООО «Адванд116», представители ФИО1, ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, не явились, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы были уведомлены надлежаще,представителиООО«Адванд116»,ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФОходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судья в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, принимая во внимание дальность места нахождения сторон, счёл возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со статьями 26.1, 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из положений статьи 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей (часть первая указанной статьи).

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, автомобильная дорога Р254 «Иртыш» является дорогой федерального значения, 944 километр автодороги расположен на территории <адрес>. В этой связи рассмотрение жалобы отнесено к подведомственности Калачинского городского суда <адрес>.

Пунктом 2 части 1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимуюнагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

При этом в силу ч. 1 ст. 31.1 вышеназванного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» установлены размер данной платы и правила её взимания.

Согласно пункту 12 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн (утверждённых Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), движением без внесения платы считается, кроме прочего: -движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 данного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Постановлением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-АД13-16 предусмотрено, что изложенный выше порядок привлечения к административной ответственности применяется лишь в отношении собственника (владельца) транспортного средства.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных Примечанием к настоящей статье.

Из Примечания к данной статье следует, что положения части 3 не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В судебном заседании установлен факт движенияДД.ММ.ГГГГ в 04:32:05на 944 км 40 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» <адрес>, транспортного средства марки «FAWJ7» государственный регистрационной знак <***> (С№), имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото-видеофиксации Платон, поверка действительна.

ООО «Адванд 116», как собственник транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3. КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность постановления № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 Л.А., представитель ООО «Адванд116» ссылается на то, что в момент фиксации правонарушения бортовое устройство работало исправно, баланс расчетной записи был положительный, поскольку на других участках дороги в указанный период происходили списания денежных средств.

В обоснование своих доводов предоставил детализацию списаний по бортовому устройству, установленному на автомобиле с ГРЗ <***> (л.д. 11-12).

Как следует из предоставленной информации ООО «РТИТС», транспортное средство «FAWJ7» государственный регистрационной знак <***> (С№)в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО«Адванд116», за которым с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №.

Согласно п.2 Правил взимания платы, бортовое устройство является объектом взимания платы, позволяющим при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 04:32:05 (по московскому времени) ТС с ГРЗ <***> осуществляло движение по участку федеральной дороги Р254 «Иртыш» (944 км 40 м) в нарушении п. 12 (а) Правил, поскольку бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ <***> не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.Для ТС ГРЗ М740ХМ/716отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 10014.06 руб.

На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ <***> не сообщал Оператору о неисправности бортового устройства с серийным номером № (п. 8 Правил).

Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период ДД.ММ.ГГГГ 04:31:49 - ДД.ММ.ГГГГ 07:00:02 от БУ не поступали (логистический отчет прилагается).В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ <***> за указанный промежуток времени не производились.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Как предусмотрено пунктом 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определённом исходя из протяжённости планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 106 Правил, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль заработоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

До рассмотрения жалобы по существу доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что ООО «Адванд116»выполнило все предусмотренные требования Правил взимания платы по возврату бортового устройства Оператору, внесению изменений в Реестр данных о пользователе транспортного средства, откреплению транспортного средства от своей расчётной записи, предоставлено не было.

Доводы подателя жалобы об исправной работе бортового устройства на момент фиксации административного правонарушения, положительном балансе счета, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 04:32:05 бортовое устройство не функционировало в штатном режиме. Данный факт является основанием невозможности начисления соответствующей платы по вине владельца транспортного средства. При этом собственник транспортного средства не обращался к уполномоченному лицу о неисправности бортового устройства. Каких-либо признаков внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигналаGPS/ГНСС, установлено не было.

Как предусмотрено положениями п.93 Правил, при отсутствии подтверждения осуществления возврата, фактов утери или поломки бортового устройства со стороны собственника (владельца) транспортного средства факт получения бортового устройства собственником (владельцем) транспортного средства является основанием для списания денежных средств с баланса расчётной записи в счёт платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

В соответствии с п.12 Правил, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Поскольку заявителем не были представлены доказательства надлежащего исполнения обязанностей по сдаче Оператору взимания платы бортового устройства (стороннего бортового устройства, маршрутной карты), информированию Оператора о передаче транспортного средства в аренду другому юридическому лицу и откреплению транспортного средства от своей расчётной записи, судья полагает установленным, что на момент фиксации административного правонарушения, собственником транспортного средства и соответственно лицом, обязанным вносить плату в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, являлось именно ООО «Адванд116», которое и должно нести соответствующую административную ответственность.

Наличие денежных средств на РЗ либо наличие отсрочки по внесению Платы на момент фиксации ТС не указывает на внесение Платы. О внесении Платы свидетельствует наличие начислений на основе данных, получаемых от работающего БУ, или наличие МК, оформленной в соответствии с п. 10.2 Правил взимания Платы.

Доказательств внесения собственником транспортного средства – ООО «Адванд116» платы в счёт возмещения вреда, причиняемого указанным дорогам, также не предоставлено.

При этом судья также руководствуется положениями ст.1.5 КоАП РФ, согласно которым презумпция невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные Главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права, влекущих отмену или изменение постановления, со стороны государственного инспектора ФИО1 Л.А., также не допущено.

В силу установленных обстоятельств, судья не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, пп.1 п.1 ст.30.7. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Адванд116» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Адванд116» - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Калачинский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО5