Решение № 2-1393/2019 2-1393/2019~М-608/2019 М-608/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-1393/2019

№ 2-1393/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2019 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Петровой И.А.,

при секретаре Закировой Е.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО3,

представителей ответчика ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Поляны» массива «Поркузи» Тосненского района Ленинградской области о признании решения правления незаконным, обязании подключить земельный участок к электрическим сетям садоводства,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Поляны» массива «Поркузи» <адрес> (далее по тексту СНТ «Поляны») о признании решения правления СНТ «Поляны» от ДД.ММ.ГГГГ о подключении садового участка № к электросетям садоводства за <данные изъяты> рублей незаконным, обязании СНТ «Поляны» подключить земельный участок № к электрическим сетям садоводства, указав в обоснование иска, что он является членом СНТ «Поляны» с ДД.ММ.ГГГГ, имеет в собственности земельный участок № в данном садоводстве.

По письменному заявлению истца принадлежащий ему земельный участок был подключен к электросетям СНТ «Поляны» ДД.ММ.ГГГГ, стоимость подключения составила <данные изъяты> рублей.

В апреле ДД.ММ.ГГГГ года истец приобрел земельный участок № в СНТ «Поляны» массива «Поркузи», ДД.ММ.ГГГГ им были погашены долги предыдущего владельца в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год включительно.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год СНТ «Поляны» проводило реконструкцию своих электросетей, и собирало целевые взносы на покупку нового трансформатора и электропроводов.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом были уплачены целевые взносы в размере <данные изъяты> рублей за участок № и <данные изъяты> рублей за участок №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к председателю правления СНТ «Поляны» с заявлением о подключении садового участка № к электрическим сетям, приложив копию свидетельства на право собственности. В письменном ответе на его заявление было указано, что участок № подключат к электросетям после уплаты целевого взноса в размере <данные изъяты> рублей, т.к. владелец участка № не принимал участие в реконструкции электросетей СНТ «Поляны» массива «Поркузи».

Финансово экономического обоснования данной суммы подключения к электросетям, председатель и правление дать не смогли. Так же не были предоставлены протоколы общих собраний (собрания уполномоченных) на которые ссылается правление в принятии своего решения.

Истец считает данное решение органов управления СНТ «Поляны» незаконным, т.к. его финансовое участие в ДД.ММ.ГГГГ году в реконструкции электросетей в СНТ «Поляны» подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ об уплате целевого взноса на реконструкцию электросетей за садовый участок №.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в иске.

Представители ответчика возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что у истца имеется задолженность по оплате целевого взноса на реконструкцию электросетей садоводства.

Так, п. 9 решения общего собрания садоводства, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, целевой взнос на ремонт трансформаторной подстанции составлял <данные изъяты> рублей. Решением собрания уполномоченных представителей членов СНТ «Поляны» от ДД.ММ.ГГГГ (п. 8 протокола) установлена плата за подключение к сетям новых членов садоводства в размере <данные изъяты> рублей. Указанная ставка была сделана из расчета, что новые члены садоводства не участвовали своими финансовыми средствами в создании сетей электроснабжения, которые строились на протяжении длительного периода времени исключительно за счет средств членов СНТ.

Решением общего собрания уполномоченных членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ указанная ставка была увеличена для новых членов СНТ до <данные изъяты> рублей (п.7.протокола).

Как собственник земельного участка № в СНТ «Поляны» ФИО1 не вносил целевые взносы на ремонт подстанции, а также на приобретение электрокабеля.

Также в полном объеме поддержали доводы, изложенные в отзыве на иск (л.д.14-16).

Представитель третьего лица ООО «РКС-энерго» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного истца.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего на момент возникновения спорных правоотношений, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан, своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

В силу п. 11 ч. 2 ст. 19 указанного Закона член садоводства обязан выполнять решения общего собрания, своевременно оплачивать членские и иные взносы, соблюдать иные требования.

Целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования (абз. 8 ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ).

Согласно действующего на момент рассмотрения дела Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» члены СНТ обязаны уплачивать членские и при необходимости целевые взносы.

Под взносами понимаются денежные средства, вносимые членами товарищества на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены указанным законом и уставом товарищества.

Взносы вносятся на расчетный счет товарищества в порядке, установленном уставом СНТ. Размер взносов определяется на основании утвержденных общим собранием членов товарищества приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования (п. 9 ст. 8, ч. 1, 2, 3, 8 ст. 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 14 Закона о ведении гражданами садоводства в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (ч. 8 указанной статьи).

Каждый член садоводческого некоммерческого товарищества обязан своевременно уплачивать членские и целевые взносы (п. 2 ч. 6 ст. 11, ст. 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Поляны» массива «Поркузи» <адрес> (л.д. 8).

ФИО1 имеет в собственности земельный участок №, расположенный в указанном выше садоводстве, а также на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес> (л.д. 61-62).

В соответствии с положениями ст. 1, 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» внутренние электросети СНТ «Поляны» относятся к имуществу общего пользования

В подпунктах 10, 11 п. 1 ст. 21 1 Федерального закона от 15апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» указано, что установление размеров целевых взносов отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных), а установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения.

Пунктом 9 решения внеочередного общего собрания СНТ «Поляны», оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года № №, о замене трансформатора и линий электросетей, установлено, что целевой взнос на ремонт трансформаторной подстанции установлен каждому садоводу в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 49-51).

Согласно п.8 протокола внеочередного общего собрания граждан садоводческого некоммерческого товарищества «Поляны» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об установлении размера платы за подключение к электросетям новых членов садоводства в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 62-65).

Как следует, из объяснений представителей ответчика целевой взнос в размере <данные изъяты> рублей установлен из расчета, что новые члены садоводства не участвовали своими финансовыми средствами в создании сетей электроснабжения, которые строились на протяжении длительного периода времени исключительно за счет средств членов СНТ.

Решением собрания уполномоченных членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ размер целевого взноса для новых членов СНТ увеличен до <данные изъяты> рублей (п.8) (л.д.39-41).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РКС - энерго» и СНТ «Поляны» заключен договор энергоснабжения № (л.д. 106-112).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о подключении к электрическим сетям садоводства принадлежащего ему земельного участка № в СНТ «Поляны» (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца председателем садоводства направлен ответ исх. №, согласно которому собственник земельного участка № не принимал участия в реконструкции электросетей садоводства. ДД.ММ.ГГГГ правлением СНТ «Поляны» принято решение о подключении участка № с внесением целевого взноса за подключение к электросетям садоводства в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 9).

Истец, полагая незаконным требование об уплате целевого взноса за подключение к электрическим сетям садоводства в размере <данные изъяты> рублей, оспаривает решение правления СНТ «Поляны» от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако из протокола № _ № г. от ДД.ММ.ГГГГ собрания членов правления СНТ «Поляны» массива «Поркузи» следует, что какое – либо решение об установлении размера целевого взноса для истца или иных лиц правлением не принималось, в п.4 протокола указано, что председателем собрания ФИО6 обозревались ответы на заявления садоводов, в том числе ФИО1, которые одобрены членами правления, принято решение вручить данные ответы садоводам под роспись, дополнительно предоставив копии протоколов, указанных в данных ответах ( л.д. 35-37).

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение об установлении для ФИО2 целевого взноса за подключение земельного участка № к электросетям садоводства за <данные изъяты> рублей правлением СНТ «Поляны» от ДД.ММ.ГГГГ не принималось, данное решение не может быть признано незаконным в виду его отсутствия.

Вместе с тем, суд полагает возможным обязать ответчика произвести подключение земельного участка № к электрическим сетям садоводства по следующим основаниям.

В силу статьи 2 ГПК РФ, целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов гражданских правоотношений.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное право. Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации, положения пункта 2 статьи 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом соответствующего некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права (включая судебные гарантии и ограничение максимального размера платы за пользование имуществом), призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений (определения от 13 октября 2009 года № 1126-О-О и от 17 декабря 2009 года № 1662-О-О).

Однако буквальное толкование указанной правовой нормы свидетельствует о том, что одинаковым для всех граждан, имеющих садовые участки на территории садоводческого объединения, является размер платы за пользование объектами инфраструктуры, но не размер целевых взносов, на которые эти объекты создавались (приобретались). Подобный размер может быть разным для лиц, вложивших личные средства для создания таких объектов, и для лиц, не принимавших участие в их создании.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ответчик, являясь членом СНТ «Поляны» в ДД.ММ.ГГГГ году в полном объеме исполнил обязательство по оплате целевого взноса на электроснабжение садоводства, т.е. участвовал в создании объекта инфраструктуры садоводства, ДД.ММ.ГГГГ им произведена оплата целевого взноса как собственником участка № в общей сумме <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей предназначались на приобретение трансформаторной подстанции и <данные изъяты> рублей на покупку электрокабеля, а всего <данные изъяты> рублей, что соответствует решению внеочередного общего собрания СНТ «Поляны», оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, о замене трансформатора и линий электросетей, которым установлено, что целевой взнос на ремонт трансформаторной подстанции установлен каждому садоводу в размере <данные изъяты> рублей (п. 9, л.д. 49-51).

Целевой взнос в аналогичном размере осуществлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и как собственником земельного участка № (л.д. 11), при этом суд полагает ошибочным указание в квитанции к приходному кассовому ордеру сведения о внесении данного целевого взноса истцом дважды в отношении земельного участка №.

Кроме того, за подключение к сетям садоводства ранее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также осуществлен взнос в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 11).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом уплачен целевой взнос в установленном общем собранием размере, ФИО1 участвовал в создании объекта инфраструктуры садоводства и его реконструкции, в связи с чем требование СНТ «Поляны» о доплате целевого взноса в размере <данные изъяты> рублей как для нового члена садоводства, не участвовавшего своими финансовыми средствами в создании сетей электроснабжения, носит дискриминационный характер, не является законным и обоснованным, а потому право истца подлежит судебной защите путем возложения на ответчика обязанности по подключению его земельного участка к электрическим сетям садоводства.

Иного финансово-экономического обоснования установленного для ФИО1 размера целевого взноса стороной ответчика не представлено.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

С учетом обстоятельств дела, мнения сторон, суд полагает возможным установить срок для исполнения настоящего решения в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей в соответствии со ст.98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Поляны» массива «Поркузи» Тосненского района Ленинградской области о признании решения правления незаконным, обязании подключить земельный участок к электрическим сетям садоводства удовлетворить частично.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Поляны» массива «Поркузи» <адрес> осуществить подключение земельного участка №, расположенного в <адрес>, кадастровый №, принадлежащий на праве собственности ФИО1, к электрическим сетям Садоводческого некоммерческого товарищества «Поляны» массива «Поркузи» <адрес> Ленинградской в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Поляны» массива «Поркузи» Тосненского района Ленинградской в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения 29 сентября 2019 года.

Судья И.А. Петрова