Решение № 12-35/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 12-35/2024

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

04 марта 2024 года г. Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Коровиной Л.И., при секретаре судебного заседания Хабировой Э.Р., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от 02.08.2023 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭЛЕКТРООБОГРЕВСТРОЙ» (далее, Общество) по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

генеральный директор ООО «ЭЛЕКТРООБОГРЕВСТРОЙ» ФИО1 обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 02.08.2023 по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, указав, что названный в постановлении прицеп к легковому автомобилю по договору купли-продажи транспортного средства от 28.07.2023 и акта приема-передачи передан продавцом (ООО «ЭЛЕКТРООБОГРЕВСТРОЙ») покупателю – ООО «Спектр-М», и на момент фиксации правонарушения Общество не являлось собственником данного транспортного средства. Вследствие этого просит отменить данное постановление, прекратить производство по делу.

Кроме того, указывает, что 07 декабря 2023 года в адрес ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ были направлены ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления и жалоба на постановление.

В судебное заседание представители ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ и ООО «ЭЛЕКТРООБОГРЕВСТРОЙ» не явились, просили рассмотреть дело без их участия, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года.

Постановление от 02.08.2023 согласно сведениям о прохождении почтового отправления, предоставленным ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ, 15.08.2023 06:40 возвращено отправителю.

Генеральным директором ООО «ЭЛЕКТРООБОГРЕВСТРОЙ» 07 декабря 2023 года в адрес ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ направлены ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления и жалоба об отмене постановления о наложении штрафа.

Определением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО2 ходатайство рассмотрено, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, отказано.

Определение вручено ООО «ЭЛЕКТРООБОГРЕВСТРОЙ» 10.01.2024, жалоба подана нарочно в Дзержинский районный суд г.Перми-18.01.2024, срок для обжалования не пропущен.

В ходе судебного заседания установлено, что постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «ЭЛЕКТРООБОГРЕВСТРОЙ» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Менделеевский район Республика Татарстан, зафиксировано движение транспортного средства РЕСПО V52L государственный регистрационный знак № в нарушение п.10.3 ПДД РФ со скоростью 101 км/час при максимально разрешенной на данном участке 60 км/час, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 39 км/час., что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Собственником (владельцем) транспортного средства на момент фиксации правонарушения является ООО «ЭЛЕКТРООБОГРЕВСТРОЙ» (юридический адрес: <адрес> А <адрес>)

В определении заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ от 21.12.2023 указано, что заявитель извещен о времени и месте рассмотрения ходатайства и жалобы на 20.12.2023 в 10:30 РТ <...> по РТ кабинет 503.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Между тем, при таких обстоятельствах, определение должностного лица от 21.12.2023 признать законным и обоснованным нельзя с учетом следующего.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статья 30.6 КоАП РФ предусматривает порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

2. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: 1) объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба; 2) устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; 3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; 4) выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы; 5) разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы; 6) разрешаются заявленные отводы и ходатайства; 7) оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении; 8) проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; 9) в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

3. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 настоящего Кодекса.

На основании ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения, по какой причине ходатайство (жалоба) должностным лицом рассмотрено 21.12.2023 в отсутствие заявителя, надлежащим образом не извещенного на указанную дату; в материалах дела не имеются сведений об извещении его на рассмотрение жалобы на указанную дату и время. В определении указано, что заявитель извещен о времени и месте рассмотрения ходатайства и жалобы на 20.12.2023 в 10:30.

Исходя из того, что изложенный выше подход не отвечает принципам и стандартам справедливого правосудия, допущенное нарушение норм процессуального права является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, установить истину по делу, в силу чего решение должностного лица подлежит отмене.

Согласно правилам ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, рассмотрение мотивов жалобы в части восстановления срока обжалования постановления и отмене постановления являются преждевременным, доводы заявителя должны быть учтены должностным лицом при рассмотрении его жалобы, и им должна быть дана соответствующая оценка.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

р е ш и л:

определение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ от 21.12.2023 в отношении ООО «ЭЛЕКТРООБОГРЕВСТРОЙ» по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, жалобу заявителя удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление, в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись

Копия верна. Судья Секретарь