Постановление № 5-364/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 5-364/2025

Дело № 5-364/2025

УИД: 39RS0001-01-2025-006642-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2025 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Как следует из представленных материалов, 11.07.2025 около в 14 часов 26 минут на таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни прибыло транспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № в сцепке с полупрецепом марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № под управлением водителя ФИО1, о чем зарегистрировано электронное сообщение о прибытии №.

На указанном транспортном средстве перемещались товары Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) – «морковь свежая», всего грузовых мест 465, весом брутто 21100 кг. Товары перемещались перевозчиком ИП ФИО2 в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по транзитной декларации (ТД) №, по товаросопроводительным документам (ТСД): международной товаротранспортной накладной (CMR) б/н от 08.07.2025, счет-фактуре № от 08.07.2025 от отправителя ООО «БАЛТ ЛОГИСТИК» (Московская область) в адрес получателя ООО «Агрофабрика Натурово» (г. Калининград).

На основании профиля риска указанное транспортное средство было направлено на таможенный осмотр с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК). В соответствии с актом таможенного осмотра № предположительно в паллетном ящике полуприцепа находится незадекларированный товар.

В ходе таможенного контроля в форме досмотра обнаружен товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию, а именно: изделие из металла черного цвета сложной формы (предположительно карданный вал грузового транспортного средства), со следами эксплуатации и коррозией. С двух сторон изделия имеются крестовины на шарнирах с отверстиями для креплений. На одной из крестовин имеются повреждения. Также на изделии имеется маркировка, нанесенная путем отлива: W134 36 FZ, 2055, W134 36 HH, SPICER. Изделие без упаковки. Всего 1 шт. (грузовое место) весом брутто/нетто 64,5 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №.

В ходе таможенного контроля установлено, что на обнаруженный ввозимый товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию, таможенная декларация не подавалась, о его перемещении инспектору таможни не сообщалось.

Таможенный досмотр проводился с применением технических средств таможенного контроля – весов электронных, цифровой фотокамеры.

Согласно письменному объяснению ФИО1 о перемещаемом через таможенную границу ЕАЭС товаре он 02.06.2025 был вынужден встать на внеплановый ремонт транспортного средства № в городе Краснодар. Была произведена замена карданного вала, тормозных колодок и проведена диагностика тормозной системы. Так как сломанный карданный вал можно еще отремонтировать, им было принято решение привезти в г. Черняховск для ремонта. Карданный вал он положил в паллетник. Документы о произведенном ремонте и замене карданного вала прилагает. 08.07.2025 он загрузился товаром «морковь свежая» в г. Москве, вн. тер. муниципальный округ Марьино, ул. Перерва, д. 16, пом. 16п, ООО «Балт Логистик» и выехал по направлению Республики Беларусь, таможенный пост Каменный Лог, где он оформил груз по ТД № 11216404/100725/0148311. После оформления он проследовал через Литовскую Республику в Калининградскую область на т/п МАПП Чернышевское. 11.07.2025 в 11:34 он заехал в ЗТК т/п МАПП Чернышевское. В 14:26 он подал документы на оформление, после этого проследовал на МИДК. В процессе сканирования инспектор МИДК обнаружил в его транспортном средстве в паллетнике карданный вал, который он вез для ремонта.

Согласно письму, полученному 11.07.2025 от ФИО7, (вх. № 02979) указаний по ввозу в РФ бывших в употреблении запасных частей к транспортным средствам - <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, полупрецепу <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № ею водителю ФИО1 не давалось.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 11.07.2025 и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни на таможенном посту МАПП Чернышевское по адресу: <...>.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 06.08.2025 № рыночная стоимость товара по состоянию на 11.07.2025 на рынке Российской Федерации составляла 50000 рублей.

Согласно указанному заключению таможенного эксперта предмет административного правонарушения идентифицирован как бывший в употреблении промежуточный карданный вал в сборе с карданными шарнирами и крестовинами торговой марки «SPICER», имеющий маркировки «W134 36 FZ», «W134 36 HH», «2055», для грузового автомобиля, в количестве 1 шт.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) 11.07.2025 должностным лицом таможенного поста МАПП Чернешевское Калининградской областной таможни в отношении вышеуказанного товара принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

По данному факту 15.07.2025 года в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 11.08.2025 года и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ФИО1 в судебное заседание не явился, защитника не направил, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество является товаром.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 8 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст. 127 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом, либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (ст. 104 ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании применяется, в том числе и декларация на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры (ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Перечень видов таможенной декларации, которая применяется при таможенном декларировании товаров, установлен статьей 105 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Форма и порядок заполнения декларации на товары определяются решением Комиссии таможенного союза (п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в том числе: сведения о заявляемой таможенной процедуре; декларанте, отправителе, получателе; товарах: наименование, описание; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст. 108 ТК ЕАЭС; документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

Декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по Единой товарной номенклатуре (ЕТН ВЭД ЕАЭС), описание упаковок, цена, количество в килограммах), сведений о соблюдении ограничений, о производителе товаров и других сведений, необходимых для таможенных целей и товарном знаке (пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 29 п. 15 раздела II Порядка заполнения декларации на товары, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Пунктом 1 ст. 84 ТК ЕАЭС определены права декларанта, в том числе декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, декларируемые товары, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таким образом, ФИО1, не осуществив таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть, следовательно, совершил правонарушение по неосторожности.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязан был соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством. Он имел правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предпринял необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом изъятия вещей и документов от 11.07.2025, в котором описан изъятый товар;

- объяснением ФИО1 от 11.07.2025, где он изложил обстоятельства ввоза незадекларированного товара;

- актом таможенного осмотра от 11.07.2025 №, в соответствии с которым предположительно в палетнике полуприцепа автотранспортного средства находится незадекларированный товар;

- актом таможенного досмотра от 11.07.2025 №, где указан выявленный в ходе таможенного досмотра незадекларированный товар;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от 11.07.2025, которое никем в установленном порядке не оспорено и не отменено;

- товаросопроводительными документами;

- ТД №;

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № от ДД.ММ.ГГГГ, где определена рыночная стоимость товара на рынке Российской Федерации;

- протоколом об административном правонарушении от 11.08.2025, в котором описано событие административного правонарушения, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами Калининградской областной таможни допущено не было.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется, совершенное ФИО1 административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела, не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учетом смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств и отсутствия у него интереса в дальнейшем таможенном оформлении товара, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Применение более мягкого административного наказания не будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 11.07.2025 и находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни на таможенном посту МАПП Чернышевское по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева