Апелляционное определение № 11-3058/2026 от 3 марта 2026 г.

Судья Белышева В.В.

дело № 2-1659/2025

УИД 74RS0043-01-2025-002101-93


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



дело № 11-3058/2026
04 марта 2026 года
г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Подрябинкиной Ю.В.,

судей Стяжкиной О.В., Елгиной Е.Г.,

при секретаре Мустафиной В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о праве на страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 27 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Стяжкиной О.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО2., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области) в котором с учетом уточнений просил:

- признать незаконным и отменить решение ОСФР по Челябинской области от 05 декабря 2024 года об отказе в установлении пенсии с учетом внесенных в него изменений от 14 марта 2025 года в части отказа во включении в страховой стаж периода работы на территории Республики Казахстан: с 13 марта 1992 года по 02 апреля 1997 года в совхозе «Белгородский»;

- возложить обязанность включить в страховой стаж указанный период работы;

-возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 октября 2024 года.

В обоснование иска указал, что решением ОСФР по Челябинской области от 05 декабря 2024 года с учетом изменений внесенных в решение от 14 марта 2025 года в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2. С данным решением не согласен. При определении продолжительности страхового стажа ответчиком не включен в страховой стаж спорный период работы, который подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой, приказами. Факт непоступления ответа из компетентного органа не должен препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение (л.д.3-8, 108-113).

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании настаивали на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил. Включил в страховой стаж ФИО1 дающий право на назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в Республике Казахстан в совхозе «Белгородский» с 13 марта 1992 года по 02 апреля 1997 года.

Признал незаконным и отменил решение ОСФР по Челябинской области от 05 декабря 2024 года №№ с последующими изменениями как в части отказа в учете в страховой стаж ФИО1 спорного периода, так и в части отказа в установлении страховой пенсии.

Возложил на ОСФР по Челябинской области обязанность установить ФИО1 страховую пенсию по старости с 23 октября 2024 года в соответствии со статьей 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскал с ОСФР по Челябинской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате госпошлины 3000 руб. ( л.д. 130-135)

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, отказать в удовлетворении исковых требований не передавая дело на новое рассмотрение. Считает, что судом неверно применены нормы материального права.

Обязывая ОСФР по Челябинской области включить спорные периоды работы в страховой стаж ФИО1, суд не учел особый порядок подтверждения стажа на территории других государств-участников Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года. На формуляры «Запрос» ОСФР по Челябинской области в компетентные органы Республики Казахстан формуляры «О стаже работы», оформленные в соответствии с Порядком № 122, не поступали. Формуляр «О стаже работы» от 07 ноября 2024 года № №, поступивший в ОСФР по Челябинской области на формуляр «Запрос» из департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, составлен на основании копий документов, направленных запросом. Сведений о заработной плате истца за спорный период Департамент не располагает. Следовательно, указанный документ не может являться достоверным и допустимым доказательством подтверждения стажа работы на территории Республики Казахстан в рамках реализации Соглашения ЕАЭС. При изложенных обстоятельствах учет периода работы с 13 марта 1992 года по 02 апреля 1997 года в страховой стаж без подтверждения компетентными органами Республики Казахстан является нарушением норм международного права (л.д.147-148).

В письменных возражениях, представленных в суд апелляционной инстанции истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, в суд не явился, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22 сентября 1999 года.

26 сентября 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пении по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 62-64). К заявлению представил паспорт, аттестат по профессионально-техническому образованию (л.д.65), диплом по профессии <данные изъяты> (л.д.65-66), военный билет (л.д.66), трудовую книжку (л.д.67-68).

05 декабря 2024 года решением ОСФР по Челябинской области № № и изменениями в решение от 14 марта 2025 года и 16 января 2025 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту - ИПК) (л.д.41-43, 46-47, 51-53).

По расчетам ответчика, продолжительность страхового стажа 19 лет 1 месяц 27 дней, (при требуемом 15 лет); величина пенсионного коэффициента 26,867 (при требуемом не ниже 28,2), возраст 63 года.

В страховой стаж не засчитан период работы на территории Республики Казахстан:

- с 13 марта 1992 года по 02 апреля 1997 года в совхозе «Белгородский», поскольку на запрос формуляр, оформленный в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, направленный ОСФР по Челябинской области в адрес компетентных органов Республики Казахстан, в целях документального подтверждения сведений о периодах работы заявителя, ответ не поступил. Формуляр о стаже, поступивший в ОСФР по Челябинской области из Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, не может являться достоверным и допустимым доказательством подтверждения стажа.

Согласно трудовой книжке ФИО1 от 23 июля 1980 года имеются сведения о работе с 11 июня 1983 года принят <данные изъяты> в совхоз «Белгородский» (пр 37к), 02 февраля 1984 года переведен <данные изъяты> (пр. 20к от 02 февраля 1984 года), 02 апреля 1997 года уволен по ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан (по собственному желанию) (пр.25-к от 04 апреля 1997 года) (л.д.67-68).

Из архивной справки №№ от 17 октября 2023 года, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Сандыктауского района» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области следует, что в архиве по личному составу зерносовхоза «Белгородский» за 1983, 1984 годы имеются сведения о работе ФИО1

- приказ от 23 марта 1983 года №№: «ФИО1 принять в совхоз на работу в качестве <данные изъяты> в отд. № (так в документе) на трактор МТЗ-50 №37 от 23 марта 1983 г. с оплатой согласно штатного положения. Основание: заявление»;

- приказ от 12 ноября 1983 года №№ «О курсовой подготовке комбайнеров при хозяйстве». «На основании приказа Балкашинского районного управления сельского хозяйства №№ от 17 октября 1983 года, - приказываю: 1. Зачислить на курсы комбайнеров совхоза не имеющих специальности комбайнера с оплатой стипендии 42,7 коп (так в документе) за час занятий: 12. ФИО1 1961 ср (так в документе) ВЛКСМ <данные изъяты>. 2 Начало занятий курсов комбайнеров с 1 декабря 1983 год. 3 Дни занятий - вторник, среда, четверг, пятница»;

- приказ от 26 апреля 1984 года №№ «3. ФИО1, <данные изъяты>, предоставить очередной отпуск за период с 23 марта 1983 года по 25 апреля 1984 года на18 рабочих дней с 26 апреля по 19 мая 1984 года. Основание: заявление».

В документах по личному составу зерносовхоза «Белгородский» в лицевых счетах начисления заработной платы за спорный период значится Романов Вик. А. (имя, отчество так в документе) за 1992 года полностью; Романов Викт. Анат. (имя, отчество так в документе) за 1993 год полностью; за 1994 год полностью, за 1995 год полностью, за 1996 год полностью.

В документах по личному составу производственного кооператива «Белгородский» за 1997 год имеются сведения об увольнении ФИО1:

- приказ от 04 апреля 1997 г. (так в документе) №№: «4. ФИО1, <данные изъяты> стр. (так в документе) участка, из штата ПК уволить по ст. 32 КЗОТ (так в документе) Республики Казахстан со 02 апреля 1997 г. (так в документе). Основание: заявление».

В документах по личному составу производственного кооператива «Белгородский» в ведомостях начисления заработной платы значится Романов Викт. Ан. (имя, отчество так в документе) за январь, февраль, март, апрель 1997 года.

Кроме того, указанная справка содержит сведения о размере заработной платы для исчисления пенсии ФИО1 за спорный период на основании лицевых счетов (л.д. 121-126).

Формуляр «О стаже работы» от 07 ноября 2024 года № №, поступивший в ОСФР по Челябинской области на формуляр «Запрос» из Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, подтверждает стаж работы ФИО1 с 11 июня 1983 года по 02 апреля 1997 года. Продолжительность стажа в календарном исчислении определена в 13 лет 9 месяцев 22 дня (л.д.76).

Из ответа на запрос суда ответчик указал, что в случае включения в страховой стаж ФИО1 период работы в Республике Казахстан в совхозе «Белгородский» с 13 марта 1992 года по 02 апреля 1997 года величина индивидуального пенсионного коэффициента, исчисленная по наиболее выгодному варианту оценки пенсионных прав составит 33,324 (л.д.96), чего достаточно для установления истцу страховой пенсии по старости (л.д.96).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж периода работы с 13 марта 1992 года по 02 апреля 1997 года, суд первой инстанции со ссылкой на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», исходил из доказанности факта осуществления трудовой деятельности в спорные периоды, поскольку они подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками, формуляром «О стаже работы».

Установив, что с учетом включения оспариваемых периодов величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составит 33,324 (при требуемом 28,2), чего достаточно для установления истцу страховой пенсии по старости, суд пришел к выводу о возложении обязанности назначить истцу пенсию с момента наступления возраста 63 лет, т.е. с 23 октября 2024 года.

Руководствуясь ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии у истца права на пенсионное обеспечение, назначении ему пенсии, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам пенсионного законодательства.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, верной оценке представленных в материалы дела доказательств.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении вышеуказанных периодов в общий страховой стаж истца, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону), при наличии страхового стажа не менее 15 лет, и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) не ниже 30 (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет шесть лет, а, начиная с 01 января 2016 года, она ежегодно увеличивается на один год, согласно приложению № 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как правильно указал суд первой инстанции, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом о страховых пенсиях, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона о страховых пенсиях).

Спорные периоды работы истца имели место за пределами Российской Федерации, на территории Республики Казахстан.

В настоящее время международным договором в сфере пенсионных правоотношений между Российской федерацией и Республикой Казахстан является Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, которое вступило в силу с 01 января 2021 года.

Так, Соглашением от 20 декабря 2019 года предусмотрены переходные положения относительно стажа работы до 01 января 2021 года, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (ст. 12).

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 20 декабря 2019 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Статьей 7 Соглашения от 20 декабря 2019 года предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

Статьей 8 Соглашения от 20 декабря 2019 года предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.

В силу ст. 10 Соглашения от 20 декабря 2019 года уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе.

Статьей 12 Соглашения от 20 декабря 2019 года предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Таким образом, в силу Соглашения от 20 декабря 2019 года к правоотношениям сторон подлежит применению Соглашение от 13 марта 1992 года, поскольку спорный трудовой стаж истца имел место до вступления в силу Соглашения от 20 декабря 2019 года.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, в соответствии с выше приведенными переходными положениями, закрепленными в ст. 12 Соглашения от 20 декабря 2019 года, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 года, в соответствии с территориальным принципом оценки страхового стажа, в том числе применительно к оценке пенсионных прав иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, имеющих равные права в данной части на оценку их прав с гражданами России применительно к порядку оценки стажа работы, имевшего место на территории Республики Казахстан.

В связи с указанным в рамках настоящего гражданского дела суд первой инстанции правомерно применил к спорным правоотношениями положения Соглашения от 13 марта 1992 года и российского законодательства, разрешил спор и оценил с учетом данного законодательства заявленные истцом требования о включении в страховой стаж спорных периодов работы, имевших место до вступления в силу Соглашения от 20 декабря 2019 года, предусматривающего особый порядок подтверждения стажа и определения права на пенсию.

Доводы жалобы об ошибочности выводов суда и невозможности включения спорных периодов в страховой стаж основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку применению к спорным правоотношениям подлежали нормы для оценки пенсионных прав истца Соглашения 13 марта 1992 года и российского законодательства, которое не предусматривало в качестве обязательного условия ответа на запрос по форме «формуляр» для включения периодов в страховой стаж, допуская представление иных письменных доказательств, в том числе архивных справок для подтверждения периодов работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Согласно п. 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Оценивая представленную трудовую книжку, судебная коллегия полагает, что она соответствует принципам относимости, допустимости и достоверности доказательств и может быть принята к зачету в качестве доказательства, подтверждающего трудовую деятельность истца за спорные периоды с учетом вышеуказанных правовых норм. За иные периоды работы представленная истцом трудовая книжка принята ОСФР по Челябинской области без замечаний.

Таким образом, ввиду положений Соглашения от 13 марта 1992 года, согласно которым не требовалось документального подтверждения трудового (страхового) стажа формулировки компетентных органов (учреждений), принимая во внимание, что до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования для подтверждения общего страхового стажа достаточно представления трудовой книжки установленного образца, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы ответчика о том, что за спорный период отсутствуют сведения о заработной плате, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку отсутствие таких документов не может являться основанием для отмены решения суда, стаж подтверждается трудовой книжкой, а расчет заработка за этот период может быть произведен исходя из среднемесячного заработка в Российской Федерации или на основе конвертации прав (валоризация), а не только на основании справок о заработной плате. Кроме того, уплата страховых взносов за периоды работы, возникшие до 01 января 2002 года, не является обязательным условием для включения в страховой стаж периодов работы и (иной) деятельности, протекавших до указанной даты.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора, нуждались в проверке и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению спора, а также предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являющихся основанием для безусловной отмены решения, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 27 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.03.2026г.