Решение № 2-1611/2019 2-39/2020 2-39/2020(2-1611/2019;)~М-1441/2019 М-1441/2019 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-1611/2019

Дело № 2-39/2020 Мотивированное
решение составлено 28 февраля 2020 года

УИД 76RS0023-01-2019-001828-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 февраля 2020 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Гмырак Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о признании решения незаконным, о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 с даты, ранее назначенной,

У с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 13.03.2019г. (т.е. перед достижением ею ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 45-летнего возраста) в УПФР в г.Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 в связи с работами с вредными условиями труда.

До этого, 25.05.2018 года, согласно имеющейся у истца расписке в приеме документов, ФИО1 обращалась в УПФР в г.Ярославле для предварительной оценки имеющихся у нее документов для назначения досрочной пенсии, в порядке заблаговременной работы с ее документами. Пенсионным фондом в 2018 году были запрошены из НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО сведения о работе ФИО1, которая с 10.04.1995г. по 20.05.2002 и с 05.12.2003 по 15.01.2007 работала в качестве лаборанта химического анализа НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО. Данная работа предусмотрена Списком № 1 от 26.01.1991, раздел XXIY, код 12415000-17541: рабочие, занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, в лаборатории предприятий, занятых добычей радиоактивного сырья способом подземного выщелачивания в производстве «Атомная энергетика и промышленность».

В архив документы не поступали, т.к. НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО является действующим предприятием; все документы хранятся непосредственно на предприятии.

Однако решением УПФР в г.Ярославле от 19.06.2019 № 78912/19 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1, со ссылкой на то, что справки, подтверждающие периоды работы заявителя, не представлены.

19.07.2019г. ФИО1 обратилась в УПФР в г.Ярославле вновь с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 в связи с работами с вредными условиями труда.

По состоянию на август 2019г. ее заявление от 19.07.2019 ответчиком не было рассмотрено, и в августе 2019г. ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным решение УПФР в г.Ярославле от 19.06.2019 № 78912/19 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1, включить в специальный и страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с 18.03.2019 года - с даты достижения ею 45-летнего возраста, по ее заявлению от 13.03.2019 года.

В обоснование иска указала о том, что сведения о работе истца ФИО1 имеются в ее трудовой книжке, заверены должным образом, также заверены сведения о

перемене фамилии. В распоряжении ответчика – территориального органа ПФР имелись на 13.06.2019 необходимые сведения, ожидались ответы от компетентного органа Республики Узбекистан, и ответчик должен был приостановить срок рассмотрения заявления, а не выносить решение об отказе в установлении пенсии.

В период разбирательства дела, ответчик УПФР в г.Ярославле решением от 31.01.2020г. назначил истцу ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1 с 19.07.2019 года, т.е. с даты ее второго заявления - от 19.07.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в части признания незаконным решения УПФР в г.Ярославле от 19.06.2019 № 78912/19 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, и просит назначить досрочную страховую пенсию по Списку № 1 не с 19.07.2019 года, а с 18.03.2019 года по достижении истцом 45-летнего возраста, по заявлению истца от 13.03.2019 года, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в г.Ярославле по доверенности ФИО2 в суде уточненный иск не признала, пояснив о том, что в настоящее время ответчик не оспаривает наличие у истца специального стажа по Списку № 1 и наличие необходимого страхового стажа; но ответчик считает, что пенсию истцу можно назначить только с даты второго заявления истца от 19.07.2019, т.к. на 13.06.2019 не было необходимого подтверждения стажа. Просит в уточненном иске ФИО1 отказать.

Заслушав истца в поддержание иска в указанной части, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что уточненные исковые требования являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 8 действующего с 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пункту 1 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж менее 15 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с частью 4 статьи 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список № 1 от 26 января 1991г., Список N 2 от 22 августа 1956г. для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из государств - участников СНГ, в том числе из Республики Узбекистан, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Согласно ста. 10 Соглашения компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Ответчиком по итогу разбирательства дела не оспаривается наличие у истца специального стажа и достаточного страхового стажа, которые дают истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 1.

В соответствии с частью 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 2 указанной статьи 22 ФЗ № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно части статьи 22 ФЗ № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Согласно части 4 статьи 22 ФЗ № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Согласно части 7 статьи 22 ФЗ № 400-ФЗ заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Согласно части 8 статьи 22 ФЗ № 400-ФЗ в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Из представленных материалов дела следует, что истец, зная о своем праве на досрочное назначение страховой пенсии с 45-летнего возраста в связи с работой с вредными условиями труда, приняла заблаговременно со своей стороны все меры для назначения пенсии именно с даты достижения ею 45-летнего возраста: истец обратилась к ответчику в мае 2018 года для предварительной оценки имеющихся у нее документов, а 13.06.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением в установленном порядке.

Все доводы иска в поддержанной истцом части заслуживают внимания, не опровергнуты ответчиком. Пенсия истцу должна быть назначена с 45-летнего возраста, т.е. с 18.03.2019 года, по заявлению истца от 13.03.2019г.

Истцом доказана обоснованность своих требований. Иск в поддержанной истцом части подлежит удовлетворению.

По правилам ст.98 ГПК РФ при удовлетворении иска в пользу истца с ответчика взыскиваются расходы на оплату государственной пошлины 300 рублей (л.д.3).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12, 56, 57, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить:

Признать незаконным решение УПФР в г.Ярославле от 19.06.2019 № 78912/19 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости не с 19.07.2019 года, а с 18.03.2019 года по достижении истцом 45-летнего возраста, по заявлению истца от 13.03.2019 года.

Взыскать с УПФР в г.Ярославле в пользу ФИО1 300 рублей возмещения расходов на оплату государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова