Постановление № 5-224/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 5-224/2024

Дело № 5-224/2024

УИД 39RS0001-01-2024-002627-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2024 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Волгин Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Калининградской областной таможни дело № 10012000-245/2024 в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженки <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

17 февраля 2024 года, около 10 часов 15 минут, с территории Литовской Республики в Калининградскую область Российской Федерации пешим ходом через таможенный пост МАПП Советск Калининградской областной таможни далее по тексту - т/п МАПП Советск; таможенный орган), следовала гражданка <данные изъяты> ФИО1

Для прохождения таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, в таможенный орган не подавала.

В ходе осуществления таможенного контроля, на основании профиля риска №55/10000/11062008/00228 было принято решение о проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа ФИО1

В соответствии со статьей 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) проведен таможенный досмотр двух мест багажа, принадлежащего ФИО1, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже (далее по тексту - АТД) № 10012150/170224/Ф000009 от 17.02.2024.

В ходе таможенного досмотра ручной клади были обнаружены перемещаемые ею через таможенную границу Евразийского экономического союза без признаков сокрытия товар, а именно: в сопровождаемом багаже (чемодан желтого цвета) табачные изделия, стики с нагреваемым табаком, марки «TEREA» в количестве 16 пачек, зеленого цвета (16 пачек по 20 штук или 320 стиков). Упаковка товара, по внешним признакам является заводской и не вскрывалась. На упаковке товара имеется следующая информация: «SMARTCORE STICKS, 20 стиков, Изготовитель: Made in the EU under authority of Philip Morris Products S.A., Neuchatel Switzerland. Адрес места производства: Importuoias: UAB «Philp Morris Baltic, Jogailos g.4, Vilnius, Lietuva. На упаковке товара имеется акцизная марка LIETUVOJE. Вес данного товара составил 0,29 кг.

Из письменного объяснения ФИО1 следует, что 17 февраля 2024 года она следовала пешком через мост К-вы Луизы из Литовской Республики в Российскую Федерацию. С собой в желтом чемодане у ФИО1 были табачные изделия марки «TEREA» в количестве 16 пачек, зеленого цвета (16 пачек по 20 штук или 320 стиков). Данные табачные изделия ей не декларировались. Чека на данный товар не имеет и стоимость товара назвать не может, так как чек не сохранила. О наличии ограничений на ввоз (внос) табачной продукции на территорию РФ не знала. Факт нарушения таможенного законодательства и совершения административного правонарушения полностью признала.

Таким образом, в ходе таможенного контроля установлено, что ФИО1 не задекларировала по установленной форме принадлежащий ей товар - табачные изделия с нагреваемым табаком («стиков») в количестве 320 штук, ввозимый ей для личного пользования, подлежащий обязательному таможенному декларированию.

17.02.2024 по факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию должностным лицом таможенного органа вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000- 245/2024 в отношении ФИО1 по 1 ст. 16.2 КоАП России.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения был изъят в качестве предмета административного правонарушения, по протоколу изъятия вещей и документов от 17.02.2024 года.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ г. Калининград от 13.03.2024 № 12401003/0005380 представленный на экспертизу товар является продукцией с нагреваемым табаком (стиками) под наименованием «TEREA», предназначенной для использования с электрической системой нагревания табака IQOS Iluma. По состоянию на 17.02.2024 на внутреннем рынке Российской Федерации рыночная стоимость представленного на экспертизу товара составляла 8800 (Восемь тысяч восемьсот) руб. 00 коп.

Определением от 28 марта 2024 заместителем начальника Калининградской областной таможни дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайств не направила, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с пп. 46 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п. 1 статьи 256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за её пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 ТК ЕАЭС.

На основании п. 4 указанной статьи отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 5 статьи 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно приложению № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. Так п.2 приложения №1 определено, что табак; табачные изделия; продукцию, содержащую табак, никотин и предназначенную для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения) можно ввозить без уплаты таможенных пошлин в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.

Согласно п. 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, в том числе табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста.Таким образом, исходя из характера, количества товаров, и пояснений ФИО1 о том, что об ограничении ввоза табачной продукции на территории РФ она не знала, указанная продукция не может быть признана товаром для личного пользования и подлежит декларированию в общем порядке.

На основании пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесённых в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

На основании п. 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТКЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п. 2 указанной статьи). Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 3 указанной статьи).

Согласно п. 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

На основании пп. 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Декларантом признаётся лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п.7. п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

На основании п.п.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Перечень лиц уполномоченных выступать в качестве декларанта приведен в ст. 83 ТК ЕАЭС.

ФИО1 являясь собственником вышеуказанных товаров, когда такие товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, на основании пп.2 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, обладает статусом декларанта.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС на декларанта возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров.

Таким образом, ФИО1, вопреки вышеуказанным требованиям таможенного законодательства не было осуществлено таможенное декларирование по установленной форме вышеуказанного перемещаемого через таможенную границу Союза товара.

В силу положений п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием является незаконным перемещением товаров.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-245/2024 от 17.02.2024; АТД №10012150/170224/0000009 от 17.02.2024; заключением эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г.Калининград от 13.03.2024 № 12401003/0005380; товаром, изъятым протоколом изъятия вещей и документов от 17.02.2024 и другими материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не усматриваю.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного кодекса, такой совокупности обстоятельств в рассматриваемом случае не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие отягчающих, смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает назначить ФИО1 административное наказание только в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Такое наказание при указанных обстоятельствах суд находит соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения и изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 17 февраля 2024 года по делу об АП № 10012000-245/2024, а именно:

- табачные изделия, стики с нагреваемым табаком, марки «TEREA» в количестве 16 пачек, зеленого цвета (16 пачек по 20 штук или 320 стиков). Упаковка товара, по внешним признакам является заводской и не вскрывалась. На упаковке товара имеется следующая информация: «SMARTCORE STICKS, 20 стиков, Изготовитель: Made in the EU under authority of Philip Morris Products S.A., Neuchatel Switzerland. Адрес места производства: Importuoias: UAB «Philp Morris Baltic, Jogailos g.4, Vilnius, Lietuva. На упаковке товара имеется акцизная марка LIETUVOJE. Вес данного товара составил 0,29 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.В. Волгин