Решение № 2-461/2017 2-461/2017~М-175/2017 М-175/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-461/2017

Дело № 2-461/2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Фоминой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя администрации городского округа Кашира ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к Управлению Росреестра по Московской области администрации городского округа Кашира о внесении изменений в государственный реестр недвижимости и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчикам о внесении изменений в государственный реестр недвижимости и признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что ей на права собственности принадлежит земельный участок – для ведения садоводства и огородничества, общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю №, выдано ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> сельского совета. В ДД.ММ.ГГГГ месяце ДД.ММ.ГГГГ года истец решила установить границы спорного земельного участка для чего заказала кадастровый паспорт земельного участка. При изучении кадастрового паспорта спорного земельного участка выяснилось, что имеются расхождения в сведениях о земельном участке: в адресе, в виде разрешенного использования и в площади, что выяснилось после межевания земельного участка. Так в свидетельстве о праве собственности указано, что земельный участок расположен в д. <адрес>, в кадастровом паспорте указан адрес: <адрес>, в виде разрешенного использования в свидетельстве указано: для ведения садоводства и огородничества, в кадастровом паспорте вид разрешенного использования: приусадебное и подсобное хозяйство. В кадастровом паспорте указана площадь спорного земельного участка 500 кв.м., однако после проведения межевания земельного участка была установлена площадь 1090 кв.м. Согласно архивной выписки из приказа директора <данные изъяты> птицефабрики от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в <адрес> предоставлен земельный участок размером 0,05 га. В результате проведенного межевания было установлено, что земельный участок расположен по адресу: <адрес>, <адрес> общая площадь: 1090 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: приусадебное и подсобное хозяйство, отражены границы координат. В обосновании своих требований ссылается на положения ст. 68 ЗК Ф, ФЗ о государственной регитсрации недвижимости (л.д. 6-7, 34-35).

Представитель истца в судебном заседании поддержала уточненные требования в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске, указывая на фактическое пользование спорным земельным участком осуществляется по указанным в иске площади и границах.

Представитель ответчика - администрации городского округа Кашира Московской области в судебном заседании исковые требования не признал, представив письменные возражения, из которых следует, что приказ директор птицефабрики не подтверждает право истца на спорный земельный участок, возникшие до введения в действие Земельного кодекса РФ, не является правоустанавливающим или правоудостоверяющим документом. Вид разрешенного использования спорного земельного участка не установлен, в связи с чем его увеличение возможно только на 10%.

Представитель Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился. О дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен. Обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по делу оставляют на усмотрение суда. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ приказом директора <данные изъяты> птицефабрики № на основании поданных заявлений, за техником искусственного осеменения КРС ФИО4 в <адрес> закреплен земельный участок (л.д. 51).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании решения администрации <данные изъяты> с/Совета от ДД.ММ.ГГГГ № выдано свидетельство о праве собственности на землю площадью 0,5 га в д. <адрес> в пожизненно-наследуемое владение для ведения садоводства и огородничества (л.д. 36).

Кроме того, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из земельно –кадастровой книги сельского поселения <адрес> значится ФИО3 – всего земли – 0.05 га, основание на право пользования приусадебным участком – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37,38, 44-45).

Постановлением администрации <данные изъяты> с/Совета от ДД.ММ.ГГГГ № выданы свидетельства на право пользования земельными участками, однако список заканчивается на номере свидетельства 2/122, в перечне граждан истец не значится (л.д. 52-57).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Правообладателем земельного участка значится ФИО3, пожизненное наследуемое владение, № от ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 58).

Из ситуационного плана и плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> обозначена граница спорного земельного участка и его площадь составляет 1090 кв.м. (л.д. 10-12

Из представленных истцом доказательств, следует, что ей до вступления в силу Земельного кодекса РФ предоставлен земельный участок, который поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер. В кадастровом паспорте не содержатся данные о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет с установлением границ, а не как ранее учтенный, поставленный на кадастровой учет и сформированный для целей идентификации как объект права в соответствии с законодательством, действовавшим до введения ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». При отражении сведений о ранее учтенных участках их площадь указывалась ориентировочно в соответствии с правоустанавливающим документом, представленном правообладателю без проведения работ по уточнению площади занимаемого участка.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 ст. 3 вышеназванного закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, у истца имеется право на оформление земельного участка в собственность. Материалы дела не содержат сведений о том, что земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Согласно ст.11.9.ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно ст. 11.2. ЗК РФ споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.С 1 января 2017 года вступали в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). В ст. 72 Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

С 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" также изменяется наименование Закона о кадастре на Федеральный закон "О кадастровой деятельности".

В силу ст. 4 Федерального закона "О кадастровой деятельности" N 221-ФЗ от 24.07.2007, кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Статья 4.2 указанного закона регламентирует, что в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой, определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Согласно ст. 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Пунктом 1 статьи 11.9, пунктом 4 статьи 85 Земельного кодекса предусмотрено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Судом установлено, что в городском округе Кашира отсутствует градостроительный регламент.

Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что разрешённое использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешённого использования земельных участков, признаётся действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору (часть 11 статьи 34).

Из системного толкования земельного законодательства следует, что если реальные границы земельного участка и его площадь не совпали с имеющимися данными в правоустанавливающих документах, право на получение земельной площади в большем размере возможно, если при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет, не нарушаются права смежных землепользователей, уточненная площадь земельного участка не превышает минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.

В соответствии с Законом Московской области от 17 июня 2003 года № 63/2003-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения: садоводства - 0,06 га; огородничества - 0,04 га; а также максимальные размеры: для садоводства - 0,15 га; огородничества - 0,10 га.

Размер земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет 1090 кв.м. и превышает площадь, находящегося в собственности ФИО3 земельного участка на 590 кв.м.

Фактическая площадь земельного участка заявителя превышает площадь земельного участка, указанную в правоустанавливающем документе, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Поскольку в свидетельстве о праве на землю содержится вид разрешенного использования земельного участка, суд не находит доводы ответчика о невозможности установления вида разрешенного использования спорного земельного участка обоснованными.

Образование земельного участка не приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельного участка не пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков.

Нарушения прав смежных землепользователей не установлено. Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении требований не имеется.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО3 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО3 <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства и огородничества, площадь 1090 кв.м., имеющий следующие координаты:

Номера точек

Координаты, м

Х
Координаты, м

Y
Длина линии,м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать Управление Росреестра по Московской области внести изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером: № в адресе, указав - <адрес>, в площади земельного участка указав площадь – 1090 кв.м., в виде разрешенного использования указав – для ведения садоводства и огородничества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.А. Фомина