Апелляционное определение № 33-2052/2026 от 15 апреля 2026 г.

Председательствующий: Величева Ю.Н. № 33-2052/2026

55RS0007-01-2025-002571-96


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 16 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Сковрон Н.Л.

судей Мезенцевой О.П., Савчук А.Л.,

при секретаре Павленок Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5676/2025

по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области

на решение Центрального районного суда г. Омска от 24 декабря 2025 года

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница № 1 имени Кабанова А.Н.» о включении периодов работы в стаж, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Савчук А.Л., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области), бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница № 1 имени Кабанова А.Н.» (далее - БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.») о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, корректировке лицевого счета.

В обоснование требований указал, что обращался с заявлениями о назначении пенсии 25 марта 2021 года и 24 января 2024 года, однако решениями ОСФР по Омской области отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности. При этом пенсионным органом в страховой и специальный стаж не включены периоды работы врачом-хирургом на территории Республики Казахстан. Также в период с 2009 по 2017 гг. работал в БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» врачом торакальным хирургом в отделении торакальной хирургии, однако данные периоды не включены в специальный стаж, поскольку работодателем были поданы сведения в пенсионный орган о том, что истец работал не на полную ставку. Однако фактически в течение в спорного периода времени выполнял трудовые обязанности в количестве часов, равном или превышающем полную ставку врача-хирурга.

С учетом уточнения требований просил признать решение ОСФР по Омской области от 24 января 2024 года незаконным, обязать включить в страховой стаж и в стаж медицинской деятельности периоды работы с 1 июля 1991 года по 1 августа 1992 года санитаром травматологического отделения Алексеевской районной больницы Целиноградской области Республики Казахстан; с 2 октября 1995 года по 2 февраля 1996 года медбратом Алексеевской районной больницы Целиноградской области; с 21 мая 1998 года по 27 августа 1999 года санитаром Городской станции скорой медицинской помощи г. Астана.

Обязать ОСФР по Омской области включить в страховой стаж период учебы в Акмолинской медицинской академии в период с 6 августа 1992 года по 24 июня 1999 года.

Обязать ОСФР по Омской области включить в стаж медицинской деятельности периоды работы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев с 2 мая 2000 года по 28.07.2003 врачом-хирургом хирургического отделения Алексеевской районной больницы Целиноградской области Республики Казахстан; с 1 сентября 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 1 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 1 февраля 2011 года по 30 июня 2011 года, с 1 сентября 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 1 февраля 2012 года по 30 июня 2012 года, с 1 сентября 2012 года по 30 сентября 2012 года, с 1 февраля 2013 года по 30 апреля 2013 года, с 1 июля 2013 года по 30 июля 2013 года, с 1 сентября 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 1 февраля 2014 года по 30 мая 2014 года, с 1 июля 2014 года по 30 августа 2014 года, с 1 октября 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 1 февраля 2015 года по 30 апреля 2015 года, с 1 июля 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 1 августа 2016 года по 30 сентября 2016 года, с 1 октября 2016 года по 30 ноября 2016 года, с 1 июня 2017 года по 13 июня 2017 года, с 20 июля 2017 года по 14 августа 2017 года врачом торакальным хирургом в отделении торакальной хирургии МУЗ «Омская городская больница № 1»; включить период дополнительного отпуска с 1 апреля 2018 года по 21 апреля 2018 года.

Обязать БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» подать корректирующие сведения относительно работы на 1,0 ставку в полном объеме в ОСФР по Омской области по спорным периодам работы.

Взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ОСФР по Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что в спорные периоды работы работодатель указал сведения о работе истца на неполную ставку, в связи с чем данные периоды не включены в специальный стаж истца.

Представитель ответчика БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.», третьего лица федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО ОМГМУ Минздрава России) участия в судебном заседании не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Судом постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены частично. На ОСФР по Омской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1, периоды работы с 13 марта 1992 года по 1 августа 1992 года санитаром Алексеевской районной больницы Целиноградской области; с 2 октября 1995 года по 2 февраля 1996 года медбратом Алексеевской районной больницы Целиноградской области; с 21 мая 1998 года по 27 августа 1999 года санитаром Городской станции скорой медицинской помощи г. Астаны; с 2 мая 2000 года по 31 декабря 2001 года, февраль, март, май, с июля по декабрь 2002 года, с 1 февраля 2003 года по 30 апреля 2003 года, с 1 июня 2003 года по 28 июля 2003 года врачом-хирургом хирургического отделения Алексеевской районной больницы Целиноградской области; периоды учебы в Акмолинской медицинской академии с 6 августа 1992 года по 1 октября 1995 года, с 3 февраля 1996 года по 20 мая 1998 года.

На БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» возложена обязанность предоставить в ОСФР по Омской области корректирующие сведения по персонифицированному учету о льготном характере работы ФИО1, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности на полную ставку врача торакального хирурга в периоды работы с 1 сентября 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 1 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 1 февраля 2011 года по 30 июня 2011 года, с 1 сентября 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 1 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года, с 1 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года, с 1 сентября 2012 года по 30 сентября 2012 года, с 1 февраля 2013 года по 31 марта 2013 года, с 1 июля 2013 года по 31 июля 2013 года, с 1 сентября 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 1 февраля 2014 года по 31 мая 2014 года, с 1 июля 2014 года по 31 августа 2014 года, с 1 октября 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 1 февраля 2015 года по 30 апреля 2015 года, с 1 июля 2015 года по 31 июля 2015 года, с 1 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 1 сентября 2016 года по 30 ноября 2016 года.

На ОСФР по Омской области возложена обязанность включить в страховой стаж истца, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в календарном исчислении медбратом Алексеевской районной больницы Целиноградской области с 2 октября 1995 года по 2 февраля 1996 года; периоды работы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев с 2 мая 2000 года по 31 декабря 2001 года, февраль, март, май, с июля по декабрь 2002 года, с 1 февраля 2003 года по 28 июля 2003 года врачом-хирургом хирургического отделения Алексеевской районной больницы Целиноградской области; с 1 сентября 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 1 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 1 февраля 2011 года по 30 июня 2011 года, с 1 сентября 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 1 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года, с 1 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года, с 1 сентября 2012 года по 30 сентября 2012 года, с 1 февраля 2013 года по 31 марта 2013 года, с 1 июля 2013 года по 31 июля 2013 года, с 1 сентября 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 1 февраля 2014 года по 31 мая 2014 года, с 1 июля 2014 года по 31 августа 2014 года, с 1 октября 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 1 февраля 2015 года по 30 апреля 2015 года, с 1 июля 2015 года по 31 июля 2015 года, с 1 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 1 сентября 2016 года по 30 ноября 2016 года врачом торакальным хирургом БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.».

С ОСФР по Омской области в пользу ФИО1 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

С БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» взыскана в доход бюджета государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

В апелляционной жалобе ОСФР по Омской области выражает несогласие с постановленным решением в части возложения на них обязанности включить указанные судом периоды работы истца в 2009-2016 годах врачом торакальным хирургом БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.». в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Вновь приводит доводы о том, что спорные периоды являются периодами работы по совместительству с оплатой пропорционально отработанному времени в БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.». Основным местом работы истца в указанный период являлось ФГБОУ ВО ОМГМУ Минздрава России. В отсутствие подтверждения выполнения работы на полную ставку данные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». За спорные периоды работы, имевшие место после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, работодатель не подтвердил факт льготной работы истца.

Ответчик ОСФР по Омской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке, представителя в судебное заседание не направил. Ранее в судебном заседании представитель ОСФР по Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец ФИО1 в судебном заседании апелляционной инстанции против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, согласился с постановленным решением.

Ответчик БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.», третье лицо ФГБОУ ВО ОМГМУ Минздрава России своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены надлежащим образом, отношение к поданной апелляционной жалобе не выразили.

С учетом изложенного, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пунктом 20 части которой предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 названной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 названной статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к названному Федеральному закону.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24 января 2024 года ФИО1, <...> года рождения, обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (том 4 л.д. 43-44).

Решением ответчика от 30 января 2024 года в установлении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ по представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости составил 24 года 23 дня, страховой стаж 21 год 1 месяц 16 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 118,523 (том 1 л.д. 26-27, том 4 л.д. 36-37).

При этом в специальный стаж не включен период учебы в Акмолинской медицинской академии в период с 6 августа 1992 года по 24 июня 1999 года, а также периоды работы с 1 сентября 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 1 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 1 февраля 2011 года по 30 июля 2011 года, с 1 сентября 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 1 февраля 2012 года по 30 июня 2012 года, с 1 сентября 2012 года по 30 сентября 2012 года, с 1 февраля 2013 года по 30 апреля 2013 года, с 1 июля 2013 года по 30 июля 2013 года, с 1 сентября 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 1 февраля 2014 года по 30 мая 2014 года, с 1 июня 2014 года по 30 августа 2014 года, с 1 октября 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 1 февраля 2015 года по 30 апреля 2015 года, с 1 июля 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 1 августа 2016 года по 30 сентября 2016 года, с 1 октября 2016 года по 30 ноября 2016 года, с 1 июня 2017 года по 13 июня 2017 года, с 20 июля 2017 года по 14 августа 2017 гожа врачом торакальным хирургом в отделении торакальной хирургии БУЗОО «ГКБ им. Кабанова А.Н.» на неполную ставку на условиях внешнего совместительства с оплатой пропорционально отработанному времени, периоды отсутствия смен, так как с 1 ноября 1999 года в стаж засчитывается работа при условии выполнения ее в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени (в размере полной ставки по занимаемой должности).

Кроме того, не включены в страховой стаж и в стаж медицинской деятельности периоды работы на территории Республики Казахстан с 13 марта 1992 года по 1 августа 1992 года, с 2 октября 1995 года по 2 февраля 1996 года, с 2 мая 2000 года по 28 июля 2003 года, поскольку ответ по формуляру-запросу от компетентного органа Республики Казахстан с подтверждением периодов работы не поступил. Также период работы с 2 мая 2000 года по 28 июля 2003 года врачом-хирургом Алексеевской районной больницы Целиноградской области Республики Казахстан не включен в стаж медицинской деятельности, так как институт досрочного пенсионного обеспечения на территории Казахстана отменен с 27 июля 1996 года.

Ранее 25 марта 2021 года ФИО1 также обращался с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности охране здоровья населения (том 4 л.д. 68-70).

Решением органа пенсионного обеспечения от 25 июня 2021 года, с учетом внесенных в него изменений решением от 20 сентября 2023 года, в установлении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Специальный стаж истца составил 19 лет 1 месяц 25 дней, страховой стаж 18 лет 3 месяца 21 день, ИПК 90,959. При этом названные выше периоды также не были включены в страховки и специальный стаж истца.

Не согласившись с названными решениями пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, Федерального закона «О страховых пенсиях», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 1 октября 2014 года №1015, учитывая, что записи в трудовой книжке оформлены в соответствии с требованиями законодательства, периоды работы подтверждены архивными справками, принимая во внимание, что период работы истца в Алексеевской районной больнице Целиноградской области пенсионным органом включен в добровольном порядке с 1 июля 1991 года по 12 марта 1992 года, а с 1 февраля 2002 года включению в страховой стаж подлежат только периоды работы, за которые уплачены страховые взносы, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ОСФР по Омской области обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 13 марта 1992 года по 1 августа 1992 года санитаром Алексеевской районной больницы Целиноградской области, с 2 октября 1995 года по 2 февраля 1996 года медбратом Алексеевской районной больницы Целиноградской области, с 21 мая 1998 года по 27 августа 1999 года санитаром Городской станции скорой медицинской помощи г. Астаны, с 2 мая 2000 года по 31 декабря 2001 года, февраль, март, май, с июля по декабрь 2002 года, с 1 февраля 2003 года по 30 апреля 2003 года, с 1 июня 2003 года по 28 июля 2003 года врачом-хирургом хирургического отделения Алексеевской районной больницы Целиноградской области, не усмотрев оснований для включения в страховой стаж периодов работы врачом-хирургом Алексеевской районной больницы в те месяцы, за которые отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на пенсионное страхование (январь, апрель, июнь 2002 года, январь, май 2003 года).

Кроме того, поскольку периоду учебы в Акмолинской медицинской академии в период с 6 августа 1992 года по 24 июня 1999 года предшествовала работа истца санитаром с 1 июля 1991 года по 1 августа 1992 года в Алексеевской районной больнице, руководствуясь пунктом 109 ранее действовавшего Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, районный суд признал подлежащим включению в страховой стаж ФИО1 период учебы в Акмолинской медицинской академии с 6 августа 1992 года по 1 октября 1995 года, с 3 февраля 1996 года по 20 мая 1998 года (за исключением период с 2 октября 1995 года по 1 февраля 1996 года, который включен в страховой стаж как период работы медбратом).

Разрешая заявленные истцом требования о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что в период работы истца санитаром, медбратом в Алексеевской районной больнице Целиноградской области Республики Казахстан, Городской станции скорой помощи г. Астаны (с 1 июля 07 1991 года по 1 августа 1992 года, с 2 октября 1995 года по 2 февраля 1996 года, с 21 мая 1998 года по 27 августа 1999 года) действовал Список, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, и Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, которым поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а в период работы ФИО1 врачом-хирургом в хирургическом отделении Алексеевской районной больницы с 2 мая 2000 года по 28 июля 2003 года действовал Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, и Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, которыми поименованы врачи-специалисты (кроме врачей-статистов), осуществляющие врачебную деятельность в больницах, а также учел тот факт, что Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, льготный порядок исчисления стажа предусмотрен для оперирующих врачей-специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28-31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в связи с чем, оценив предоставленные в материалы дела доказательства в их совокупности включил в специальный стаж истца в календарном исчислении период работы в должности медбрата Алексеевской районной больницы Акмолинской области с 2 октября 1995 года по 2 февраля 1996 года, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы в должности врача-хирурга хирургического отделения той же больницы с 2 мая 2000 года по 31 декабрь 2001 года, февраль, март, май, с июля по декабрь 2002 года, с 1 февраля 2003 года по 30 апреля 2003 года, с 1 июня 2003 года по 28 июля 2003 года, не усмотрев обоснований для включения в специальный стаж истца периода работы в должности санитара, непоименованной Списком.

Возлагая на БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» обязанность предоставить корректирующие сведения персонифицированного учета о работе ФИО1 на полную ставку, а на ОСФР по Омской области обязанность включить в его стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в льготном исчислении периоды работы с 1 сентября 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 1 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 1 февраля 2011 года по 30 июня 2011 года, с 1 сентября 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 1 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года, с 1 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года, с 1 сентября 2012 года по 30 сентября 2012 года, с 1 февраля 2013 года по 31 марта 2013 года, с 1 июля 2013 года по 31 июля 2013 года, с 1 сентября 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 1 февраля 2014 года по 31 мая 2014 года, с 1 июля 2014 года по 31 августа 2014 года, с 1 октября 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 1 февраля 2015 года по 30 апреля 2015 года, с 1 июля 2015 года по 31 июля 2015 года, с 1 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 1 сентября 2016 года по 30 ноября 2016 года, суд первой инстанции указал, что в данный период рабочее место ФИО1 как ассистента и старшего лаборанта кафедры ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России располагалось на территории торакального отделения стационара БУЗОО «ГКБ № 1 им Кабанова А.Н.», его трудовые функции включали в себя оказание специализированной медицинской помощи пациентам по профилю «торакальная хирургия», в период осуществления трудовой деятельности на кафедре ФИО1 проводил осмотры пациентов стационара и хирургические операции, о чем имеются записи в операционных журналах стационара и историях болезни пациентов, обеспечивая участие обучающихся в медицинской деятельности, фактически осуществлял ведение пациентов в течение дневного рабочего времени в БУЗОО «ГКБ № 1 им Кабанова А.Н.», несмотря на начало его рабочего времени по совместительству в БУЗОО «ГКБ № 1 им Кабанова А.Н.» с 16.00, и исходя из суммирования рабочего времени при выполнении работы по совместительству в БУЗОО «ГКБ № 1 им Кабанова А.Н.» истцом фактически выработана полная ставка по должности врача торакального хирурга.

В апелляционной жалобе ОСФР по Омской области выражает несогласие с постановленным решением в части возложения на них обязанности включить указанные судом периоды работы истца в 2009-2016 годах врачом торакальным хирургом БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.». в специальный стаж истца в льготном исчислении.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме вне зависимости от доводов жалобы, представления.

Кроме того, суд апелляционной инстанции должен проверить решение суда в полном объеме, если обжалуемая часть решения неразрывно связана с другими частями решения. Например, при изменении решения суда по существу спора суд апелляционной инстанции должен изменить распределение судебных расходов, даже если решение суда в этой части или отдельное судебное постановление о распределении судебных расходов не обжаловались (абз. 2,5 пункта 46 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Поскольку возложение на ОСФР по Омской области обязанности включить в страховой стаж истца, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении периодов работы истца врачом торакальным хирургом БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» с 1 сентября 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 1 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 1 февраля 2011 года по 30 июня 2011 года, с 1 сентября 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 1 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года, с 1 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года, с 1 сентября 2012 года по 30 сентября 2012 года, с 1 февраля 2013 года по 31 марта 2013 года, с 1 июля 2013 года по 31 июля 2013 года, с 1 сентября 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 1 февраля 2014 года по 31 мая 2014 года, с 1 июля 2014 года по 31 августа 2014 года, с 1 октября 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 1 февраля 2015 года по 30 апреля 2015 года, с 1 июля 2015 года по 31 июля 2015 года, с 1 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 1 сентября 2016 года по 30 ноября 2016 года обусловлено возложением на работодателя БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» обязанности предоставить в ОСФР по Омской области корректирующие сведения по персонифицированному учету о льготном характере работы истца в данный период в части указания полной ставки, судебная коллегия полагает необходимым проверить постановленное решение как в обжалуемой ОСФР по Омской области части, так и в части возложения на БУЗОО «ГКБ № 1 им.Кабанова А.Н.» обязанности предоставить в ОСФР по Омской области корректирующие сведения индивидуального персонифицированного учета, поскольку данные части решения неразрывно связаны между собой.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, предметом проверки суда апелляционной инстанции в соответствии с требованиям статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является. Оснований для проверки решения суда в полном объеме судебная коллегия не усматривает.

Проверив постановленное решение в обозначенных пределах судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в частности, являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права (статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении требований истца допущены.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 указанного закона).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены в подпункте «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, в частности для учета соответствующей деятельности, имевшей место после 1 января 2002 года действующий в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Список от 29 октября 2002 года № 781).

Как следует из материалов дела по трудовому договору от 1 сентября 2009 года ФИО1 принят в ГОУ ВПО ОмГМА Росздрава (в настоящее время ФГБОУ ВО ОМГМУ Минздрава России) на должность ассистента кафедры общей хирургии по основному месту работы с установлением заработной платы на 1 ставку, срок договора с 1 сентября 2009 года по 30 июня 2010 года. Работнику установлена шестидневная рабочая неделя, объем учебной нагрузки устанавливается в рамках индивидуального плана по нормативам ГОУ ВПО ОмГМА Росздрава, утвержденным Ученым советом. По условиям трудового договора работник среди прочего обязан участвовать в работе лечебного учреждения как специалист (том 1 л.д. 250-253).

Согласно трудовому договору от 1 сентября 2010 года ФИО1 принят в ГОУ ВПО ОмГМА Росздрава (в настоящее время ФГБОУ ВО ОМГМУ Минздрава России) на должность ассистента на кафедры общей хирургии по основному месту работы с 1 сентября 2010 года до избрания по конкурсу на 1 ставку. Договор содержит режим работы и обязанности работника, аналогичные по трудовому договору от 1 сентября 2009 года (том 2 л.д.2-5).

Дополнительным соглашением с 20 октября 2011 года в пункт 1.4 трудового договора от 1 сентября 2010 года внесены изменения в части срока его действия, указано, что ФИО1 утвержден в должности ассистента кафедры общей хирургии как избранный по конкурсу сроком на 5 лет с 20 октября 2011 года по 19 октября 2016 года (том 2 л.д. 17).

Дополнительным соглашением от 1 декабря 2015 года отдельные положения трудового договора, в том числе раздел права и обязанности работника изложены в новой редакции, одной из установленных обязанностей ФИО1 как ассистента клинической кафедры определено осуществление лечебной работы (том 2 л.д. 50-53).

Согласно дополнительному соглашению с 13 октября 2016 года ФИО1 считается утвержденным в должности ассистента кафедры общей хирургии как избранный по конкурсу сроком на 5 лет с 13 октября 2016 года по 12 октября 2021 года (том 2 л.д. 63).

Приказом от 13 июня 2017 года ФИО1 уволен с должности ассистента кафедры общей хирургии по собственному желанию (том 2 л.д.68).

Кроме того, 8 сентября 2010 года между ФИО1 и ГОУ ВПО ОмГМА Росздрава заключен трудовой договор, согласно которому он принят по совместительству на 0,5 ставки на должность старшего лаборанта той же кафедры на срок с 8 сентября 2010 года по 30 июня 2011 года. 3 сентября 2010 года ГОУ ВПО ОмГМА Росздрава издан приказ, которым ФИО3 временно разрешено совместительство по указанным должностям в названный период (том 2 л.д. 6-9).

Аналогичные трудовые договоры о работе истца по совместительству на 0,5 ставки на должности старшего лаборанта кафедры общей хирургии заключены на период с 1 сентября 2011 года по 30 июня 2012 года, с 1 сентября 2012 года по 30 июня 2013 года, с 2 сентября 2013 года по 30 июня 2014 года, с 1 сентября 2014 года по 30 июня 2015 года, с 1 сентября 2015 года по 30 июня 2016 года, с 1 сентября 2016 года по 30 июня 2017 года (том 2 л.д. 13-15,21-23, 31-33, 37-39, 44-46, 55-58) и работодателем изданы соответствующие приказы о разрешении внутреннего совместительства (том 2 л.д. 12,20,30,36,43, 54).

Также ФИО1 как ассистенту кафедры общей хирургии ГОУ ВПО ОмГМА Минздрава России в период с 1 октября 2014 года по 30 июня 2015 года, с 19 октября 2015 по 30 января 2016 года, с 15 февраля 2016 года по 30 июня 2016 года, с 1 сентября 2016 года по 31 января 2017 года, с 13 февраля 2017 года по 30 июня 2017 года разрешалась дополнительная преподавательская работа в подразделении Колледж на отделениях «Лечебное дело» и «Сестринское дело» с установлением учебной нагрузки и дополнительной оплатой, о чем заключались дополнительные соглашения к трудовому договору и издавались приказы работодателя (том 2 л.д. 41-42, 47-49, 59-62, 66-67).

При этом 2 сентября 2009 года между ФИО1 и МУЗ «ОГКБ № 1 им.Кабанова А.Н.» (в настоящее время БУЗОО «ГКБ № 1 им.Кабанова А.Н.») заключен на неопределенный срок трудовой договор о работе по совместительству врачом торакальным хирургом отделения торакальной хирургии с определением времени начала работы 16-00, времени окончания работы 7-30 (8 -00) (том 2 л.д.72-74).

Согласно приказу МУЗ «ОГКБ № 1 им.Кабанова А.Н.» от 2 сентября 2009 года ФИО1 принят на работу в отделение торакальной хирургии основного стационара на должность врач-торакальный хирург (по неотложной помощи) (совместитель) с становлением заработной платы за фактически отработанное время, указан график по основному месту работы с 8-00 до 14-00 (том 2 л.д. 78).

На основании трудового договора от 19 ноября 2014 года, заключенного между ФИО1 и БУЗОО «ГКБ № 1 им.Кабанова А.Н.» истец принят по совместительству в отделение торакальной хирургии стационара врачом-торакальным хирургом по неотложной помощи с оплатой пропорционально отработанному времени, дата начала работы с 20 ноября 2014 года, договор заключен на неопределенный срок (том 2 л.д. 75-77).

20 ноября 2014 года БУЗОО «ГКБ № 1 им.Кабанова А.Н.» издан приказ о приеме ФИО1 на работу в отделение торакальной хирургии стационара врачом-торакальным хирургом (внешний совместитель) с оплатой пропорционально отработанному времени (том 2 л.д. 79).

С 14 июня 2017 года ФИО1 трудоустроен в БУЗОО «ГКБ № 1 им.Кабанова А.Н.» по основному месту работы в должности заведующего отделением торакальной хирургии – врача-торакального хирурга (том 1 л.д.21).

БУЗОО «ГКБ № 1 им.Кабанова А.Н.» ФИО1 выдана справка, уточняющая условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в которой спорные периоды работы истца по совместительству в 2009 - 2016 годах не поименованы (том 1 л.д. 25).

В числе основных прав работников - право на обязательное социальное страхование (абзац пятнадцатый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации). Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац пятнадцатый части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования").

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац первый пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости (подпункт 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"), предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (подпункт 3 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"), вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (подпункт 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору (пункт 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

В числе обязанностей страхователя - своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 года в Пенсионный фонд Российской Федерации) и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (абзац четвертый пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя представлять в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице, в частности, сведения и документы о периодах работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии (подпункт 3).

Согласно подпунктом 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1апреля 1996 года № 27-ФЗ ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (статья 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

Как видно из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за весь период работы истца БУЗОО «ГКБ № 1 им.КабановаА.Н.» передавались сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы 28-ГДХР и 27-ГДХР. При этом в разделе условия для досрочного назначения страховой пенсии в графе дополнительные сведения в отношении части периодов работы по совместительству отражены сведения о работе на неполную ставку: с 1 сентября 2009 года по 31 декабря 2009 года – 0,80 ставки, с 1 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года – 0,55 ставки, с 1 февраля 2011 года по 28 февраля 2011 года – 0,75 ставки, с 1 марта 2011 года по 31 марта 2011 года – 0,80 ставки, с 1 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года – 0,90 ставки, с 1 мая 2011 года по 30 июня 2011 года – 0,70 ставки, с 1 сентября 2011 года по 30 сентября 2011 года – 0,70 ставки, с 1 октября 2011 года по 30 ноября 2011 года - 0,80 ставки, с 1 декабря 2011 года по 31 декабря 2011 года – 0,70 ставки, с 1 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года – 0,60 ставки, с 1 марта 2012 года по 31 марта 2012 года – 0,80 ставки, с 1 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года – 0,90 ставки, с 1 сентября 2012 года по 30 сентября 2012 года – 0,90 ставки, с 1 февраля 2013 года по 28 февраля 2013 года – 0,40 ставки, с 1 марта 2013 года по 31 марта 2013 года – 0,70 ставки, с 1 апреля 2013 года по 22 апреля 2013 года– 0,09 ставки (временная нетрудоспособность), 23 апреля 2013 года по 30 апреля 2013 года – 0,09 ставки, с 1 июля 2013 года по 31 июля 2013 года – 0,79 ставки, с 1 сентября 2013 года по 30 сентября 2013 года– 0,80 ставки, с 1 октября 2013 года по 31 октября 2013 года – 0,65 ставки, с 1 ноября 2013 года по 30 ноября 2013 года – 0,90 ставки, с 1 декабря 2013 года по 31 декабря 2013 – 0,87 ставки, с 1 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года – 0,70 ставки, с 1 марта 2014 года по 31 марта 2014 года – 0,90 ставки, с 1 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года – 0,80 ставки, с 1 мая 2014 года по 31 мая 2014 года – 0,90 ставки, с 1 июля 2014 года по 31 июля 2014 года – 0,80 ставки, с 1 августа 2014 года по 31 августа 2014 года – 0,90 ставки, с 1 октября 2014 года по 31 октября 2014 года – 0,80 ставки, с 1 ноября 2014 года по 30 ноября 2014 года – 0,90 ставки, с 1 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года – 0,60 ставки, с 1 февраля 2015 года по 31 марта 2015 года – 0,90 ставки, с 1 апреля 2015 года по 30 апреля 2015 года – 0,80 ставки, с 1 июля 2015 года по 31 июля 2015 года – 0,80 ставки, с 1 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года – 0,90 ставки, с 1 октября 2016 года по 30 октября 2016 года– 0,70 ставки, с 1 ноября 2016 года по 30 ноября 2016 года – 0,80 ставки, с 1 июня 2017 года по 13 июня 2017 года – 0,50 ставки (том 1 л.д.66-75).

По правилам пункта 2.3.21 раздела II Порядка заполнения формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 6 декабря 2018 года № 507п № 507п в графе 13 "Дополнительные сведения" одновременно с указанием в графе 12 "Основание (код)" одного из кодов: "27-СМ", "27-ГД", "27-СМХР", "27-ГДХР" указывается объем работ (доля ставки) по занимаемой должности, выполняемой медицинскими работниками.

В пункте 2 Постановления Правления ПФ РФ от 13 октября 2022 года № 216п указано, что Постановление Правления ПФ РФ от 6 декабря 2018 года № 507п применяется за периоды, истекшие до 1 января 2023 года.

Аналогичные положения предусматривались пунктом 2.3.20. Порядка заполнения формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", утвержденного Постановление Правления ПФ РФ от 11 января 2017 года № 3п, Правилами заполнения формы "Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица" (СЗВ-1), утвержденными Постановление Правления ПФ РФ от 1 июня 2016 года № 473п, и Правилами заполнения формы "Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица" (СЗВ-1), утвержденными Постановление Правления ПФ РФ от 31 июля 2006 года № 192п.

Таким образом, БУЗОО «ГКБ № 1 им.Кабанова А.Н.» как страхователь при проставлении кода «27-ГДХР» в спорные периоды обоснованно указывал сведения о доле ставки исходя из выполняемой ФИО1 как врачом-торакальным хирургом по неотложной помощи отделения торакальной хирургии стационара исходя из отработанного времени.

Приказом Минздрава РФ от 29 сентября 1993 года № 228 в целях совершенствования совместной работы лечебно-профилактических учреждений, медицинских учебных заведений и научно-исследовательских институтов по организации медицинской помощи населению, подготовке и повышению квалификации специалистов утверждено Положение о клиническом лечебно-профилактическом учреждении, а также типовой договор о сотрудничестве между институтом и лечебно-профилактическим учреждением о совместной работе.

В пункте 1.1 указанного положения предусмотрено, что клиническим является лечебно-профилактическое учреждение (ЛПУ), в составе которого работают клинические подразделения (кафедры, отделы, лаборатории) медицинских вузов, научно-исследовательских институтов, факультетов институтов усовершенствования врачей, медицинских факультетов университетов, оказывающие медицинскую помощь, осуществляющие подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров, разработку и внедрение в практику новых медицинских технологий.

В соответствии с пунктом 4.7 Положения о клиническом лечебно-профилактическом учреждении профессор, преподаватели и научные сотрудники вуза (НИИ), размещенного на базе клинического лечебно-профилактического учреждения проводят плановые обходы, консультируют больных и определяют планы и тактику дальнейшего их обследования и лечения; организуют научно-практические конференции врачей, медицинского персонала клиники с привлечением специалистов других лечебно-профилактических, учебных и научных учреждений; разрабатывают новые методы диагностики, лечения и реабилитации больных, обеспечивают на приоритетных началах внедрение научных разработок в практику в соответствии с установленным порядком.

На основании пункта 4.7.4. указанного Положения ассистенты кафедр привлекаются к работе в ночное (вечернее) время в пределах месячного лимита рабочего времени. Оплата дежурств сверх месячного лимита рабочего времени производится из фонда заработной платы клинического ЛПУ в соответствии с действующим законодательством.

При этом в силу пункта 4.6.5 Положения о клиническом лечебно-профилактическом учреждении объем и виды лечебно-диагностической деятельности преподавательскому составу и научным сотрудникам определяет руководитель кафедры вуза (структурного подразделения НИИ) по согласованию с главным врачом (зав. отделением) в соответствии с договором о сотрудничестве и действующими нормативными актами.

Согласно пункту 3.1 названного Положения совместное использование научного и медицинского оборудования, технических средств обучения, наглядных пособий, медицинского инструментария и др. определяется договором.

В ходе судебного разбирательства установлено, что БУЗОО «ГКБ № 1 им.Кабанова А.Н.» является клинической базой для ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрав России. БУЗОО «ГКБ № 1 им.Кабанова А.Н.» и государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Омская государственная медицинская академия» (ГБОУ ВПО ОмГМА Минздрава России, в настоящее время ФГБОУ ВО ОМГМУ Минздрава России) заключен договор № 7/01 от 16 января 2014 года о безвозмездном пользовании недвижимым имуществом для размещения учебных комнат, кабинетов профессорско-преподавательского состава, вспомогательных служб. В спорный период помещения кафедры общей хирургии располагались на территории ФГБОУ ВО ОМГМУ Минздрава России, в том числе в отделении торакальной хирургии (том 4 л.д.172-183).

Кроме того, между ФГБОУ ВО ОМГМУ Минздрава России и БУЗОО «ГКБ № 1 им.Кабанова А.Н.» 3 марта 2016 года заключен договор об организации практической подготовки обучающихся, в соответствии с которым стороны приняли на себя взаимные обязательства по организации и проведению практической подготовки лиц, получающих среднее медицинское образование, высшее медицинское образование, дополнительное профессиональное образование, осуществлению в рамках практической подготовки обучающихся медицинской деятельности педагогическими и научными работниками организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющими сертификат специалиста либо свидетельство об аккредитации специалиста. Практическая подготовка обучающихся вв рамках настоящего договора организуется сторонами на безвозмездной основе и осуществляется по следующим видам деятельности: медицинская деятельность по специальностям терапия, хирургия, акушерство и гинекология, анестезиология и реаниматология и др. В перечне работников, осуществляющих в рамках практической подготовки обучающихся медицинскую деятельность, поименован ФИО1 как ассистент кафедры общей хирургии, имеющий сертификат специалиста по профилю торакальная хирургия (том 4 л.д. 192-196).

По сведениям предоставленным ФГБОУ ВО ОМГМУ Минздрава России на запрос суда первой инстанции в период с 1 сентября 2009 года по 13 сентября 2017 года рабочее место ФИО1, осуществлявшего трудовую деятельность в качестве ассистента кафедры обшей хирургии на 1,0ставку и старшего лаборанта кафедры обшей хирургии на 0,5 ставки, располагалось в зданиях основного стационара БУЗОО «ГКБ №1 им. Кабанова А.Н.», расположенного по адресу <...> а именно на территории торакального отделения стационара; все учебные и вспомогательные помещения кафедры общей хирургии ФГБОУ ВО ОМГМУ Минздрава России в тот период также располагались на территории указанной медицинской организации.

Трудовые функции ФИО4 заключались в преподавании дисциплины «общая хирургия» для студентов лечебного, педиатрического, медико-профилактического стоматологического и фармацевтического факультетов, организации и проведении учебной и производственной практики студентов на базе БУЗОО «ГКБ №1 им. Кабанова А.Н.», а также в качестве старшего лаборанта, вспомогательные функции, обеспечивающие осуществление учебного процесса.

Трудовые функции сотрудника осуществлялись на основании должностной инструкции и в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ №228 от 29 сентября 1993 года «Об утверждении Положения о клиническом лечебно-профилактическом учреждении», Приказом Министерства здравоохранения РФ №620н от 3 сентября 2013 года «Об утверждении порядка организации и проведения практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования, фармацевтического образования», Приказом Министерства здравоохранения РФ №585н от 22 августа 2013 года «Об утверждении порядка участия обучающихся по основным профессиональным образовательным программам и дополнительным профессиональным программам в оказании медицинской помощи гражданам и в фармацевтической деятельности» и включали в себя оказание специализированной медицинской помощи пациентам по профилю «торакальная хирургия», в том числе хирургическое лечение в плановом и экстренном порядке, прием и осмотр пациентов в приемном отделении, ведение больных в пред- и послеоперационном периоде в стационаре, участие в обходах, консилиумах, врачебных конференциях. В период осуществление трудовой деятельности на кафедре ФИО1 проводил осмотры пациентов стационара хирургические операции, о чем имеются записи в операционных журналах стационара, историях болезней пациентов, обеспечивая участие обучающихся в медицинской деятельности в соответствии с указанными ранее нормативными документами (том 4 л.д. 3-4).

Согласно ответу БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» на запрос суда апелляционной инстанции ФИО1 в период с 2009 по 2016 осуществлял лечебную деятельность, в том числе проводил оперативные вмешательства, курировал пациентов в отделении торакальной хирургии основного стационара с 8-00 до 14-00 как сертифицированный по профилю торакальная хирургия сотрудник кафедры общей хирургии ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ №228 от 29 сентября 1993 года «Об утверждении Положения о клиническом лечебно-профилактическом учреждении», Приказом Министерства здравоохранения РФ №620н от 3 сентября 2013 года «Об утверждении порядка организации и проведения практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования, фармацевтического образования», Приказом Министерства здравоохранения РФ №585н от 22 августа 2013 года «Об утверждении порядка участия обучающихся по основным профессиональным образовательным программам и дополнительным профессиональным программам в оказании медицинской помощи гражданам и фармацевтической деятельности». Данная деятельность включала в себя оказание специализированной медицинской помощи пациентам по профилю «торакальная хирургия», в том числе — хирургическое лечение в плановом и экстренном порядке, прием и осмотр пациентов в приемном отделении, ведение больных в пред- и послеоперационном периоде в стационаре, участие в обходах, консилиумах, врачебных конференциях.

Из приведенного выше следует, что в спорный период времени в помещениях отделения торакальной хирургии стационара БУЗОО «ГКБ № 1 им.Кабанова А.Н.» ФИО1 осуществлял оказание специализированной медицинской помощи пациентам по профилю «торакальная хирургия», в том числе проводил оперативные вмешательства, осуществлял осмотр и прием пациентов, как ассистент кафедры общей хирургии ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России с 8-00 до 14-00 (по основному месту работы), а с 16-00 до 8-00 как врачом-торакальным хирургом по неотложной помощи БУЗОО «ГКБ № 1 им.Кабанова А.Н.» (на условиях внешнего совместительства).

Спора о правильности учета БУЗОО «ГКБ № 1 им.Кабанова А.Н.» рабочего времени ФИО1 как врачом-торакальным хирургом по неотложной помощи с режимом работы с 16-00 до 8-00 между медицинским учреждением и истцом нет. В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на осуществлением им лечебной деятельности в качестве врача специалиста (торакального хирурга) как ассистентом клинической кафедры общей хирургии ФГБОУ ВО ОМГМУ Минздрава России (ранее ГОУ ВПО ОмГМА Росздрава) в первой половине своего рабочего дня, фактически заявляя о тождественности выполняемых им в этот период функций работе врача-торакального хирурга.

Однако в этот период БУЗОО «ГКБ № 1 им.Кабанова А.Н.» работодателем истца и, как следствие, страхователем не является, в связи с чем не несет обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отработанное время в качестве ассистента кафедры несмотря на фактическое осуществлением им лечебной деятельности в качестве врача специалиста (торакального хирурга) согласно имеющимся между ГОУ ВПО ОмГМА Росздрава (ФГБОУ ВО ОМГМУ Минздрава России) и БУЗОО «ГКБ № 1 им.Кабанова А.Н.» договорам и Положению о клиническом лечебно-профилактическом учреждении.

В названный период работы работодателем и страхователем истца является ФГБОУ ВО ОМГМУ Минздрава России.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для возложения БУЗОО «ГКБ № 1 им.Кабанова А.Н.» обязанности предоставить в пенсионный орган корректирующие сведения индивидуального персонифицированного учета с указанием полной ставки с учетом суммирования рабочего времени ФИО1 при выполнении работы по совместительству в БУЗОО «ГКБ № 1 им Кабанова А.Н.» и фактически выполняемой истцом работы (ведение пациентов в палате, количество пролеченных пациентов в качестве лечащего врача, количество оперированных пациентов) в период осуществления трудовой деятельности на кафедре общей хирургии ФГБОУ ВО ОМГМУ Минздрава России.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее также - Правила от 29 октября 2002 года № 781).

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 Правил от 29 октября 2002 года №781).

Согласно подпункту "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, а в числе наименований должностей - должности оперирующих врачей - специалистов всех наименований. Медицинские институты и учебные кафедры не отнесены к учреждениям здравоохранения.

При этом согласно пункту 4 Правил от 29 октября 2002 года № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, после 1 ноября 1999 года условием включения в льготный стаж работы на неполную ставку в должности и учреждении, включенных в перечень, является работа по совместительству и суммирование этой работы с другой работой, также являющейся льготной.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Правил от 29 октября 2002 года №781 в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы в клинике - структурном подразделении высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, являющимся медицинским учреждением, в котором кроме стационарного лечения больных проводится преподавательская и научно-исследовательская работа.

Должность ассистент кафедры Списком от 29 октября 2002 года № 781, как и Перечнем, являющимся приложением к Правилам от 29 октября 2002 года № 781, предусматривающим возможность льготного исчисления стажа работы, не поименована.

Как видно из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФГБОУ ВО ОМГМУ Минздрава России сведения о стаже работы ФИО1 за 2009 - 2016 года передавались без указания кода льготы, подтверждающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (том 1 л.д. 66-75).

При проведении специальной оценки условий труда ассистента кафедры общей хирургии ФГБОУ ВО ОМГМУ Минздрава России в 2018 году и в 2023 году установлен класс вредных условий труда 3.1 по биологическому фактору, при этом право на досрочное пенсионное обеспечение по какому-либо основанию отсутствует (том 4 л.д. 202-205). Сведений о проведении специальной оценки условий труда или аттестации рабочего места истца за спорный период в материалы дела не представлено.

По сведениям предоставленным ОСФР Омской области по запросу судебной коллегии ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России как работодатель, имеющий рабочие места (должности), дающие право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на учете не состоит, наблюдательное дело не заводилось.

У суда отсутствуют полномочия для установления тождества по двум различным должностям, таким правом наделено только Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2007 года № 75 установлено тождество наименования должности «старший лаборант», применяемого на кафедрах госпитальной педиатрии высших медицинских образовательных учреждений, с наименованием должности "врач-педиатр", предусмотренной Списком от 29 октября 2002 года № 781.

В отношении занимаемой истцом должности ассистента такое тождество не устанавливалось.

При таких обстоятельтсвах у суда первой инстанции отсутствовали основания для суммирования времени работы истца как врача-торакального хирурга по неотложной помощи БУЗОО «ГКБ № 1 им.Кабанова А.Н.» (на условиях внешнего совместительства) на неполную ставку и времени работы истца как ассистента кафедры общей хирургии ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России и, как следствие, возложения на ОСФР по Омской области обязанности включить в стаж спорных периодов работы в 2009 -2016 годах.

В приведенной связи решение суда в части возложения на БУЗОО «ГКБ № 1 им.Кабанова А.Н.» обязанности предоставить корректирующие сведения персонифицированного учета о льготном характере работы ФИО1 на полную ставку и возложения на ОСФР по Омской области обязанности включить в его стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в льготном исчислении периоды работы с 1 сентября 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 1 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 1 февраля 2011 года по 30 июня 2011 года, с 1 сентября 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 1 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года, с 1 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года, с 1 сентября 2012 года по 30 сентября 2012 года, с 1 февраля 2013 года по 31 марта 2013 года, с 1 июля 2013 года по 31 июля 2013 года, с 1 сентября 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 1 февраля 2014 года по 31 мая 2014 года, с 1 июля 2014 года по 31 августа 2014 года, с 1 октября 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 1 февраля 2015 года по 30 апреля 2015 года, с 1 июля 2015 года по 31 июля 2015 года, с 1 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 1 сентября 2016 года по 30 ноября 2016 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отменен с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска в данной части.

С учетом отказа в удовлетворении исковых требований к БУЗОО «ГКБ № 1 им.Кабанова А.Н.» применительно к статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для взыскания с данного ответчика государственной пошлины в доход бюджета не имеется, в связи с чем решение районного суда в данной части также следует отменить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Омска от 24 декабря 2025 года отменить в части возложения на бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница № 1 имени Кабанова А.Н.» обязанности предоставить корректирующие сведения персонифицированного учета о льготном характере работы ФИО1 на полную ставку и возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанности включить в стаж ФИО1, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении периоды работы с 1 сентября 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 1 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 1 февраля 2011 года по 30 июня 2011 года, с 1 сентября 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 1 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года, с 1 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года, с 1 сентября 2012 года по 30 сентября 2012 года, с 1 февраля 2013 года по 31 марта 2013 года, с 1 июля 2013 года по 31 июля 2013 года, с 1 сентября 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 1 февраля 2014 года по 31 мая 2014 года, с 1 июля 2014 года по 31 августа 2014 года, с 1 октября 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 1 февраля 2015 года по 30 апреля 2015 года, с 1 июля 2015 года по 31 июля 2015 года, с 1 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 1 сентября 2016 года по 30 ноября 2016 года, взыскания с бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница № 1 имени Кабанова А.Н.» государственной пошлины в доход бюджета.

Принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г.Омска.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 апреля 2026 года.

Председательствующий /подпись/


Судьи /подписи/