Постановление № 5-434/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 5-434/2025

Дело №5–434/2025

УИД 36RS0003-01-2025-004797-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 8 октября 2025 года

Набережная авиастроителей 18 а

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Т.Е. Бражникова Т.Е.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области – ФИО2,

представителя ИП Попова Инна Александровна – защитника Дегтяревой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении ИП Поповой Инны Александровны (ФИО1 №), к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

01.10.2025 главным специалистом-экспертом отдела надзора за условиями труда, по коммунальной и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 14 в отношении ИП Поповой И.А. по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, из которого следует, что при проведении в период с 17.09.2025г по 30.09.2025 санитарно-эпидемиологического расследования причин инфекционного заболевания в пансионате для престарелых людей «Оазис спокойствия» (ИП Попова И.А.), ИНН <***> юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>, было установлено наличие нарушений санитарно-эпидемиологических требований, а именно: при анализе представленных медицинских книжек выявлен факт отсутствия у сиделки ФИО3 1977г.р. сведений о вакцинации против ВГВ, у сиделки ФИО4 1980г.р. - сведений о прохождении периодического медицинского осмотра, в том числе лабораторных исследований и флюорографического обследования, у сиделки ФИО5 1964г.р. - сведений о прохождении периодического медицинского осмотра, в том числе лабораторных исследований на носительство возбудителей кишечных инфекций, на гельминтозы и флюорографического обследования, а также у сиделки ФИО6 флюорография проведена более 1 года назад (27.08.2024г.);

на территории земельного участка пансионата не обеспечено проведение уборки (имеется бытовой мусор);

на территории организации социального обслуживания отсутствует оборудованная площадка с твердым покрытием и устройством трехстороннего ограждения для установки мусоросборников, не выделены и не благоустроенны зоны для отдыха и хозяйственно бытовой деятельности, физкультурно-оздоровительных занятий;

в наборе помещений организации отсутствуют: помещение для медицинского обслуживания проживающих, включая изолятор, помещение для приема вновь поступающих лиц, оборудованное отдельным входом, гигиеническая комната для женщин.

раздельные туалеты для мужчин и женщин не предусмотрены;

в ряде спальных комнат организовано проживание более 3-х человек (№101 — 5 человек, 108 — 5 человек, 109 — 4 человека, 201 — 4 человека, 207 — 4 человека);

здание не оборудовано лифтами и (или) другими устройствами для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями, инвалидов;

в организации отсутствует приемно-карантинное отделение с изолятором, оборудованным не менее чем 2-мя палатами (мужская и женская);

зона душевой не оборудована полочками и скамьями для умывальных принадлежностей и резиновыми ковриками с ребристой поверхностью;

в местах общего пользования влажная уборка проведена не качественно - имеется паутина, следы грязи;

отсутствует маркировка инвентаря с учетом функционального назначения, инвентарь хранится хаотично, в свободном доступе, выделенное помещение или шкаф для хранения уборочного инвентаря отсутствует;

график смены белья отсутствует;

питьевой режим организован с использованием установок с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в ёмкости («Шипов лес»), дата вскрытия ёмкости с водой не указана, что не позволяет установить кратность замены воды;

отсутствует инструкция по обработке дозирующих устройств для розлива воды;

постельные принадлежности (одеяла, подушки) не подвергались обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, а так же после выписки (смерти) проживающих (отсутствует договор на проведение камерной дезинфекции):

в помещениях жилых комнат, душевых не установлены москитные сетки на окна;

в помещениях обнаружены насекомые (мухи) и следы их жизнедеятельности;

на проживающих в организации отсутствуют медицинские справки, содержащие сведения о результатах обследования на туберкулез, группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, ИППП, профилактических прививках, а также отсутствуют справки об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживании;

не проводится осмотр проживающих на педикулез и чесотку не реже 1 раза в неделю, а также при поступлении;

пищеблок с необходимым набором производственных помещений не предусмотрен, при изготовлении блюд не обеспечивается поточность технологического процесса;

столовая, кухонная посуда и инвентарь не имеют маркировки, осуществляется совместное хранение в холодильнике продовольственного сырья и готовой к употреблению пищевой продукция;

прием пищевой продукции в организацию осуществляется без соответствующей маркировки и товаросопроводительной документации;

изготовление продукции осуществляется без технологических документов - технологических карт, технологических инструкций.

используется пластиковая посуда, контактирующая с пищевыми продуктами, документы, подтверждающие ее безопасность, отсутствуют, столовая посуда после мытья имеет остатки пищи.

прием порционированной пищевой продукции от предприятия общественного питания осуществляется в потребительской упаковке (в одноразовых пластиковых контейнерах) с отсутствием маркировочных ярлыков и товаросопроводительной документации.

Выявленные нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны индивидуального предпринимателя, что является нарушением требованиям ст. 11, 17, 29, 34,35 Закона РФ от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.п. 62, 761, 808, 810, 815 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 4, п.п. 2.8., 2,12., 9.2., 9.6., 9.8., 9.9., 9.10., 9.12., 9.15., 9.25., 9.27., 9.36., 9.37., 9.40., 9.41., 9.42., 9.43., 9.45., 9.47., 9.48 СанПиН 3.3678-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 года №44, п.п. 2.2., 2.5., 2.8., 2.9., 3.10., 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32, п. 31.2. Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», приложению № 1 Приказа МЗ РФ от 06.12.2021г. №1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок по эпидпоказаниям и порядка проведения профилактических прививок (л.д. 10-12).

01.10.2025 Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области был составлен протокол о временном запрете деятельности пансионата для престарелых людей «Оазис спокойствия» (ИП Попова И.А.) с 17.00 час 02.10.2025 (л.д.7-9).

01.10.2025 дело поступило на рассмотрение в Левобережный районный суд Г. Воронежа.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2 просил привлечь к административной ответственности ИП Попову И.А. за выявленные нарушения и назначить наказание в виде приостановлении деятельности.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ИП Попова И.А. в судебное заседание не явилась. О слушании дела уведомлялась надлежащим образом (л.д.51).

Защитник ИП Поповой И.А. – Дегтярева Л.В. в судебном заседании суду пояснила, что с частью выявленных нарушений ИП Попова И.А. не согласна, поскольку на момент проверки она не смогла предоставить все имеющиеся документы. По другим нарушениям, ИП Поповой И.А. были предприняты меры к скорейшему их устранению. С учетом того, что ИП Попова И.А. ранее не привлекалась к административной ответственности, она принимает меры к устранению нарушений, а также учитывая нахождение престарелых людей в пансионате «Оазис спокойствия», просит не применять наказание в виде приостановления деятельности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП Поповой И.А. в совершении правонарушения предусмотренного, ч. 1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пунктом 1 статьи 17 данного Закона определено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно термину и определению 3.1 ГОСТ 30389-2013. "Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования" под предприятием (объектом) общественного питания (предприятием (объектом) питания) подразумевается имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для оказания услуг общественного питания, в том числе изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ предусмотрены обязательные медицинские осмотры и медицинское освидетельствование, согласно которой: в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры) (пункт 1); в случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников (пункт 2); индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками (пункт 3); работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе (пункт 4); данные о прохождении медицинских осмотров и медицинского освидетельствования подлежат внесению в федеральную государственную информационную систему сведений санитарно-эпидемиологического характера с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (пункт 7); документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа (пункт 8).

На основании статьи 35 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В силу пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В развитие вышеуказанных положений среди прочего приняты следующие нормативные документы: санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 4, (далее - СанПиН 3.3686-21);

санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 (далее - СП 2.1.3678-20); санитарные правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно Санитар-но-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20); Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденный Приказом Минздрава России от 28 января 2021 г. N 29н, (далее - Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников); Приложение № 1 Приказа МЗ РФ от 06.12.2021г. №1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидпоказаниям и порядка проведения профилактических прививок».

Из материалов дела следует, что в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в период с 17.09.2025 по 03.10.2025 причин инфекционного заболевания одной из проживающей в пансионате «Оазис спокойствия», проведенной должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области, 30.09.2021 составлен акт, согласно которому были выявлены допущенные ИП Поповой И.А. нарушения требований вышеуказанного законодательства и санитарно-эпидемиологических требований (л.д. 14-21).

26.09.2025 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» было составлено экспертное заключение № 1126 о несоответствии санитарному законодательству содержания территорий, помещений, зданий, строений, сооружений, сбора ТКО и пищевых отходов, организации питания, организации профилактических мероприятий, полноты и кратности прохождения периодического медицинского осмотра и гигиенического обучения сотрудников в пансионате престарелых людей «Оазис спокойствия» (ИП Попова И.А.) (л.д. 22-32).

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено судом, по состоянию на 17.09.2025 в пансионате для престарелых людей «Оазис спокойствия», расположенного по адресу: <...> «а» имелось нарушение положений п.п. 62, 761, 808, 810,815 СанПиН 3.3686-21, а именно: у сиделки ФИО3 1977г.р. отсутствовали сведений о вакцинации против ВГВ, у сиделки ФИО4 отсутствовали сведения о прохождении периодического медицинского осмотра, в том числе, лабораторных исследований и флюорографического обследования, у сиделки ФИО5 1964г.р. – отсутствовали сведений о прохождении периодического медицинского осмотра, в том числе лабораторных исследований на носительство возбудителей кишечных инфекций, на гельминтозы и флюорографического обследования, а также у сиделки ФИО6 флюорография была проведена более 1 года назад (27.08.2024г.).

В нарушение п. 2.8 СанПиН 3.3686-21 на территории земельного участка пансионата не было обеспечено проведение уборки (имелся бытовой мусор).

На территории организации социального обслуживания отсутствовала оборудованная площадка с твердым покрытием и устройством трехстороннего ограждения для установки мусоросборников, не выделены и не благоустроенны зоны для отдыха и хозяйственно бытовой деятельности, физкультурно-оздоровительных занятий, что является нарушением п. 9.2, 9.6 СП 2.1.3678-20.

В организации отсутствовали помещения для медицинского обслуживания проживающих, включая изолятор, помещение для приема вновь поступающих лиц, оборудованное отдельным входом, гигиеническая комната для женщин, что не соответствует п. 9.8 СП 2.1.3678-20.

В нарушение п. 9.9. СП 2.1.3678-20 отсутствовали раздельные туалеты для мужчин и женщин.

В ряде спальных комнат было организовано проживание более 3-х человек (№101 — 5 человек, 108 — 5 человек, 109 — 4 человека, 201 — 4 человека, 207 — 4 человека), что является нарушением п. 9.10. СП 2.1.3678-20.

В нарушение п. 9.12 СП 2.1.3678-20 используемое здание не было оборудовано лифтами и (или) другими устройствами для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями, инвалидов.

В организации отсутствовало приемно-карантинное отделение с изолятором, оборудованным не менее чем 2-мя палатами (мужская и женская), что не соответствует п. 9.15 СП 2.1.3678-20.

Зона душевой не оборудована полочками и скамьями для умывальных принадлежностей и резиновыми ковриками с ребристой поверхностью, что не соответствует п. 9.25 СП 2.1.3678-20.

В местах общего пользования влажная уборка была проведена не качественно - имелась паутина, следы грязи, что не соответствует п. 9.37 СП 2.1.3678-20.

Отсутствовала маркировка инвентаря с учетом функционального назначения, инвентарь хранится хаотично, в свободном доступе; выделенное помещение или шкаф для хранения уборочного инвентаря отсутствовали, что является нарушением п. 9.41 СП СП 2.1.3678-20.

График смены белья отсутствовал, что является нарушением п. 9.40 СП 2.1.3678-20;

Питьевой режим был организован с использованием установок с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в ёмкости («Шипов лес»), дата вскрытия ёмкости с водой не указана, что не позволяло установить кратность замены воды, что не соответствует п. 9.36 СП 2.1.3678-20.

В нарушение п. 9.36 СП 2.1.3678-20 также отсутствовала инструкция по обработке дозирующих устройств для розлива воды.

В помещениях жилых комнат, душевых не были установлены москитные сетки на окна, что является нарушением п. 9.42 СП 2.1.3678-20.

В помещениях обнаружены насекомые (мухи) и следы их жизнедеятельности, что является нарушением п 2.12 СП 2.1.3678-20.

Прием порционированной пищевой продукции от предприятия общественного питания осуществляется в потребительской упаковке (в одноразовых пластиковых контейнерах) с отсутствием маркировочных ярлыков и товаросопроводительной документации, что является нарушением пункта 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Факт совершения правонарушения и вина ООО ИП Попова И.А. в его совершении и нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01.10.2025; экспертным заключением № 1128; актом санитарно-эпидемиологического расследования (л.д.7-32).

Таким образом, собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства по результатам их оценки в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения данного дела по существу.

Ответственность за совершение указанного административного правонарушения предусмотрена по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по административному делу, формулируется вменяемое данному лицу правонарушение.

Вместе с тем, суд считает недоказанным факт нарушения ИП Поповой И.А. положений 9.43, 9.45, 9.47, 9.48 СП 2.1.3678-20, п.п. 2.5, 2.8, 3.2, 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Положения п. 9.43. СП 2.1.3678-20, предусматривают, что каждый поступающий в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания должен иметь медицинскую справку со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справку об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 календарного дня до поступления в организацию по уходу с обеспечением проживания.

Как пояснил защитник Поповой И.А. в судебном заседании, при поступлении в пансионат все необходимые справки на поступающего пожилого человека предоставляются, однако они на хранение в пансионате не остаются, и обязанность их хранить законом не предусмотрена.

Данные доводы в ходе судебного заседания опровергнуты не были.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не было конкретно указано на кого именно из проживающих при их поступлении в пансионат, не были представлены соответствующие медицинские справки и когда событие имело место, в связи с чем, суд лишен возможности проверить сроки давности привлечения к административной ответственности.

Пункт 9.45. СП 2.1.3678-20 предусматривает все поступающие в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания лица осматриваются на наличие педикулеза и чесотки. В случае обнаружения лиц, пораженных педикулезом или чесоткой, проводится комплекс мероприятий в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Осмотр на педикулез и чесотку должен осуществляться не реже 1 раза в неделю (9.48. СП 2.1.3678-20).

В ходе судебного заседания суду был представлен журнал осмотра на педикулез и чесотку в пансионате за сентябрь 2025 года, в связи с чем, нарушений п. 9.45СП 2.1.3678-20 суд не установил.

В соответствии с п. 9.40. СП 2.1.3678-20 уборка всех помещений и оборудования проводится не реже 1 раза в месяц с применением моющих и дезинфицирующих растворов. Во время уборок ковровые покрытия подвергаются влажной обработке или проветриваются и выколачиваются на улице. Возможно использование моющего пылесоса.

Постельные принадлежности подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, а также после выписки (смерти) проживающих из организации социального обслуживания. Могут использоваться чехлы для матрацев и подушек, изготовленные из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам.

Смена постельного белья и одежды производится по мере загрязнения, но не реже 1 раза в неделю.

Согласно п.9.47. СП 2.1.3678-20 постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, по эпидемическим показаниям, а также после выписки (смерти) проживающих. Организации социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания обеспечиваются обменным фондом постельных принадлежностей. Для матрацев и подушек используются чехлы, изготовленные из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам.

В материалах дела отсутствуют какие либо доказательства, о том, что постельные принадлежности (одеяла, подушки) в пансионате не подвергались обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, а так же после выписки (смерти) проживающих (отсутствует договор на проведение камерной дезинфекции), с учетом того, что факт смерти кого-либо из проживающих в пансионате не устанавливался. Кроме того, как пояснил защитник ИП Поповой И.А. законом не запрещено после использования постельных принадлежностей их утилизировать и не проводить дезинфекцию.

Согласно п. 2.5. "СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

Согласно пункту 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах

Согласно пункту 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Мытье кухонной посуды и разделочного инвентаря проводится ручным способом в раковине, дезинфицирующие средства отсутствуют, не применяются, инструкции по мытью посуды отсутствуют, используется губчатый материал, что является нарушением пункта 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Как указывал в судебном заседании защитник ИП Поповой И.А., в помещении пансионата «Оазис спокойствия», питание не изготавливается, так как имеется договор на поставку еды со сторонней организацией, соответственно, и отдельное помещение для изготовления пищи не предусмотрено, и требования п.2.5, 2.8, 3.2, 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (приложение), в данном случае не применимы.

Данные доводы в ходе судебного разбирательства опровергнуты не были.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Как следует из представленных суду документов, выявленные нарушения, в настоящее время в полном объеме не устранены.

В судебное заседание представителями ИП Поповой И.А. представлены фотоматериалы, подтверждающие факт принятия мер к устранению выявленных нарушений, а также личные медицинские книжки работников ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО3, из которых усматривается о прохождении работниками необходимых медицинских осмотров и исследований. Также суду представлены заключенные ИП Поповой договор на прием в стирку белья и договор на оказание услуг дезинфекции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 данной статьи, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Санкция ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считаю, что имеются основания для назначения учреждению административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Указанным административным наказанием достигается цель административного производства, установленная статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 9.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ИП Попову Инну Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, корпус <адрес>, <адрес> (ФИО1 №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области)

Номер счета получателя платежа – 03100643000000013100

Корреспондентский счет получателя – 40102810945370000023

Наименование банка – отделение Воронежа Банка России/УФК по Воронежской области г. Воронеж.

БИК 012007084, ИНН <***>, КПП 366501001, ОКТМО 20701000,

КБК 14111601061010003140,

УИН 1410436000400123251.

Разъяснить правонарушителю, что штраф необходимо уплатить на указанный расчетный счет и представить квитанцию об оплате в течение 60 дней в Левобережный районный суд г.Воронежа, расположенный по адресу: <...> а так же то, что неуплата штрафа в 60-дневный срок в добровольном порядке, влечет наложение штрафа в двойном размере, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, в соответствии со ст.ст.20.25, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Временный запрет деятельности пансионата для престарелых людей «Оазис спокойствия», расположенного по адрес: <...> «а», отменить.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Воронежский областной суд.

Постановление изготовлено в мотивированном виде 11.10.2025.

Судья Т.Е. Бражникова