Постановление № 5-63/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-63/2021

УИД № Дело №5-63/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Беловского районного суда <адрес> Полникова М.А.,

с участием представителя ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, действующей на основании доверенности,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» №, юридический адрес: Российская Федерация, Курская область Беловский район ФИО2 хутор,

У С Т А Н О В И Л:

Определением начальника УВМ УМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВОЗРОЖДЕНИЕ» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ передано для рассмотрения в Беловский районный суд <адрес>.

Согласно протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 09.50 при отработке поданных работодателями в адрес управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, уведомлений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» заключило трудовой договор № с гражданином <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока действия трудового договора с ФИО1, ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность – УМВД России по <адрес> в срок не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения трудового договора в период с 25 по ДД.ММ.ГГГГ. Не уведомив УМВД России по <адрес> о прекращении трудового договора с ФИО1, ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» нарушило п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» ФИО3 признала виновность Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, объяснив это тем, что при разрешении возникшей ситуации с иностранным гражданином ФИО1, была допущена ошибка при применении законодательства. По окончании у гражданина Узбекистана ФИО1 срока действия патента, тот был отстранен от работы с прекращением ему выплаты заработной платы, а после получения нового патента на следующий срок, тот вновь допущен к работе. Просит применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить предупреждение, так как административное правонарушение совершено впервые, оно не причинило вред общественным отношениям, не повлекло тяжких последствий, а равно не повлекло существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, причинения вреда обществу и государству. Общество является малым предприятием, занимается растениеводством, а в условиях высоких цен на удобрения, горюче-смазочные материалы и выплата штрафа, как административного наказания, станет невозможной.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5 показал, что по окончании срока патента у иностранного гражданина, ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» не представили сведений об этом. В связи с чем, была проведения внеплановая документарная проверка, в ходе которой было выявлено административное правонарушение и им составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав представителя ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» ФИО3, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5, исследовав непосредственно в судебном заседании и, оценив в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, все представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

Законом - частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Однако Обществом это требование закона выполнено не было.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В данном случае Обществом с ограниченной ответственностью «ВОЗРОЖДЕНИЕ», являющимся юридическим лицом, не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению закона, при наличии для этого возможности, а это является основанием для признания виновности Общества в совершении административного правонарушения.

Совершение ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность в этом подтверждаются представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с указанием обстоятельств совершения административного правонарушения; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии гражданина Узбекистана ФИО1 для выполнения работы по должности слесаря-ремонтника на срок до ДД.ММ.ГГГГ; приказом об отстранении от работы с ДД.ММ.ГГГГ слесаря-ремонтника ФИО1 в связи с окончанием срока действия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением представителя Общества, документами о государственной регистрации, из которых следует, что Общество с ограниченной ответственностью «ВОЗРОЖДЕНИЕ» является юридическим лицом, а также иными материалами дела.

Оснований подвергать сомнению допустимость и достоверность этих доказательств, не имеется.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» наказания, суд исходит из положений ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие каких-либо отрицательных последствий, имущественное и финансовое положение юридического лица, относящегося к субъектам малого предпринимательства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ», в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, является признание своей виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей назначения административного наказания, предусмотренных данной нормой закона, будет достаточным назначение наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

Вместе с тем, Законом - статьей 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, за совершение которого ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» привлекается к административной ответственности, к категории правонарушении, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, не относится, совершено Обществом, относящимся к малому предприятию, впервые, а санкция ч.3 ст.18.15. КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде предупреждения.

Последствий в виде причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба в результате совершенного ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» правонарушения не повлекло. Отрицательных последствий для хозяйственной деятельности Общества также не наступило.

Принимая во внимание все изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для применения в отношении ООО «ВОЗРОЖДЕНИЕ» положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ с заменой назначенного административного наказания в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения.

руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.32.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ВОЗРОЖДЕНИЕ» <данные изъяты>, юридический адрес: Российская Федерация, Курская область Беловский район ФИО2 хутор, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ назначенное Обществу с ограниченной ответственностью «ВОЗРОЖДЕНИЕ» административное наказание в виде административного штрафа заменить административным наказанием в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Беловский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья М.А.Полникова.