Постановление № 5-435/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-435/2020

Поступило в суд: /дата/

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 июля 2020 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО1, при секретаре Корюкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2,, /дата/ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

Согласно протоколу № от /дата/ об административном правонарушении ФИО2,, /дата/ года рождения совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: /дата/ в 10 час. 45 мин. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно водитель ФИО2, у <адрес> находился без гигиенической маски тем самым не обеспечил соблюдение масочного режима при перевозке пассажиров в салоне автобуса ГАЗ <данные изъяты>, с государственным регистрационным номером №, следующего по муниципальному маршруту №, чем нарушил требования Постановления Губернатора <адрес> от /дата/ №-П «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>», Постановление Губернатора <адрес> от /дата/ № «Об ограничении доступа людей и транспортных средств», установленные в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)».

В судебное заседание ФИО2,, а также лицо составившее протокол не явились, извещены о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причине неявки не сообщили. ФИО2, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определены.

Ч. 10 ст. 4.1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, подлежит обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

П. 1 Постановления Правительства <адрес> от /дата/ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>» на территории <адрес> с 14 часов 00 минут /дата/ введён режим повышенной готовности.

В целях защиты населения и территории <адрес> от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, возникших в результате виновных действий (бездействия) физических или юридических лиц, предусмотренных статьями 6.3, 6.4, 19.4 КоАП РФ, ст.236 УК РФ Губернатором <адрес> /дата/ принято постановление № «Об ограничении доступа людей и транспортных средств».

Согласно данному постановлению Губернатора <адрес> с учетом постановлений Губернатора <адрес> «О внесении изменений в постановление Губернатора <адрес> от /дата/ № от /дата/ №, от /дата/ № приняты дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, с 20 час. /дата/ и до 24 час. /дата/.

Во исполнение Указа Президента РФ от 25.03.2020г. №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и Указа Президента РФ от 02.04.2020г. №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" Постановлением Губернатора <адрес> от /дата/. /дата/ "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации", Постановлением Губернатора <адрес> № «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора <адрес>» определено: гражданам, находящимся на территории <адрес>, пользоваться гигиеническими масками:

1) при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

2) на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения (п.8.1).

Суд отмечает, что необходимость соблюдения режима самоизоляции следует из изданного и опубликованного в установленном порядке нормативного правового акта. Режим самоизоляции исключает возможность передвижения на всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси и посещения общественных мест при отсутствии гигиенической маски.

Ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт нарушения ФИО2, ограничений, введенных на основании вышеуказанных нормативных актов, выявлен сотрудником Минтранса <адрес> при исполнении должностных обязанностей на территории <адрес>.

Из материалов дела следует, что /дата/ в 10 час. 45 мин. водитель ФИО2, у <адрес> находился без гигиенической маски тем самым не обеспечил соблюдение масочного режима при перевозке пассажиров в салоне автобуса ГАЗ <данные изъяты>, с государственным регистрационным номером №, следующего по муниципальному маршруту №, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, чем нарушил требования постановления Правительства <адрес> от /дата/. № «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации» с внесенными изменениями от /дата/. постановлением Губернатора <адрес> № «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора <адрес>», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1.

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в Протоколе об административном правонарушении от /дата/ с соблюдением установленных норм и правил.

В своих объяснениях ФИО2, подтвердил, что на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>», в автобусе снял маску, пассажиры были в масках.

Оценив доказательства по делу в их совокупности и по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд находит установленным и полностью доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и состава данного правонарушения в действиях ФИО2,

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Характер совершенного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, объектом посягательства которого выступают общественный порядок и общественная безопасность в период режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных отношений.

В связи с этим, учитывая конкретные обстоятельства дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Определяя вид и размер наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную вредность, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающее наказание обстоятельство – фактическое признание лицом своей вины.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить ФИО2, наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для снижения размера административного штрафа судом не усмотрено.

Руководствуясь ст.ст.20.6.1, 29.10, 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2,, /дата/ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, л/сч №) ИНН № КПП: № ОГРН № р/сч № в <данные изъяты> ГУ Банка России <адрес> БИК № КБК №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья (подпись)