Решение № 2А-1099/2020 2А-252/2021 2А-252/2021(2А-1099/2020;)~М-943/2020 М-943/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-1099/2020

УИД 23RS 0018-01-2020-001802-18 К делу №2а-252/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Краснодарского края 12 марта 2021 года.

Калининский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Радченко И.О.,

при секретаре Чуб Е.Д.,

с участием прокурора Калининского района Краснодарского края Фадеева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в котором указано, что в целях выявления сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлениях, прокуратурой района осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на Интернет-сайтах https://tor.sb/topic/40395-predostavlyaem-uslugi-zalivov-i-obnala/; https://tor.sb/topic /47899-predlagayu-rabotu-po-zalivu-i-obnalu/, https://tor.sb/topic/1750-delaem- zalivy-na-karty-bankov-ischem-partnerov-dlya-raboty/, https://tor.sb/forum/53-poisk- predlozheniya-raboty/, https ://tor. sb/topic/41321 -chyomyy-sposob-zarabotka-5k/, https://tor.sb/topic/46134-nuzhny-obnalschiki/ имеется информация, которая содержит информацию с предложением оказания услуг по обналичиванию денежных средств посредством совершения финансовых операций и сделок, которые обладают признаками мнимости и фиктивности. Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Какая-либо общедоступная информация о владельцах сайтов и их регистраторе отсутствует. Размещение указанной информации на сайтах в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий в области налогового и бюджетного законодательства с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, кроме того подрывает бюджетную систему России, а также дискредитирует исполнение законов Российской Федерации. Согласно Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу ст. 50, ст.ст. 61-61.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходная часть бюджетов всех уровней состоит в том числе из налогов. В соответствии со ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. Статьями 198-199.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и сборов. Главой 15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки административных правонарушений и преступлений в сфере финансов, налогов и сборов, страхования и т.д. На вышеуказанных сайтах и на интернет-страницах отсутствует юридически значимая информация о правообладателе и лице её разместившем. Сведения о владельцах и администраторах указанных интернет-страниц в базе регистраторов доменных имён отсутствуют. Согласно сведениям Единого Реестра Роскомнадзора https://eais.rkn.gov.ru/, интернет-страницы по вышеуказанным адресам в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается материалами дела. Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно п. 6 ст. 10 Закон № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу ч. 1 ст. 15.1 Закон № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15. Закон № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила). Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Таким образом, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. В силу ч.ч. 1,2 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационнотелекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. На основании изложенного, административный истец просит признать информацию, содержащуюся в янформационно- телешммукикационной сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов https://tor.sb/topic/40395-predostavlyaem-uslugi-zalivov-i-obnala/; https://tor.sb/topic /47899-predlagayu-rabotu-po-zalivu-i-obnalu/, https://tor.sb/topic/1750-delaem- zalivy-na-karty-bankov-ischem-partnerov-dlya-raboty/, https://tor.sb/forum/53-poisk- predlozheniya-raboty/, https://tor.sb/topicM 1321 -chyomyy-sposob-zarabotka-5k/, https://tor.sb/topic/46134-nuzhny-obnalschiki/, запрещенной к распространению н"а территории Российской Федерации. Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страниц сайтов: https://tor.sb/topic/40395-predostavlyaem-uslugi-zalivov- i-obnala/; https ://tor.sb/topic /47899-predlagayu-rabotu-po-zalivu-i-obnalu/, https://tor.sb/topic/1750-delaem-zalivy-na-karty-bankov-ischem-partnerov-dlya-rabot у/, https://tor.sb/forum/53-poisk-predlozheniya-raboty/, https://tor.sb/topic/ 41321- chyomyy-sposob-zarabotka-5k/, https ://tor.sb/topic/46134-nuzhny-obnalschiki/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор Калининского района Краснодарского края Фадеев И.В. поддержал исковые требования полностью, просит их удовлетворить.

Заинтересованные лица ФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу, извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не явились, согласно письменного ходатайства решение оставили на усмотрение суда.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из материалов дела, в ходе которого установлено, что прокуратурой района осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на Интернет-сайтах https://tor.sb/topic/40395-predostavlyaem-uslugi-zalivov-i-obnala/; https://tor.sb/topic/47899-predlagayu-rabotu-po-zalivu-i-obnalu/, https://tor.sb/topic/1750-delaem- zalivy-na-karty-bankov-ischem-partnerov-dlya-raboty/, https://tor.sb/forum/53-poisk- predlozheniya-raboty/, https ://tor.sb/topic/41321-chyomyy-sposob-zarabotka-5k/, https://tor.sb/topic/46134-nuzhny-obnalschiki/ имеется информация, которая содержит информацию с предложением оказания услуг по обналичиванию денежных средств посредством совершения финансовых операций и сделок, которые обладают признаками мнимости и фиктивности. Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Какая-либо общедоступная информация о владельцах сайтов и их регистраторе отсутствует. Размещение указанной информации на сайтах в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий в области налогового и бюджетного законодательства с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, кроме того подрывает бюджетную систему России, а также дискредитирует исполнение законов Российской Федерации, в связи с чем, заявленный административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Калининского района Краснодарского края удовлетворить полностью.

Признать информацию, содержащуюся в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на странице Интернет-сайта https://tor.sb/topic/40395-predostavlyaem-uslugi-zalivov-i-obnala/; https://tor.sb/topic/47899-predlagavu-rabotu-po-zalivu-i-obnalu/, https://tor.sb/topic/1750-delaem-zalivy-na-kartv-bankov-ischem-partnerov- dlya-raboty/,https://tor.sb/forum/53-poisk-predlozheniya- rabatv/,https://tor.sb/topic/41321-chyomvv-sposob-zarabotka-5k/, https://tor.sb/topic/46134-nuzhny-obnalschiki/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: _____________

В окончательной форме: 17 марта 2021 года.