Решение № 12-2-1/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 12-2-1/2019

Дело № 12-2-1/2019


Р Е Ш Е Н И Е

п.Селижарово 02 декабря 2019 года

Судья Осташковского межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) Лебедева О.Н.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ФИО2 МО МВД России «Осташковский» КАВ от 11.10.2019 в отношении ФИО1 по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника ФИО2 МО МВД России «Осташковский» КАВ от 11 октября 2019 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной 18 октября 2019 года в Осташковский межрайонный суд Тверской области, ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что протокол по делу об административном правонарушении составлен без получения от ФИО1 объяснений, он в момент составления протокола находился в состоянии алкогольного опьянения, был жестоко избит, ему были причинены тяжкие телесные повреждения, что лишало его возможности реализовать свое право на защиту, он не мог дать объяснения. Отсутствие его объяснений в протоколе об административном правонарушении является существенным недостатком протокола, в связи с чем протокол нельзя признать допустимым доказательством. Неопрятный внешний вид он имел из-за того, что был жестоко избит, был весь в грязи и крови, не понимал происходящего с ним, не мог нормально разговаривать и из-за этого невнятно отвечал на вопросы. Эти обстоятельства произошли не по его вине, какого-либо умысла на их совершение у него не имелось.

При рассмотрении дела ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить, пояснил, что 09 октября 2019 года он пошел в гости к своему <данные изъяты> поздравить его с днем рождения. Купил торт и бутылку перцовки. В гостях он с бывшим руководителем и его сыном выпили перцовки, не целую бутылку, после чего он пошел на территорию, где расположены ремонтные боксы СВ, так как тот ему был должен деньги за расколку дров, долгое время не отдавал, они должны были с ним встретиться по этому вопросу. Одет он был по-праздничному: белая футболка, хорошие брюки, куртка. Сильно пьяным не был, не шатался. СВ там не оказалось. Он уже очень долго пытался получить от СВ свои деньги, но тот избегал его. Он разозлился, решил поджечь колесо автомобиля СВ, чтобы обратить на себя внимание. После того, как он сделал это, его избили. Поэтому его одежда стала грязной. На вопросы сотрудников полиции он не смог отвечать, так как был сильно избит, в том числе, ему были нанесены сильные удары по голове.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив с учетом положений данной нормы материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Административным правонарушением в силу части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

По смыслу данных норм для привлечения к административной ответственности, в том числе за административное правонарушение по статье 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходима совокупность доказанных фактов, и должен был доказан не только факт совершения правонарушения, но и вина.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что 09 октября 2019 года в 14 часов 20 минут около <адрес> ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, шатался из стороны в сторону, изо рта исходил резкий (характерный) запах алкоголя, имел неопрятный внешний вид (верхняя одежда грязная), на вопросы сотрудников полиции отвечал невнятно, вызывал брезгливость у окружающих, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть нарушил общественный порядок.

В определении Конституционного суда РФ от 16 октября 2003 года № 328-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отмечено, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.

В силу пункта 8 части 2, части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Статьей 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Нахождение лица в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, только в том случае, если это связано с виновным нахождением лица в виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

ФИО1 в жалобе ссылается на отсутствие своей вины в том, что он находился в общественном виде в грязной одежде, в виде, оскорбляющем человеческое достоинство, так как был избит, ему был причинен тяжкий вред здоровью.

В ходе производства по делу об административном правонарушении объяснение ФИО1 по факту совершения инкриминируемого правонарушения ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при составлении дела должностным лицом получены не были.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - УУП Селижаровского отделения полиции МО МВД России «Осташковский» БСВ в судебном заседании 18 ноября 2019 года пояснил, что ФИО1 был обнаружен сотрудниками полиции при выезде по сообщению о поджоге автомобиля, сидел на земле рядом с лужей, был весь грязный, мокрый, ничего пояснить не мог, на лице у него была кровь. Самостоятельно сесть в автомобиль ФИО1 не мог, падал. О том, что его избили, ФИО1 не говорил, при составлении протокола пояснил, что «перебрал», не помнил, как там оказался. Его объяснения не отражены в протоколе об административном правонарушении, так как ФИО1 не мог внятно объяснить, что произошло. По факту причинения ФИО1 телесных повреждений проводится проверка.

Из материалов, представленных в суд Селижаровским отделением полиции, следует, что 30 октября 2019 года старшим следователем группы по обслуживанию ФИО2 МО МВД России «Осташковский» РКС возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ по факту причинения телесных повреждений, квалифицирующихся как тяжкий вред здоровью, ФИО1 09 октября 2019 года около 14 часов 00 минут на территории <адрес>.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что доводы ФИО1 об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашли свое подтверждение. ФИО1 находился в общественном месте в виде, оскорбляющем человеческое достоинство не в связи с тем, что сам, своими виновными действиями привел себя в такой вид, а из-за того, что был избит, ему были причинены телесные повреждения, в том числе, разрыв селезенки, в связи с чем его одежда была испачкана, он шатался, не мог внятно отвечать на вопросы сотрудников полиции.

Таким образом, поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доказана, в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При изложенных выше обстоятельствах постановление начальника ФИО2 МО МВД России «Осташковский» КАВ от 11 октября 2019 года № в отношении ФИО1 нельзя признать законным, и оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника Селижаровского отделения полиции МО МВД России «Осташковский» КАВ от 11 октября 2019 года №, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Н.Лебедева