Решение № 2-1150/2017 2-1150/2017~М-783/2017 М-783/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-1150/2017

Дело № 2-1150/17г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2017 г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Егиевой Н.К.,

при секретаре Ярославцевой И.В.,

с участием представителя истца – Р.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.А. к администрации Глубокинского городского поселения о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру,

у с т а н о в и л:

Г.А. обратилась в суд с иском к администрации Глубокинского городского поселения о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру, указав в обоснование своих требований, что она является собственником земельного участка площадью 565 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. На данном земельном участке находится объект недвижимости – квартира № 2 площадью 58,6 кв.м, в том числе жилой – 38,7 кв.м, принадлежащая ей на праве собственности. В целях улучшения жилищных условий ею без соответствующих разрешений была осуществлена реконструкция квартиры, в результате которой произошло увеличение площади на 18,6 кв.м за счет возведения пристройки. ДД.ММ.ГГГГ МУП «АТИОН» изготовлен технический паспорт, в соответствии с которым общая площадь квартиры в настоящее время составляет 77,2 кв.м. Возведенная самовольная пристройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Администрацией Каменского района были проведены публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и принято положительное решение. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Каменского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, но получила отказ с рекомендацией обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца – Р.Е. исковые требования поддержал и пояснил, что по заключению ООО «Каменск-Шахтинская АПМ Ростоблжилпроект», реконструированная квартира пригодна к эксплуатации, соответствует требованиям обеспечении пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах, явления техногенных воздействий.

Ответчик просил рассмотреть дело в их отсутствие, возражений против иска не высказал (л.д. 41-42).

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Понятие "реконструкция" дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г. пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади,

Судом установлено, что Г.А. является собственником земельного участка площадью 565 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.6).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Г.А. является собственником <адрес> в <адрес>, общей площадью 58,6 кв. м, в том числе жилой 38,7 кв.м, лит. Аа (л.д.7).

По материалам дела установлено и не оспаривается сторонами, что истцом было произведено увеличение общей площади квартиры на 18,6 кв.м., т.е. до 77,2 кв.м. за счет строительства пристройки к квартире № 2 по <адрес> (л.д.8-13).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию Каменского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры. Согласно ответу Администрации Каменского района № от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено, что для оформления самовольной постройки ей необходимо обратиться в суд (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ проведены публичные слушания по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (л.д.16-21).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Каменского района Г.А. предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства при реконструкции многоквартирного жилого лома со строительством пристройки к квартире № 2, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в части уменьшения с 3,0 м до 1,7 м минимального расстояния от планируемой пристройки к квартире № 2 многоквартирного жилого дома до межевой границы с землями общего пользования (<адрес>) Глубокинского городского поселения (л.д.22).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Каменского района утвержден градостроительный план № земельного участка с кадастровым номером № расположенного в территориальной зоне Ж.1 «Зона малоэтажной жилой застройки» по адресу: <адрес> (л.д. 23).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ спора по границам земельных участков и расположенных на них строениях между соседями-сособственниками нет, самовольное строение прав и охраняемых законом интересов не нарушает (л.д. 25).

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций пристройки и соответствия нормам и требованиям, предъявляемым к многоквартирным жилым домам, а также соответствия здания проектной документации, выполненному ООО «Каменск-Шахтинская АПМ Ростоблжилпроект», размещение объекта на участке застройке соответствует требованиям пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах, явления техногенных воздействий. Строительство пристройки к жилому многоквартирному дому общей пл. 26,1 кв.м. по <адрес> выполнено в 2013г. в соответствии с проектной документацией на строительство как в части объемно планировочных параметров здания, так и в части примененных строительных материалов. Номенклатура помещений и их размеры соответствуют требованиям СНиП и СанПиН. Техническое состояние основных несущих строительных конструкций объекта оценивается как «исправное». Отсутствие дефектов и повреждений в несущих конструкциях за время их эксплуатации с момента строительства до настоящего времени свидетельствует о достаточной прочности, несущей способности и надежности конструкций, обеспечивающих требуемые условия механической безопасности эксплуатации. Выполненные конструкции соответствуют требованиям, предъявляемым к конструкциям зданий и сооружений II уровня ответственности (л.д. 28-31).

Таким образом, учитывая, что реконструкцией квартиры не нарушаются права и законные интересы граждан, реконструкция и переустройство не создают угрозу их жизни или здоровью, суд считает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Г.А. удовлетворить.

Признать за Г.А. право собственности на квартиру № в доме № по <адрес> в реконструированном виде: общей площадью 77,2 кв.м, в том числе жилой 38,7 кв.м, литер АА1, инвентарный №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я _________________

Полный текст решения

изготовлен 26.06.2017г