Решение № 2-666/2019 2-666/2019~М-567/2019 М-567/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-666/2019

Дело № 2-666/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Тотмяниной М.В.,

при секретаре Темирхановой С.Р.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском, в обоснование исковых требований указали, что по месту работы ФИО2 в Тындинской автобазе в 1965 году была предоставлена <адрес>, подтверждающих право пользования данным жильем, не имеют. С 1965 года по настоящее время они проживают по указанному адресу, оплачивают коммунальные услуги, несут бремя по содержанию данной квартиры.

Просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Обязать Администрацию города Тынды заключить с ними договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

27 мая 2019 года Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды были привлечены к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, представитель ответчика Администрации города Тынды, представитель третьего лица Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды не явились в судебное заседание, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судом, с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что с 1965 года проживает совместно с матерью в жилом помещении по адресу: <адрес>, притязаний третьих лиц к указанному жилому помещению не имеется.

Из отзыва Администрации города Тында следует, что при наличии правовых оснований они не возражают против удовлетворения заявленного иска.

Выслушав сторону истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из представленных материалов следует, что истцу ФИО2, как работнику Тындинского автотранспортного предприятия была предоставлена квартира по адресу <адрес>. Истец ФИО1 зарегистрирован по указанному адресу с 30 августа 1979 года, ФИО2 – с 24 января 1980 года. Данная квартира принята в муниципальную собственность 04 декабря 2014 года.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии с положениями статьи Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Анализ положений статей 10, 30, 43 Жилищного кодекса РСФСР позволяет прийти к выводу, что жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, предприятиями, учреждениями, организациями, с которыми они состояли в трудовых отношениях, в бессрочное пользование.

В силу ст.47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Исследованные по делу доказательства подтверждают факт того, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 с соблюдением установленного ЖК РСФСР порядка предоставления жилья, поскольку оно было предоставлено предприятием, в ведении которого находилось жилое помещение, и с которым наниматель состояла в трудовых отношениях, в связи с нуждаемостью в жилом помещении.

Характер возникших правоотношений по поводу пользования жилым помещением свидетельствует о том, что <адрес> предоставлена ей и ее семье в порядке, предусмотренном действовавшим жилищным законодательством, в бессрочное пользование (ст. ст. 10, 43, 47, 50, 51 ЖК РСФСР).

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что ордер на вселение ФИО2 в спорную квартиру не выдавался, договор найма жилого помещения не заключался.

Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением (данная позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда РФ от 19.08.2008 N 5-В08-77).

Отсутствие ордера на жилое помещение при фактическом вселении ФИО2 в квартиру распорядителем жилищного фонда, длительное проживание в нем истца до момента сдачи его Администрации города Тынды - 08 октября 2014 года, регистрация по месту жительства свидетельствуют о наличии у истцов права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При этом ненадлежащее выполнение должностными лицами своих обязанностей по своевременному и правильному оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

Сведений о том, что истцы вселились в спорное жилое помещение самовольно, суду не представлено, что дает основания полагать, что они добросовестно владеют и пользуются указанным жилым помещением, поскольку начало владения квартирой не было связано с нарушением правовых норм.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Тынды № 1429 от 18 апреля 2019 года по состоянию на 17 апреля 2019 года, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Муниципального образования города Тынды.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено истцу ФИО2 и членам ее семьи сыну ФИО1 - по месту работы Тындинского автотранспортного предприятия, включено в реестр муниципального имущества города Тынды, истцы с 1965 года и по настоящее время, то есть на протяжении длительного времени проживают в спорном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателей по договору, производят оплату за предоставленные коммунальные услуги, которая начисляются на жилое помещение, доказательств самовольного вселения истцов в квартиру не представлено, ответчик требований о выселении без предоставления другого жилого помещения не предъявлял, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением, вытекающие из договора социального найма.

Таким образом, заявленные требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию города Тында заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Тотмянина

Решение в окончательной форме принято 24 июня 2019 года.

Копия верна Судья Тындинского районного суда

М.В. Тотмянина