Решение № 2-200/2019 2-203/2019 2-9/2020 2-9/2020(2-203/2019;)~М-203/2019 М-203/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-200/2019

Дело № 2-9/2020

№2-200/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2020 года

г. Курильск

Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Оськиной А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Четвертухой Д.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску Комитета (Департамента) по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Курильский городской округ» к ФИО3, ФИО2, несовершеннолетнему ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет (Департамент) по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Курильский городской округ» (далее – КУМИ МО) обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что на основании постановления администрации МО»Курильский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, между КУМИ МО и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому ФИО3 и членам его семьи для временного проживания было передано изолированное служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

По указанному адресу ФИО3 зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства – с ДД.ММ.ГГГГ. Соответчики – члены семьи ФИО3 зарегистрированы ПАО указанному адресу по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно пункту 5 раздела 1 договора №, договор найма служебного жилого помещения был заключен на период трудовых отношений Ответчика и администрации МО «Курильский городской округ».

В соответствии с распоряжением администрации МО «Курильский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО3 уволен с занимаемой должности, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 заказным письмом было направлено уведомление о необходимости сдачи жилого помещения в месячный срок с момента прекращения трудовых отношений. Корреспонденция возвращена отправителю по истечении срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены повторные уведомления о необходимости сдачи жилого помещения, полученные ответчиком.

Ввиду неисполнения ответчиком обязательств о сдаче жилого помещения по договору истец просит выселить ответчика и членов его семьи из служебного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала, указав, что у ответчика имелся значительный период времени для исполнения своей обязанности добровольно освободить жилое помещение. Поскольку указанные действия им не выполнены, просит удовлетворить иск в полном объеме. Уточнила, что в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ функциональный орган администрации муниципального образования «Курильский городской округ» Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Курильский городской округ» переименован в Департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Курильский городской округ» с ДД.ММ.ГГГГ. На момент рассмотрения дела сведения о Департаменте в Единый государственный реестр юридических лиц не внесены.

В судебном заседании ответчик ФИО3 с заявленными исковыми требованиями о выселении согласился, указав, при этом, что действительно имеет в собственности жилое помещение по адресу <адрес>. Однако, в силу того, что после пожара ДД.ММ.ГГГГ дом стал непригоден для проживания, он ведет восстановительные работы. Финансовые возможности для аренды иного жилья отсутствуют, он находится на пенсии, супруга не работает, на иждивении находится ребенок-инвалид. Не оспаривая свою обязанность освободить служебное жилое помещение просит суд предоставить отсрочку исполнения решения суда о выселении до окончания отопительного сезона, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО2, в том числе действуя как законный представитель малолетнего ФИО4, доводы, изложенные ФИО3 поддержала полностью.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий, проведенного главным специалистом 1 разряда отдела образования, исполняющего обязанности органа опеки и попечительства администрации МО «Курильский городской округ» ФИО7, в жилом помещении по адресу <адрес> проживание несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения невозможно.

При даче заключения по делу помощником прокурора ФИО8 указано на необходимость выселения ответчика, а также при принятии решения о выселении ФИО3 и совместно проживающих с нм лиц учесть приведенные им доводы и указать на отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до окончания отопительного сезона в г Курильске.

Выслушав доводы сторон и исследовав материалы дела, с учетом мнения органа опеки и попечительства, заключения прокурора, суд приходит к следующим выводам:

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 100 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Кроме того, в силу п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

В соответствии с положениями указанного закона невозможность выселения без предоставления другого жилого помещения граждан, проживающих в специализированных жилых помещениях, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, и быть пенсионерами по старости.

Решением Собрания Курильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, квартире по адресу: <адрес> присвоен статус «служебная».

Согласно выписке из реестра имущества муниципального образования «Курильский городской округ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> является служебной квартирой, находящейся в муниципальной собственности.

Распоряжением администрации МО «Курильский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО3 назначен на должность муниципальной службы «первый заместитель главы администрации» администрации муниципального образования «Курильский городской округ» с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен трудовой договор № по вышеуказанной должности.

Согласно договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 и членам его семьи – ФИО2, и ФИО4 Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Курильский городской округ» предоставлено во временное владение и пользование служебное жилое помещение по адресу <адрес>.

Жилое помещение предоставлено в связи с работой в администрации МО «Курильский городской округ»

Распоряжением администрации МО «Курильский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №-к трудовой договор с ФИО3 расторгнут и он уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу 4 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, договор прекращается с истечением срока трудового договора.

Согласно п.19, в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности, Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации

Аналогичные требования содержатся в утвержденном решением Собрания Курильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ Положении о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования Курильский городской округ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления. В случае прекращения (п.4.4 Положения) трудовых отношений, перевода с должности, дающей право на предоставление служебного жилого помещения, наниматель служебного жилого помещения обязан освободить и сдать помещение в месячный срок. Сдача служебного жилого помещения оформляется актом. Бывший наниматель служебного жилого помещения обязан сдать помещение в том техническом состоянии, какое оно имело при вселении нанимателя.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора служебного найма жилого помещения муниципального жилищного фонда направлено ФИО3 почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Согласно отметке организации почтовой связи отправление не получено адресатом, и возвращено отправителю по истечении срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

Повторное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора служебного найма получено лично ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 направлено повторное уведомление, доставленное организацией почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ получателю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратился в администрацию МО «Курильский городской округ» с заявлением о перезаключении договора служебного найма на период ремонта в доме по <адрес> после пожара.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО10 отказано.

Согласно карточке регистрации Формы 9 КУМИ МО, ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ временно, с ДД.ММ.ГГГГ – постоянно (по месту жительства). Совместно проживающие с ФИО3 члены семьи ФИО2 и несовершеннолетний ФИО4 (совместный сын ответчиков – свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии –ФС №) зарегистрированы по указанному адресу временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается наличие у ФИО3 в собственности жилого здания по адресу: <адрес>.

Выпиской из ЕГРН подтверждается наличие у ФИО2 жилого помещения на праве собственности по адресу: <адрес>.

ФИО4 жилого помещения в собственности не имеет.

Согласно письму начальника управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в УПФР по <адрес> (межрайонном) в качестве получателя страховой пенсии по старости, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений, представленных администрацией муниципального образования Курильский городской округ» следует, что в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ФИО3, ФИО2 не состоят.

При таких обстоятельствах, а также учитывая частичное признание иска ответчиками, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику в качестве служебного жилья, и ответчик, а также совместно проживающие с ним лица подлежат выселению из спорной квартиры в связи с прекращением трудовых отношений без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с положениями ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Поскольку одновременно с признанием иска о выселении ответчиками заявлено о предоставлении отсрочки выселения до окончания отопительного сезона в <адрес> и приведены следующие доводы и доказательства:

ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> произошел пожар, что подтверждается донесением о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ № обособленного структурного подразделения «Курильский пожарный отряд» областного казенного учреждения «Управление противопожарной службы <адрес>».

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий, проведенного главным специалистом 1 разряда отдела образования, исполняющего обязанности органа опеки и попечительства администрации МО «Курильский городской округ» ФИО7 согласно которому в жилом помещении по адресу <адрес> проживание несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения невозможно.

Кроме того, актом осмотра здания (жилого дома) от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии в составе председателя КУМИ МО (представителя истца), заместителя отдела ЖКХ администрации МО, старшего специалиста 1 разряда отдела ЖКХ администрации МО, инженера по надзору за строительством МКУ «Управление капитального строительства Курильского городского округа», начальника ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, заведующей санитарно-эпидемиологическим отделом в <адрес> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии <адрес> в присутствии собственника установила в ходе осмотра, что проживание в жилом доме по <адрес> в <адрес> возможно только после проведения капитального ремонта.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено истцом, ответчик ФИО3, не работает, является пенсионером по старости. ФИО2, фактически состоящая с ним в брачных отношениях, не работает, осуществляя уход за малолетним ребенком. Выселение малолетнего в жилое помещение, не отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям суд считает необоснованным.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд полагает возможным принятие решения о предоставлении ответчикам отсрочки выселения до окончания отопительного сезона 2019-2020 г.г., то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, а также ч.1 ст. 103 ГК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 234, 235, 237 и 244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета (Департамента) по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Курильский городской округ» к ФИО3, ФИО2, несовершеннолетнему ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО3, ФИО2, несовершеннолетнего ФИО4 из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Сохранить за ФИО3, ФИО2, несовершеннолетним ФИО4 право временного пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета МО «Курильский городской округ» в размере 2000 рублей, с ФИО2, в том числе как представителя несовершеннолетнего ФИО4 государственную пошлину в доход местного бюджета МО «Курильский городской округ» в размере 4000 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Курильского районного суда

А.В. Оськина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Курильского районного суда А.В.Оськина