Постановление № 5-674/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-674/2020

Дело №5-674/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2020 года г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Ващенко С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ГБУ РК «Крыммелиоводхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 295007, <...>), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Алуштинский городской суд Республики Крым поступили материалы дела о привлечении ГБУ РК «Крыммелиоводхоз» к административной ответственности, предусмотренной ст.9.2 КоАП РФ.

Суд, рассмотрев материалы административного производства, установил следующее.

В силу ст.9.2 КоАП РФ нарушение требований к обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Гидроузел Изобильненского водохранилища, расположенный в районе с. Изобильное г. Алушта, ГБУ РК «Крыммелиоводхоз» допущены следующие нарушения:

- Водобойный колодец водосбросного сооружения заилен (уменьшена степень затопления гидравлического прыжка), чем нарушено требование ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ (далее Федеральный закон №117-ФЗ), п.6.12 СП 58.13330.2012 Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 33 01 2003, утвержденного Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 года №623 (далее - СП 58.13330.2012), п. 3.1.4, 3.3.2, 3.2.6 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, утверждённых Министерством сельского хозяйства от 26.05.1998 года (далее - Правила ЭМС);

- Участок в районе ДК-11 затоплен - ливнесточные лотки разрушены, чем нарушено требование ст.9 Федерального закона №117-ФЗ, п.3.1.4 Правил ЭМС;

- Сбросной канал донной галереи имеет зарастание кустарниковой и древесной растительностью, чем нарушено требование ст.9 Федерального закона №117-ФЗ, п. 6.12 СП 58.13330.2012, п. 3.1.4, 3.3.2 Правил ЭМС;

- Отсутствует материальный запас необходимый для локализации аварийных ситуаций, чем нарушено требование ст.9 Федерального закона №117-ФЗ, п.3.10.2.1 Правил ЭМС;

- Не представлены документы по обследованию стальных трубопроводов, замеры толщины стенок труб, чем нарушено требование ст.9 Федерального закона №117-ФЗ, п.3.8.2 Правил ЭМС;

- Отсутствуют акты опробования задвижек гидроузла, чем нарушено требование ст.9 Федерального закона №117-ФЗ, п. 6.15 СП 58.13330.2012, п.3.10.2.1 Правил ЭМС, чем нарушено требование ст.9 Федерального закона №117-ФЗ, п.п. 6.12, 6.15 Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 33-01-2003, утвержденного Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 года №623, п. 3.1.4, 3.2.1, 3.2.6, 3.3.2, 3.7.2, 3.10.2.1 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, утверждённых Министерством сельского хозяйства от 26.05.1998 года.

В силу статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией; развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации; создавать и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения на гидротехнических сооружениях I и II классов; содействовать федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации их функций; совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям, обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Нарушения, вменяемые ГБУ РК «Крыммелиоводхоз» подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором директор ГБУ РК «Крыммелиоводхоз» ФИО2 признал вину, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, приложенными к акту проверки фотоматериалами, а также иными, представленными в материалы дела доказательствами.

Действия ГБУ РК «Крыммелиоводхоз» верно квалифицированы по ст.9.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса.

Санкция ст.9.2 КоАП РФ влечет для юридических лиц штраф в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценив представленные доказательств в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина ГБУ РК «Крыммелиоводхоз» в совершении указанного административного правонарушения доказана.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения ст.2.9 КоАП РФ обществом не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ГБУ РК «Крыммелиоводхоз» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.9.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУ РК «Крыммелиоводхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 295007, <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

УФК по Республике крым (Крымское управление Ростехнадзора, л/сч <***>)

ИНН №, КПП №

ОКТМО №,

Номер счета № Отделение Республики Крым,

БИК №,

КБК №.

В соответствии с п.1 ст.32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечению срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренному федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Алуштинский городской суд Республики Крым.

Судья Алуштинского

городского суда С.С. Ващенко