Постановление № 5-195/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 5-195/2024

Дело №5-195/2024

УИД 52RS0013-01-2024-002673-16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Выкса 23 декабря 2024 г.

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Авдеева Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Строительного унитарного предприятия «Строительное управление №21 ОАО «Минскпромстрой»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в отделе по вопроса миграции ОМВД России по г. Выкса выявлено нарушение, совершенное Строительным унитарным предприятием «Строительное управление №21 ОАО «Минскпромстрой» в лице директора ФИО2, выразившееся в не уведомлении в течении трех рабочих дней со дня заключения трудового договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином ФИО1, <данные изъяты>.р

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, пояснив, что он не знал, вину признает раскаивается, ссылается на некоторые трудности в финансовой сфере у предприятия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст.инспектор ОВМ ФИО3 полагала, что собранными в ходе административного расследования доказательствами, подтверждена, вопросы о виде и размере наказания оставляет на усмотрение суда. Ранее фактов привлечения к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства не имелось.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Изучение материалов истребованного дела, доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом названного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как усматривается из материалов дела 12.11.2024 года в 14 часов 00 минут в отделе по вопроса миграции ОМВД России по г. Выкса выявлено нарушение, совершенное Строительным унитарным предприятием «Строительное управление №21 ОАО «Минскпромстрой» в лице директора ФИО2, выразившееся в не уведомлении в течении трех рабочих дней со дня заключения трудового договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином ФИО1, <данные изъяты>.р

Трудовой договор был заключен 10.09.2024г., согласно Приказа № от 13.09.2024г. ФИО1 А. направлен на строительный объект «Электрометаллургический комплекс, <адрес>, Проммикрорайон,7», для выполнения геодезических работ, где согласно табеля учета рабочего времени ФИО1 приступил к работе 16.09.204г. и работал непрерывно до 04.10.2024г.

Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении Ю №, рапортом, контрактом, договором строительного подряда, договором субподряда, объяснениями, трудовым договором, актом проверки, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, актом проверки, досье иностранного гражданина ФИО1 А.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Строительного унитарного предприятия «Строительное управление №21 ОАО «Минскпромстрой» имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принявшего для этого все зависящие от него меры, квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и миграционного законодательства.

Порядок и срок давности привлечения Строительного унитарного предприятия «Строительное управление №21 ОАО «Минскпромстрой» к административной ответственности не нарушены.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ подлежит учету отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также общественная опасность правонарушения и степень нарушения охраняемых законом общественных отношений.

В соответствии с целями административного наказания, установленными ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливаемые КоАП РФ размеры штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения, находящихся под защитой административно - деликтного законодательства запретов.

Меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Предусмотренных ст.3.12 КоАП РФ оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не усматривается. По указанным основаниям считаю, что обоснованным, справедливым и соответствующим тяжести содеянного и обстоятельствам дела, будет наказание в виде административного штрафа в сумме 200 000 рублей. Оснований для назначения наказания по правилам ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется, доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу и объявления устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, а равно для замены штрафа предупреждением согласно ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

постановил:

Строительного унитарного предприятия «Строительное управление №21 ОАО «Минскпромстрой», КПП <данные изъяты>, юридический адрес: 220026, <адрес>, местонахождение обособленного подразделения: <адрес>, <адрес>, № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 200 000 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: <данные изъяты>

Неисполнение обязанности по уплате штрафа влечет за собой ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Т.С. Авдеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>