Решение № 2-581/2024 2-581/2024~М-475/2024 М-475/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2-581/2024

2-581/2024

66RS0023-01-2024-001147-28

Мотивированное
Решение

составлено 10.10.2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхотурье 26 сентября 2024 г.

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Воложанина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стрельчук А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете специального стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии по старости, признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отделение СФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено отказное решение № по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа – 25 лет, при наличии необходимой продолжительности специального стажа.

Считая данное решение незаконным, истец просит включить спорные периоды в его страховой стаж, признав право на пенсионное обеспечение по стрости с даты обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Огласив иск, изучив письменные материалы дела, с учетом возражений ответчика, суд находит иск необоснованным, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности общего страхового стажа.

В исковом заявлении истец, заявляя требование о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в то же время не оспаривает решение пенсионного органа в части правильности исчисления общего страхового стажа, заявляя лишь требование о включении дополнительных периодов с специальный стаж, продолжительность которого является достаточной.

Согласно Решения и представленных в суд возражений пенсионного органа в специальный стаж истца не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 25.06.2001 в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Сургутнефтеавтоматика», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости на работе, предусмотренной Сп.2 р.ХХХШ "Общие профессии" (справка от ДД.ММ.ГГГГ «начисления отсутствуют»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СМО «АфганВест», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости на работе, предусмотренной Сп.2 р.ХХХШ "Общие профессии" (сведения ИЛС сданы без кода льготной профессии);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «УралМедьСтрой-1», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости на работе, предусмотренной Сп.2 р.ХХХШ "Общие профессии" (справка № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «УралМедьСтрой» - периоды отпусков без сохранения заработной платы, т.к. Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определен исчерпывающий перечень периодов, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, включение отпусков без сохранения заработной платы в стаж на СВР данным перечнем не предусмотрено (сведения ИЛС сданы без кода льготной профессии);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Высотка», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости на работе, предусмотренной Сп.2 р.ХХХШ "Общие профессии" (сведения ИЛС сданы без кода льготной профессии), перечень льготных профессий на согласование в ПФР не представлялся;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Мегаполис», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости на работе, предусмотренной Сп.2 р.ХХХШ "Общие профессии" (справки за 2010, 211,2012 г. об отсутствии на предприятии работ с особо опасными условиями труда);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в НП «Дирекция строящихся очистных сооружений», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости на работе, предусмотренной Сп.2 р.ХХХШ "Общие профессии" - должность не предусмотрена вышеуказанным списком (сведения ИЛС сданы без кода льготной профессии);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Уралгазремонт», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости на работе, предусмотренной Сп.2 р.ХХХШ "Общие профессии" (сведения ИЛС сданы без кода льготной профессии);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО Стройнефтегазальянс», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости на работе, предусмотренной Сп.2 р.ХХХШ "Общие профессии" (сведения ИЛС сданы без кода льготной профессии);

- с ДД.ММ.ГГГГ по 11.08.2014 в качестве электрогазосварщика в ООО «ЕКБ-МетроСтрой», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости на работе, предусмотренной Сп.2 р.ХХХШ "Общие профессии" (сведения ИЛС сданы без кода льготной профессии);

- с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Спецстроймонтаж», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости на работе, предусмотренной Сп.2 р.ХХХШ "Общие профессии" (сведения ИЛС сданы без кода льготной профессии);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в ЗАО Артель старателей «Витим», так как сведения ИЛС сданы без кода льготной профессии.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Согласно п.2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, по нормам действующего законодательства по состоянию на дату подачи заявления о назначении пенсии составляет 10 лет 6 месяцев 29 дней (при требуемом стаже не менее 10 лет для возраста 56 лет), страховой стаж составляет 21 год 02 месяца 14 дней по №400-ФЗ или 24 года 08 месяцев 11 дней по №340-ФЗ (при требуемом страховом стаже 25 лет). ИПК - 76.092.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых вносит на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Поскольку в установленном законом порядке занятость истца в спорные периоды в условиях, предусмотренных Списком N 2, не подтверждена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в части включения в специальный стаж истца спорных периодов.

Также суду не представлены доказательства осуществления истцом трудовой деятельности после отказа в назначении пенсии и увеличении продолжительности страхового стажа истца на момент рассмотрения дела, что не позволяет сделать вывод достижении его требуемой продолжительности для наступления права на пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного отсутствуют основания удовлетворения иска о признании незаконным решения пенсионного органа, включения в специальный стаж спорных периодов и обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете специального стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии по старости, признании права на пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Верхотурский районный суд <адрес>.

Судья А.В. Воложанин

копия верна: Судья А.В. Воложанин