Решение № 2-2100/2017 2-2100/2017~М-710/2017 М-710/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-2100/2017

Дело №2-2100/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Панченко Л.В.,

при секретаре Севостьяновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента градостроительства администрации города Красноярска к ФИО1 о возложении обязанности привести помещение в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства администрации г. Красноярска обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании приведения помещения в первоначальное состояние. Мотивируют свои требования тем, что истец в рамках компетенции, установленной Положением о департаменте градостроительства, утвержденным распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в порядке, установленном распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ДД.ММ.ГГГГ проводил обследование, по результатам которого было установлено, что в жилом помещении № по адресу: <адрес>, произведены работы по устройству входной группы, выполненные путем демонтажа подоконной части наружной стены. К данному входу смонтировано крыльцо из металлоконструкции. Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником указанной квартиры является ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено письмо-уведомление №-дг о необходимости приведения жилого помещения в первоначальное состояние. При повторном обследовании ДД.ММ.ГГГГ истцом было установлено, что требование уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком выполнено не было. На территории г. Красноярска выдача разрешений на строительство осуществляет департамент градостроительства администрации города. Ответчиком выполнена реконструкция, которая в соответствии ст. 51 Градостроительного кодекса РФ требует специального разрешения. Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска разрешение на строительство пристройки ответчику не выдавалось. Органы местного самоуправления при выдаче разрешений на строительство осуществляют контроль за соблюдением на территории муниципального образования градостроительных норм и правил. Конструкции для удовлетворения требований по безопасности должны иметь характеристики, обоснованные расчетами на основании результатов исследований. Лица, виновные в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязаны за свой счет привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. На основании изложенного, истец просит обязать ФИО1 привести помещение в первоначальное состояние путем восстановления подоконной части наружной стены, демонтажа крыльца со ступенями в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно суду пояснила о том, что ФИО1 ранее обращалась в Свердловский районный суд г. Красноярска с требованиями о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение, в иске ФИО1 было отказано.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, путем получения судебного извещения, направленного посредством заказной почты, об уважительности причин неявки суд не известила, об отложении дела не просила, возражений относительно исковых требований не представила.

Представитель третьего лица Службы строительного надзора и жилищного контроля администрации Красноярского края о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что стороны, третье лицо, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд, с учетом приведенных выше норм права, с согласия стороны истца, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

В силу ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

На основании ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. №131-ФЗ, органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ст.17.1).

В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса, пп. 26 п. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с п. 3.5 Распоряжения администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о департаменте градостроительства администрации города», Департамент градостроительства администрации <адрес> выполняет следующие функции: выдает разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города.

Как установлено в судебном заседании, <адрес>, площадью <данные изъяты>.м. принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ

Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (с фотоматериалами) следует, что департаментом градостроительства администрации г. Красноярска проведен осмотр состояния помещения <адрес>, и установлена проведенная собственником помещения ФИО1 реконструкция жилого помещения в нежилое, на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх. При этом, разрешения на строительство (реконструкцию) собственником не получено, однако осуществлен выход на улицу через отдельно стоящее крыльцо путем разбора подоконной части, присутствует входная группа в составе лестничного марша. Объект эксплуатируется в качестве реабилитационного центра по работе с детьми.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом градостроительства администрации г. Красноярска в адрес ФИО1 направлено уведомление №-дг о приведении помещения в первоначальное состояние, ответчику предложено в течение 30 дней с момента получения настоящего уведомления привести <адрес>, в первоначальное состояние, соответствующее проектной документации многоквартирного жилого дома. Заказная корреспонденция возвращена отправителю по истечении срока хранения.

Как следует из акта (повторного осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, департаментом градостроительства произведен осмотр <адрес> указанном помещении расположен центр реабилитации по работе с детьми, вывеска отсутствует. Вход в помещение осуществляется с помощью пристроенного крыльца и входной двери, установленной после разбора подоконной части окна. Изменения с ДД.ММ.ГГГГ №-дг не выполнены.

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в силу части 2 статьи 61 ГПК РФ, имеющим преюдициальное значение для данного дела, ФИО1 отказано в удовлетворении требований к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на нежилое помещение № (ЛитА) общей площадью <данные изъяты> в переустроенном виде, а именно после проведения строительных работ без разрешения собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 36 ЖК РФ, 247 ГК РФ), в виде устройства входа путем разборки подоконной части стены без увеличения ширины проема до отметки пола помещения; установки двери; устройства входной площадки с лестницей на собственных фундаментах; демонтажа встроенного шкафа в коридоре; демонтажа гипсолитовой перегородки (частично); закладки кирпичом существующего входа в квартиру из подъезда жилого дома; прокладки новых инженерных сетей.

Таким образом, материалами дела установлено, что собственником помещения <адрес> является ФИО1, которой произведена реконструкция квартиры, а именно: выполнен демонтаж подоконной части наружной стены; пристроена входная группа (дверь, крыльцо).

Принимая во внимание, что разрешение департамента градостроительства администрации г. Красноярска на реконструкцию помещения <адрес> материалы дела суду не представлено ; в судебном порядке ответчику отказано в признании права собственности на указанное выше помещение в реконструированном виде, суд полагает исковые требования департамента градостроительства администрации г. Красноярска подлежащими удовлетворению, и возлагает на ответчика обязанность за свой счет привести в первоначальное состояние объект – помещение <адрес>, путем восстановления подоконной части наружной стены; демонтажа крыльца со ступенями.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст. 210 ГПК РФ, исполнение решения связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом, по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу ( за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости времени для выполнения определенных работ для осуществления работ по приведению помещения в первоначальное состояние, суд полагает возможным установить для ответчика 2-х месячный срок для исполнения возложенных на него обязанностей, с момента вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика ФИО1 государственную пошлину в размере, в котором истец в силу закона освобожден от ее уплаты при подаче иска, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента градостроительства администрации города Красноярска удовлетворить.

Обязать ФИО1 за свой счет привести в первоначальное состояние помещение <адрес>, путем восстановления подоконной части наружной стены; демонтажа крыльца со ступенями, в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения.

Председательствующий: Л.В. Панченко

Решение принято в окончательной форме 11 августа 2017 года.