Постановление № 5-1319/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 5-1319/2018

Дело № 5-1319/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Салехард 03 октября 2018 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лян И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, Р. Азербайджан, гражданина РФ, являющегося директором ООО "Продукты", проживающего по адресу: ЯНАО, <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

03 сентября 2018 года Департаментом агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО (далее Департамент) в отношении директора ООО «Продукты» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.19 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу ООО «Продукты» 03 июля 2018 года в магазине "Заря-96", расположенном по адресу: ЯНАО, <...> осуществляло розничную продажу алкогольной продукции в отсутствие оборудования, предназначенного для учета объема оборота алкогольной продукции и передачи информации об объеме оборота (розничной продажи) алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учёта объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, что является нарушением Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ).

В судебное заседание директор ООО «Продукты» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие директора ООО «Продукты» ФИО1.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона №171-ФЗ организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие оборот алкогольной продукции, обязаны осуществлять учёт и декларирование объема их оборота.

Порядок учёта объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учёта использования производственных мощностей устанавливается Правительством РФ в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона №171-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2023 № 380 «Об учёте объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учёте использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции» утверждены Правила учёта объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учёта использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции (далее - Правила, утверждённые постановлением № 380).

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ и пункту 5 Правил, утвержденных постановлением № 380, учёт объема производства и оборота осуществляется с применением технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учёта объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС), включающих в себя средства защиты информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации, которыми оснащено основное технологическое оборудование.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ, с 1 января 2016 года организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязаны фиксировать и передавать в ЕГАИС информацию об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Порядок функционирования ЕГАИС учёта объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлен Правилами функционирования ЕГАИС учёта объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными постановлением Правительства от 29 декабря 2015 № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учёта объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Правила, утвержденные постановлением № 1459).

В соответствии с подпунктом 23 пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 29 декабря 2015 № 1459, организации, использующие оборудование для учёта объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции, представляют в ЕГАИС с использованием программно-аппаратных средств сведения о продаже каждой единицы алкогольной продукции (дата и время продажи, номер контрольно-кассовой машины, номер смены, номер кассового чека).

Виновность директора ООО «Продукты» ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 705К/2018 от 03 сентября 2018 года, согласно которому имело место административное правонарушение;

- заявлением ФИО2 от 08 июня 2018 года, согласно которому он приобрел бутылку водки "Беленькая" объемом 1 литр в магазине "Заря-96", в котором отсутствует оборудование учета объема оборота алкогольной продукции (л.д. 3);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 694К/2018 от 03 июля 2018 года, согласно которому в помещении магазина "Заря-96", в котором осуществляет свою деятельность ООО «Продукты», на полках-витринах размещена алкогольная продукция. Оборудование для учета объема оборота (розничной продажи) алкогольной продукции и передачи информации об объеме оборота (розничной продажи) алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему отсутствует (л.д. 12-25);

- протоколом изъятия вещей и документов № 694К/2018 от 03 июля 2018 года, согласно которому произведено изъятие алкогольной продукции в количестве 671 бутылка (л.д. 26-41).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для принятии решения по существу.

Учитывая изложенное, суд признает установленными фактические обстоятельства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении.

ФИО1 является генеральным директором ООО "Продукты", имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности. Сведений о том, что его полномочия по контролю за деятельностью Общества, связанной с розничной продажей алкогольной продукции, были делегированы какому-либо иному сотруднику организации, в материалах дела не имеется.

В этой связи ФИО1 подлежит ответственности за допущенное нарушение в порядке ст. 2.4 КоАП РФ.

Действия директора ООО «Продукты» ФИО1 суд квалифицирует по ст. 14.19 КоАП РФ как нарушение государственного учета в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Оснований для отнесения данного административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности к настоящему времени не истекли.

Нарушений закона на стадии возбуждения административного дела допущено не было.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, в целях исправления директора ООО «Продукты» ФИО1 и предупреждения совершения административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения директору ООО «Продукты» ФИО1 наказания в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку судьба 671 бутылки с алкогольной продукцией, изъятой в ходе административного производства, разрешена при рассмотрении административного дела № 5-1318/2018 в отношении ООО "Продукты".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 – 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора ООО «Продукты» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (Департамент финансов автономного округа, департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО л/с <***>), ИНН <***>, КПП 890101001, ОКАТО 71171000000, ОКТМО 71951000, БИК 047182000 в РКЦ г. Салехард, р/с <***> в РКЦ г. Салехарда, КБК 88211608010010000140, УИН 0210369001809000000007645.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня его получения.

Судья /подпись/ И.В. Лян

Копия верна:

Судья И.В. Лян