Постановление № 5-418/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-364/2021

<данные изъяты>

Дело №5-418/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Надым, ЯНАО 21 июня 2021 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонова В.А., с участием представителя юридического лица ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Лидер» <данные изъяты>, юридический и фактический адрес: ЯНАО, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Лидер» ОГРН <***>, ИНН <***>, имеющее право привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, обязано: в соответствии требованиями п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Лидер», *дата* заключило трудовой договор с гражданином <адрес><данные изъяты> *дата* года рождения, при этом уведомление о заключении трудового договора от *дата* в отношении <данные изъяты> в адрес УВМ УМВД России по ЯНАО направило в установленный законом 3-х дневный срок *дата*, однако в нарушение установленного порядка, регламентированного пунктами 2,3,4,5,7,8 Приложения *№ обезличен* «О порядке предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг)с иностранными гражданами или лицами без гражданства к Приказу МВД России от 04.06.20190 года № 363 « Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», при заполнении уведомления в пункте 3.1. «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином без разрешения на работу или патента на основании» указало не верное наименование международного соглашения или ссылку на акт законодательства РФ, предусматривающий осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, таким образом, учреждение нарушило ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ МВД России от 04.06.2019 года № 363. Действия Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Лидер» квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Лидер» ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся.

Представитель ОВМ ОМВД России по Надымскому району в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом причину не явки не сообщил.

Суд, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя ОВМ ОМВД России по Надымскому району, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Часть 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от *дата* N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомление (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма уведомления и порядок его подачи на дату совершения административного правонарушения были регламентированы приказом МВД России № 363 от 04 июня 2019 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

В соответствии с формой указанного уведомления в разделе 3 «Сведения о разрешении на работу или патенте, на основании которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность в разделе «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином без разрешения на работу или патента на основании» неверно указало документ, на основании которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Судом установлено, что Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Лидер» заключило трудовой договор с гражданином <адрес><данные изъяты>, *дата* года рождения, о чем направлено уведомление в адрес УВМ УМВД России по ЯНАО в установленный 3-х дневный срок *дата*, однако при заполнении уведомления в пункте 3.1 «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином без разрешения на работу или патента на основании» указало не верное наименование международного соглашения или ссылку на акт законодательства РФ, предусматривающий осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, таким образом учреждение нарушило ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ МВД России от 04.06.2019 года № 363, а именно Приложение №13. Действия Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Лидер» квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

Виновность юридического лица Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Лидер» в совершении вышеуказанного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении 89 № 302 от 15 апреля 2021 года (Л.д. 3-4); объяснениями директора Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Лидер» ФИО1 (Л.д.5)., в которых он признал свою вину и в содеянном раскаялся, копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (л.д.10-13), копией приказа №91-к от 16.10.2020 (л.д.32), копией трудового договора №14-20 от 16 октября 2020 года (л.д.33-46).

Учитывая изложенное прихожу к выводу о виновности Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Лидер» в совершении изложенного административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для признания совершенного деяния малозначительным и освобождения Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Лидер» от административной ответственности в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, полагая, что это не будет отвечать как установленным в ст. 1.2 КоАП РФ задачам законодательства об административных правонарушениях, так и целям административного наказания, изложенным в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а именно предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Лидер», обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние в содеянном.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Принимая во внимание то обстоятельство, что нарушение формы уведомления было незначительным и какой-либо ущерб в результате его совершения не причинен, что Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа «Лидер» признает вину в совершении изложенного деяния в полном объеме, полагаю необходимым при назначении наказания применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить МБУ «Спортивная школа «Лидер» наказание в виде предупреждения, полагая это наказание достаточным и соответствующим совершенному деянию.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа «Лидер» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: Судья В.А.Антонова

Постановление не вступило в законную силу: 21.06.2021 года. Подлинник постановления хранится в деле № 5-418/2021 в Надымском городском суде.

УИН 89RS0003-01-2021-001022-64