Решение № 12-229/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 12-229/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Рязань 07 июня 2017 года

Советский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего - судьи Прокофьевой Т.Н.,

при секретаре Богачевой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела ОМВД России по Советскому району г. Рязани майора полиции ФИО4 № от 28.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № от 28 марта 2017 года заместителя начальника отдела ОМВД России по Советскому району г. Рязани майора полиции ФИО4 ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей за проживание по недействительному паспорту гражданина РФ, который она не обменяла в связи со сменой фамилии.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на него, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. В обоснование доводов заявитель указывает на то, что не смогла в установленный законом срок подать документы для замены паспорта, поскольку не могла отлучиться от ребенка<...>.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней обстоятельствам, просила ее удовлетворить.

Суд, выслушав объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела в полном объеме, приходит к следующему.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются судьей на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ст.30.6 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие его вины и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью1 ст.19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина РФ, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), в виде штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Пунктом 12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. №828 (с последующими изменениями), установлены основания замены паспорта, в том числе изменение гражданином в установленном порядке фамилии.

В соответствии с п. 15 указанного Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п. п. 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Из материалов дела следует, что 01.02.2017 г. ФИО2 заключила брак с ФИО6, и после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО3. Однако документы в МФЦ для замены паспорта заявитель предоставила только 11.03.2017 г.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ сомнений не вызывают.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствии существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, отсутствии каких-либо негативных последствий в результате совершения ФИО2 правонарушения, незначительного пропуска срока подачи ФИО2 заявления для замены паспорта, суд считает совершенное правонарушение малозначительным.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения предусмотрена статьей 2.9 КоАП РФ, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом суд считает необходимым отметить, что и при освобождении нарушителя от административной ответственности, ввиду применения ст. 2.9 КоАП РФ, также достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку на нарушителя оказывается моральное воздействие, а также он предупреждается и информируется о недопустимости подобных нарушений впредь.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отдела ОМВД России по Советскому району г. Рязани майора полиции ФИО4 № от 28.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу в отношении ФИО1 прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7КоАП РФ, ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела ОМВД России по Советскому району г. Рязани майора полиции ФИО4 № от 28.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7КоАП РФ, ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись объявлением ей устного замечания.

Решение может быть обжаловано и опротестовано прокурором в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья