Решение № 12-110/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 12-110/2017

...


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«19» апреля 2017 года город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Авдеенко Ю.О.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что24 марта 2017 года в 00 часов 40 минут ФИО1 в районе дома № 6 по улице Высоцкого в г. Ноябрьске управлял транспортным средством, будучи лишенным права управления.

В жалобе, поданной в Ноябрьский городской суд, ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указывая на то, что права управления он никогда не имел, его действия мировым судьей квалифицированы неверно.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Байрамов Ф.Н.о. на жалобе настаивали, привели изложенные в ней доводы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, при рассмотрении участия не принимал, извещен надлежаще.

Изучение материалов дела и доводов жалобы ФИО1 позволяет прийти к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 должностным лицом ОГИБДД составлен протокол № по факту того, что 24 марта 2017 года в 00 часов 40 минут ФИО1 управлял транспортным средством ИЖ 2717, государственный регистрационный знак №, находясь в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами (л.д. ...).

Частью 3 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 196-ФЗ, вступившим в силу 1 сентября 2013 года, статья 12.8 названного выше Кодекса дополнена примечанием, в соответствии с которым административная ответственность, предусмотренная этой статьей и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Приказом Минздрава РФ № 933н от 18 декабря 2015 года утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее – Порядка).

В соответствии с п. 11 Порядка положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, в связи с несогласием ФИО1 с результатами освидетельствования на состояние опьянения, последний был направлен на медицинское освидетельствование (л.д. ...).

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ после проведения первого исследования в ... часа ... минуту его результат составил ... мг/л (пункт ... акта). Второе исследование, проведенное в ... часа ... минут, показало наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе ... мг/л (пункт ... акта).

Как следует из п. 15 Порядка медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

Таким образом, факт управления ФИО1 автомобилем в состоянии опьянения не нашел своего подтверждения.

В связи с чем, вывод мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и о необходимости переквалификации на иной состав, является верным.

Вместе с тем, как установлено ФИО1 водительского удостоверения не получал, является лицом, не имеющим права управления, что следует из справки ОГИБДД (л.д. ...). Однако, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть управление транспортным средством, будучи лишенным права управления, что не может быт быть признано правильным.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Переквалификация действий ФИО1 согласуется с положениями пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Учитывая установленные обстоятельства действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт управления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 40 минут в районе дома № 6 по улице Высоцкого в городе Ноябрьске транспортным средством «ИЖ-2717», государственный регистрационный знак ..., не имея права управления транспортными средствами, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № (л.д. ...); протоколом № об отстранении от управления транспортным средством (л.д. ...); справкой ОГИББ (л.д. ...) и иными материалами.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению путем переквалификации совершенного ФИО1 деяния с части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.7 названного Кодекса.

Следовательно, оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, поскольку действия ФИО1 содержат признаки административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления лица, привлекаемого к административной ответственности, и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

Учитывая тяжесть совершённого правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, который неоднократно привлекался к административном ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Между тем, полагаю отметить следующее.

В соответствии с п. 5 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно представленной информации назначенное ФИО1 наказание в виде ... отбыто им полностью.

При указанных обстоятельствах, назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа считать исполненным.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истёк.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности изменить путем переквалификации его действий с части 2 на часть 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого ФИО1 назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Назначенное ФИО1 наказание считать исполненным.

Судья: Ю.О. Авдеенко

...

...

...