Решение № 2-587/2024 2-587/2024~М-438/2024 М-438/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-587/2024

УИД 50RS0025-01-2024-000613-81

Дело № 2-587/24

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Лыткарино Московской области 17 июля 2024 года

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Лыткаринский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи О.А. Антоновой, при помощнике судьи И.В. Черкасовой,

с участием помощника прокурора С.Д. Шередекина,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Лыткарино Московской области к МАУ ДО «Спортивная школа Лыткарино» об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне,

УСТАНОВИЛ

Прокурор г. Лыткарино Московской области обратился в суд с иском к МАУ ДО «Спортивная школа Лыткарино» (далее – ответчик, Учреждение) об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне, в обоснование своих требований указывая, что постановлением главы г.о. Лыткарино от 03.09.2015г. №500-п «Об определении подведомственных организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне не территории города Лыткарино» утвержден перечень организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО). Согласно приложению данного постановления, в число включенных организаций входит Учреждение.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что в Учреждении запасы материально-технических, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО отсутствуют.

В адрес ответчика было вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении выявленных нарушений, которые до настоящего времени не устранены.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец, с учетом уточнения, просит обязать Учреждение в течение 90 дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить приведение оснащенности НФГО учреждения материально-техническими: противогазами фильтрующими (с защитой от аварийно- химически опасных веществ) в количестве <данные изъяты>., респираторы фильтрующие в количестве <данные изъяты> шт., костюмы защитные облегченные в количестве <данные изъяты> шт., фонари карманные электрические в количестве <данные изъяты> шт., электромегафоны в количестве <данные изъяты> шт.. комплекты индивидуальные противоожоговые с перевязочными пакетами в количестве <данные изъяты> шт., носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные) в количестве <данные изъяты> шт.. санитарные сумки с укладкой для оказания первой помощи в количестве <данные изъяты> шт., наборы перевязочных средств противоожоговые в количестве <данные изъяты> шт., комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты в количестве <данные изъяты> шт.. электронные дозиметры с диапазоном измерения эквивалента дозы Y излучения от 0,10 мкЗв до 15 Зв (со связью с ПЭВМ) в количестве <данные изъяты> шт., комплект дозиметров (индивидуальных) с диапазоном измерения от 20мкЗв до 10 Зв со считывающим устройством в количестве <данные изъяты> шт., сапоги или ботинки с высокими берцами в количестве <данные изъяты> пар, специальная одежда (зимняя, летняя) в количестве <данные изъяты> шт., сигнальная одежда (жилет со светоотражающими нашивками) в количестве <данные изъяты> шт., теплое нижнее белье в количестве <данные изъяты> шт., фонари налобные в количестве <данные изъяты> шт., рюкзаки 60 л. в количестве <данные изъяты> шт., очки защитные в количестве <данные изъяты> шт.

Помощник прокурора г. Лыткарино С.Д. Шередекин в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель МАУ ДО «Спортивная школа Лыткарино» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель отела ГО ЧС и ТБ Администрации г. Лыткарино Московской области, не явился, о дате и времени слушания по делу извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением главы г.о. Лыткарино от 03.09.2015г. №500-п «Об определении подведомственных организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне не территории города Лыткарино» утвержден перечень организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО). Согласно приложению данного постановления, в число включенных организаций входит Учреждение.

Согласно пункту 2.1-2.3 данного постановления, руководители, подведомственных организаций, создающих НФГО, обязаны обеспечить оснащение личного состава НФГО в соответствии с примерными нормами оснащения (табелизации), установленным приложением №2 к приказу МЧС России от 18.12.2014 года №701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне», обеспечить подготовку личного состава, организовать создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

Прокуратурой города Лыткарино проведены проверочные мероприятия, в ходе которых установлено, что в Учреждении требования действующего законодательства не исполнены.

В адрес ответчика было вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении выявленных нарушений, которые до настоящего времени не устранены.

В соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе организация по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно статье 1 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне – формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий о гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайной ситуации.

Положения статьи 8 вышеуказанного Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения.

В соответствии с частью 1,2 статьи 9 Закона, организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно пункту 4 и 5 приказа МЧС России от 18.12.2014 года №701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» состав, структура и оснащение НФГО определяются исходя из примерного перечня создаваемых НФГО (приложение №1) и примерных норм оснащения (табелизации) НФГО специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приложение №2).

Состав, структура и оснащение НФГО определяются руководителями организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

Приложением №2 к вышеуказанному Порядку предусмотрены примерные нормы оснащения (табелизации) нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в частности, НФГО необходимо оснащать по номенклатуре следующих позиций: средства индивидуальной защиты; медицинское имущество; средства радиационной, химической разведки и контроля; средства специальной обработки; инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент; средства связи; пожарное имущество; вещевое имущество; автомобильная и специальная техника.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, отсутствие возражений на исковые требования со стороны ответчика, учитывая, что ответчик является муниципальным образованием, следовательно, требования Порядка распространяются и на Учреждение. При этом суд отмечает, что невыполнение требования полного обеспечения требований законодательства о гражданской обороне ставит под угрозу выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуации на территории городского округа в случае их возникновения, что противоречит интересам муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора города Лыткарино Московской области к МАУ ДО «Спортивная школа Лыткарино» об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне - удовлетворить.

Обязать МАУ ДО «Спортивная школа Лыткарино» в течение 90 дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить приведение оснащенности НФГО учреждения материально-техническими средствами:

- противогаз фильтрующий (с защитой от аварийно- химически опасных веществ) в количестве <данные изъяты>.;

- респиратор фильтрующий в количестве <данные изъяты> шт.;

- костюм защитный облегченный в количестве <данные изъяты> шт.;

- фонарь карманный электрический в количестве <данные изъяты> шт.;

- электромегафон в количестве <данные изъяты> шт.,

- комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочными пакетами в количестве <данные изъяты> шт.;

- носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные) в количестве <данные изъяты> шт.;

- санитарная сумка с укладкой для оказания первой помощи в количестве <данные изъяты> шт.;

- набор перевязочных средств противоожоговый в количестве <данные изъяты> шт.,

- комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты в количестве <данные изъяты> шт.;

- электронный дозиметр с диапазоном измерения эквивалента дозы Y излучения от 0,10 мкЗв до 15 Зв (со связью с ПЭВМ) в количестве <данные изъяты> шт.;

- комплект дозиметров (индивидуальных) с диапазоном измерения от 20мкЗв до 10 Зв со считывающим устройством в количестве <данные изъяты> шт.;

- сапоги или ботинки с высокими берцами в количестве <данные изъяты> пар;

- специальная одежда (зимняя, летняя) в количестве <данные изъяты> шт.;

- сигнальная одежда (жилет со светоотражающими нашивками) в количестве <данные изъяты> шт.;

- теплое нижнее белье в количестве <данные изъяты> шт.;

- фонарь налобный в количестве <данные изъяты> шт.;

- рюкзак 60 л. в количестве <данные изъяты> шт.;

- очки защитные в количестве <данные изъяты> шт.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.А. Антонова