Решение № 12-485/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 12-485/2017

Дело № 12-485/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 ноября 2017 г. г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Никитиной Е.Г.,

с участием ФИО1,

представителя Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ЧР ФИО4

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Калининского района г. Чебоксары от 16 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Калининского района г. Чебоксары от 16 октября 2017 года ФИО1 как директор ООО «<данные изъяты>» привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

ФИО1 был признан виновным в том, что, будучи директором ООО «<данные изъяты>», в нарушение ст. 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваниях» не представил в срок не позднее 25 июля 2017 года в региональное отделение Фонда социального страхования РФ по ЧР расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за полугодие 2017 года

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ не являлся руководителем ООО «<данные изъяты>», с ним трудовой договор был расторгнут по его инициативе, что подтверждается приказом о прекращении трудового договора, с данного времени он не имел доступ к финансовым документам. ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока предоставления указанных сведений в Фонд социального страхования, ИФНС России по г. Чебоксары на основании его заявления внесла запись в ЕГРЮЛ о недостоверности содержащихся сведений о руководителе ООО «<данные изъяты>».

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, указав, что после расторжения с ним трудового договора кто был руководителем общества, ему не известно, одновременно он вышел из состава учредителей ООО «<данные изъяты>», оставив свою долю Обществу, второй учредитель ФИО13 умер в 2006 году.

Представитель ГУ – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ЧР ФИО4 разрешение жалобы оставила на усмотрение суда, указав, что на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ согласно выписки из ЕГРЮЛ директором ООО «<данные изъяты>» значился ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы изложенные в жалобе, выслушав участников процесса, суд оснований для отмены постановления мирового судьи не находит в виду следующего.

В соотвествии со статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: - на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; - в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с положениями части 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ как должностные лица несут административную ответственность совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций.

Как усматривается из материалов дела, заместителем начальника отдела администрирования страховых взносов ГУ – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ЧР составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о том, что он, являясь директором ООО "<данные изъяты>" в нарушение статьи 24 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не представил расчет по форме 4-ФСС за полугодие 2017 год в установленный законом срок (л.д. 2).

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности явилась выписка из ЕГРЮЛ в отношении «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой директором данного Общества являлся ФИО1

Из представленного ИФНС по г. Чебоксары ответа на запрос следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по форме № Р34001 была внесена запись о недостоверности сведений о нем как об учредителе и руководителе данного юридического лица.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 представлена трудовая книжка, в которой имеется запись о его увольнении с должности директора ООО «<данные изъяты>» по собственному желанию на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ, а также копия приказа о прекращении и с ним трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного заместителем директора ФИО6

В соотвествии со статьей 32 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" высшим органом общества является общее собрание участников общества.

Единоличный исполнительный орган (генеральный директор, президент и т.д.) общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Полномочия единоличного исполнительного органа общества в силу статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" возникают с момента его избрания общим собранием участников общества и прекращаются с момента принятия решения о прекращении полномочий.

В судебном заседании из пояснений ФИО1 установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ он оставался единственным участником ООО «<данные изъяты>», поскольку второй участник ФИО13 умер, о чем каких-либо записей в ЕГРЮЛ не вносилось.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих, что ФИО1 как единственным учредителем ООО «<данные изъяты>» были приняты установленные законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" меры к прекращению своих полномочий в качестве директора, избранию нового директора общества и подаче в установленном законом порядке заявления о выходе из состава участников общества, при условии того, что он по данным ЕГРЮЛ являлся лицом, действующим без доверенности от имени общества, ответственным за хранение документов общества, единственным обладающим такими полномочиями.

Его доводы о том, что с 2009 года учредителем Общества не являлся, суд находит не состоятельными. В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" выход участников общества из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выход единственного участника общества из общества не допускается. Доказательств, подтверждающих смену участников ООО «<данные изъяты>» суду не представлено.

При установленных обстоятельствах представленные ФИО1 копии документов о его увольнении, подписанные заместителем директора, не являются бесспорными доказательствами прекращения его полномочий как руководителя ООО «<данные изъяты>».

С учетом изложенного выводы мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 как должностного лица – руководителя ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и виновности его в совершении данного правонарушения являются правильными.

Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, в пределах санкции ст. 17.8 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно. При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Калининского района г. Чебоксары от 16 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1. - без удовлетворения.

Судья Е.Г. Никитина