Решение № 2-2025/2018 2-237/2019 2-237/2019(2-2025/2018;)~М-1946/2018 М-1946/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-2025/2018

Дело № 2 – 237/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Крылосовой А.А.

при секретаре Бастрон К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Саткинского муниципального района, администрации Айлинского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Саткинского муниципального района, администрации Айлинского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального района Челябинской области и ФИО был заключен договора аренды земли №, в соответствии с условиями которого арендодателем был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, № общей площадью 1610 кв.м, для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (ФИО) и ФИО2 был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно условий которого к ней в полном объеме перешли права и обязанности арендатора на земельный участок общей площадью 1610 кв.м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, №. На принадлежащем ей на праве аренды земельном участке был возведен жилой дом. Согласно данных технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес> общая площадь жилого дома составляет 73,5 кв.м. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Администрацией Саткинского муниципального района Челябинской области, она была уведомлена о том, что объект индивидуального жилищного строительства соответствует установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: <адрес>. При этом Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, также выданным Администрацией Саткинского муниципального района Челябинской области, было установлено, что возведенный ей объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> не соответствует требования законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: в представленном техническом плане, подготовленном кадастровым инженером от ДД.ММ.ГГГГ, указан средний отступ от восточной границы - 1,07м., что не соответствует п.5.3.2, 5.3.4 СП 30-102-99, а также «Правилам землепользования и застройки Айлинского сельского поселения в Саткинском районе Челябинской области». Возведенным жилым домом она пользуется вместе со своей семьей, проживают в указанном доме. Построенный жилой дом не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивала, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика - Администрации Айлинского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, поддержал исковые требования.

Представитель третьего лица Управления строительства и архитектуры администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещен судебной повесткой надлежащим образом, заявлением просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального района Челябинской области и ФИО был заключен договора аренды земли №, в соответствии с условиями которого арендодателем был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, № общей площадью 1610 кв.м, для индивидуального жилищного строительства (л.д.5-6).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (ФИО) и ФИО2 был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно условий которого к истцу ФИО2 в полном объеме перешли права и обязанности арендатора на земельный участок общей площадью 1610 кв.м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, № (л.д.11-12).

На принадлежащем ФИО2 на праве аренды земельном участке был возведен жилой дом. Согласно данных технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, общая площадь жилого дома составляет 73,5 кв.м.

Вступившим в силу 4 августа 2018 г. Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 340-ФЗ) введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно п.п.1 п.20 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется в случае, если параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Администрацией Саткинского муниципального района Челябинской области, ФИО2 была извещена о том, что объект индивидуального жилищного строительства соответствует установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: <адрес>.

При этом Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Администрацией Саткинского муниципального района Челябинской области, ФИО2 извещена о том, что возведенный ею объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> не соответствует требования законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: в представленном техническом плане, подготовленном кадастровым инженером от ДД.ММ.ГГГГ, указан средний отступ от восточной границы - 1,07м., что не соответствует п.5.3.2, 5.3.4 СП 30-102-99, а также «Правилам землепользования и застройки Айлинского сельского поселения в Саткинском районе Челябинской области».

Вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства разрешаются в порядке, установленном ст. ст. 38, 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

Частью 1 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов (ч. 2 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно технического заключения ООО «Аркада» по обследованию жилого дома на соответствие постройки строительным нормам и правилам, градостроительные, санитарные и противопожарные нормы при строительстве жилого дома не нарушены (л.д.55-77).

Учитывая, что спорный дом не соответствует п.5.3.2, 5.3.4 СП 30-102-99, а также «Правилам землепользования и застройки Айлинского сельского поселения в Саткинском районе Челябинской области» в связи с тем, что средний отступ дома от восточной границы составил 1,07м., однако градостроительные, санитарные и противопожарные нормы при строительстве жилого дома не нарушены, расстояние от восточной границы до ближайшего земельного участка по <адрес> также принадлежащего истцу, составляет 7 м, построенный жилой дом не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 73,5 кв. м, находящийся по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Саткинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.А. Крылосова

Копия верна

Судья Крылосова А.А.

Секретарь Бастрон К.С.

Решение вступило в законную силу «____»_________2019 г.

Судья Крылосова А.А.