Решение № 12-1174/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 12-1174/2019

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 12-1174/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-1174/2019

УИД ...


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 02 июля 2019 года

Судья Набережночелнинского городского суда РТ Абдулвагапов Р.Г., рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Торговая Компания «Славица» (далее - ООО «Торговая Компания «Славица») ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО2 № ... от 18 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО2 № ... от 18 апреля 2019 года ООО «Торговая Компания «Славица» привлечено к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, за то, что 01 апреля 2019 года сотрудниками Прикамского ТУ МЭПР РТ в ходе осуществления государственного экологического мониторинга территории г. Набережные Челны выявлено нарушение природоохранного законодательства, а именно: на земельном участке с кадастровым номером ... осуществлен сброс отходов производства и потребления в виде утеплителя, потерявшего потребительские свойства, лома черного металла, отходов тары деревянной, потерявшей потребительские свойства, на почву.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Торговая Компания «Славица» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что ООО «Торговая Компания «Славица» является ненадлежащим субъектом правонарушения, поскольку в соответствии с договором аренды земельный участок с ... передан во временное владение и пользование ИП Ф.А.В.

В судебном заседании представитель ООО «Торговая Компания «Славица» ФИО1 жалобу поддержала и просила её удовлетворить, пояснив суду, что обрушение крыши произошло в зимнее время года и с ... земельный участок передан в аренду другому лицу.

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО3 полагала постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 КоАП РФ, законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просила отказать, так как тем самым хотят уйти от ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным законом, под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (пункт 7 статьи 12 закона об отходах).

В силу пункта 2 статьи 11 Закона об отходах юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Должностное лицо руководствовалось положениями статьи 8.2 КоАП РФ (в редакции от 23.07.2013 г. №226-ФЗ) и назначило наказание в пределах санкции данной статьи, согласно которой несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт нарушения обществом административного законодательства нашел свое подтверждение в ходе проверки жалобы и подтверждается материалами административного дела, в том числе: актом по результатам осуществления государственного экологического мониторинга от 02 апреля 2019 года (л.д.1), фотоматериалом (л.д.2-3), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.4-6), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.7), протоколом об административном правонарушении № ... от 05 апреля 2019 года (л.д.10).

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом всесторонне и полно были исследованы обстоятельства дела, в совокупности с собранными по делу доказательствами, и в итоге было принято правильное, законное и обоснованное решение.

Довод заявителя о том, что ООО «Торговая Компания «Славица» является ненадлежащим субъектом административного правонарушения, служить основанием для отмены обжалуемого постановления не может, поскольку сброс отходов производства и потребления в виде утеплителя, потерявшего потребительские свойства, лома черного металла, отходов тары деревянной, потерявшей потребительские свойства, на почву, по мнению судьи, был произведён до передачи земельного участка во временное владение и пользование ИП Ф.А.В., то есть до ....

Не доверять имеющимся в деле доказательствам, у судьи оснований нет. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Наказание ООО «Торговая Компания «Славица» назначено в рамках санкции статьи 8.2 КоАП РФ, в соответствии с общими правилами назначения наказания, предусмотренными статьями 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, является минимальным и согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности и неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования. Оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным не имеется. Также не имеется оснований для применения при назначении наказания требований, предусмотренных статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену либо изменение постановления должностного лица при привлечении ООО «Торговая Компания «Славица» к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что ООО «Торговая Компания «Славица» обоснованно привлечено к административной ответственности, а потому постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО2 № ... от 18 апреля 2019 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба заявителя оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО2 № ... от 18 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ (в ред. ФЗ от 23.07.2013 г. №226-ФЗ), в отношении ООО «Торговая Компания «Славица» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Торговая Компания «Славица» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Абдулвагапов Р.Г.

Решение на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья: Абдулвагапов Р.Г.