Решение № 2-2340/2018 2-2340/2018~М-1836/2018 М-1836/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-2340/2018

Дело № 2 - 2340/2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года гор. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

при секретаре Трушниковой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пермском районе Пермского края о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пермском районе Пермского края о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. В обоснование своих требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста, он обратился в Пенсионный фонд России в Пермском районе Пермского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложил трудовую книжку с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Решение) ему было отказано в следующих записях в трудовой книжке о периоде работ:

-«<ААА>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

-«<БББ>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Считает отказ ответчика незаконным, в оспариваемые периоды он работал, что подтверждается главным документом учета трудового стажа для назначения страховой пенсии по старости - трудовой книжкой. Работник не ответственен за ведение, заполнение трудовой книжки.

На данный момент ему назначена пенсия по старости, в сумму выплат не входят оспариваемые периоды. Пенсия является единственным источником дохода, неучтенные периоды могут существенно повлиять на размер и последующие начисления.

На основании изложенного просит признать незаконными решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края принять в качестве доказательства подтверждения общего и трудового стажа записи в трудовой книжке о спорном периоде работ; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края по решению суда произвести перерасчет размера пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит включить исключенный период работы в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода работы с момента обращения за пенсией.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Считает, что права истца со стороны Пенсионного фонда не нарушены.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно части 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» установление и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

При этом п.4 ст. 14 Закона 400-ФЗ установлено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На основании указанного положения Правительством Российской Федерации постановлением от 02.10.2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Сведения о выполняемой работе, переводе на другую работу, квалификации, увольнении, а также о награждениях произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В графе 4 раздела «Сведения о работе» указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. При увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку, заверяются подписью работодателя и печатью организации.В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, период работы, профессию, основания их выдачи (п.59 Правил).

Судом установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии в качестве доказательства подтверждения общего и страхового стажа ФИО1 записи в трудовой книжке о периоде работ: «<ААА>, добровольное общество содействия» с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, «<БББ>» с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., аттестат № с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

Из записи в трудовой книжке следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность мастера производственного обучения вождению автомобиля в <ААА>, добровольное общество содействия, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу инструктором по вождению трактора в <БББ> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ согласно статье 36 КЗоТ МССР по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая книжка каких-либо исправлений не содержит. Однако в записи в трудовой книжке истца о его работе в спорный период в <ААА>, даты в приказах при приеме не совпадают; в запись о работе в <БББ>, не совпадают даты в приказах при увольнении.

Согласно Выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 освобожден с работы согласно статье 36 КЗоТ МССР по собственному желанию и произведен окончательный расчет с ДД.ММ.ГГГГ

Из архивной справки Главного управления образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что справку по заработной плате на имя ФИО1 представить не могут, так как отсутствует книга приказов и книги по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Документы сгорели (Акт № от ДД.ММ.ГГГГ).

В материалы дела представлена также справка Главного управления образования Гагаузии о заработной плате ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., где подтверждены спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив представленные сторонами доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в общий и страховой стаж ФИО1, поскольку обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право истца на включение в стаж спорного периода и получение пенсии, соответствующей имеющемуся стажу работы, не должно быть нарушено.

Несовпадение дат в приказах при приеме на работу и при увольнении в трудовой книжке ФИО1 о работе в спорный период в <ААА>; в <БББ>, не может повлечь ущемление пенсионных прав гражданина, так как в судебном заседании факт работы истца в спорные периоды времени нашли свое подтверждение.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение спорных периодов работы при назначении страховой пенсии.

Оценивая доказательства в совокупности, учитывая изложенное выше, и, принимая во внимание, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований о включении в общий и страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 23 указанного Закона, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пенсия по старости ФИО1 назначена со дня достижения истцом 60-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, дата перерасчета пенсии должна быть определена с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку право у истца на получение пенсии с учетом стажа работы в спорные периоды времени имелось с момента назначения пенсии. Данное толкование не противоречит статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) об отказе в принятии в качестве доказательства подтверждения общего и страхового стажа ФИО1 записи в трудовой книжке о периоде работ: «<ААА>, добровольное общество содействия» с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., «<БББ>» с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., аттестат № с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Возложить обязанность на ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края» принять в качестве доказательства подтверждения общего и страхового стажа ФИО1 записи в трудовой книжке о периоде работ: «Ленинский <ААА>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, «<БББ>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Возложить обязанность на ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края» произвести перерасчет пенсии, с учетом следующих периодов работы: «<ААА>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, «<БББ>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со дня ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Толкушенкова Е.Ю.