Решение № 12-513/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 12-513/2018

Дело № 12-513/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановлениепо делу об административном правонарушении

14 ноября 2018 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Индрикова М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Коммунальные технологии» Матвеевой П.А. на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № 546/18 от 25.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.4 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ООО «Коммунальные технологии»,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № 546/18 от 25.09.2018 ООО «Коммунальные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.4 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, Матвеева П.А., действующая в защиту общества, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что материалы дела не содержат доказательств виновности ООО «Коммунальные технологии», поскольку все необходимые работы обществом были выполнены, также указала о пропуске срока для привлечения общества к административной ответственности.

В судебном заседании защитник ООО «Коммунальные технологии», жалобу поддержала и вновь привела по основаниям, изложенным в заявлении.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав защитника Матвееву П.А., изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 5.2.4.8.6 решения Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2017 года № 1006 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Чебоксары» нормативные сроки выполнения аварийных работ с восстановлением благоустройства в летнее время (с 16 апреля по 14 октября) составляют не более 5 суток, в зимнее время (с 15 октября по 15 апреля) - не более 7 суток.

Как следует из акта об обнаружении административного правонарушения от 26 июля 2018 года, ОСП «Чебоксарские тепловые сети» ООО «Коммунальные технологии» был выдан ордер-разрешение от 21 марта 2018 года на аварийный ремонт теплотрассы по <адрес> (сроки работ: с 21 марта по 22 марта 2018 года).

Из представленных материалов следует, что что совершенное противоправное деяние обществом не предполагает длительного непрерывного ненадлежащего выполнения своих обязанностей, а является действием, не совершенным в конкретный срок (день).

Административные правонарушения, выражающиеся в невыполнении обязанности к конкретному сроку, не могут быть отнесены к длящимся правонарушениям.

Постановлением административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № 546/18 за совершение указанного правонарушения общество привлечено к административной ответственности 25 сентября 2018 года, т.е. по истечении срока давности привлечения к ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении в отношении общества.

При таких обстоятельствах, суд не может признать законным постановление №546/18 административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары от 25 сентября 2018 года о привлечении ООО «Коммунальные технологии» к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности;

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При изложенных обстоятельствах, жалоба ООО «Коммунальные технологии» подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 546/18 административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары от 25 сентября 2018 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 10.4 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2018 г.

Судья М.Ю.Индрикова