Решение № 2-259/2018 2-259/2018~М-248/2018 М-248/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-259/2018

Дело № 2-259/2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Тужа 5 июня 2018 года

Яранский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Солоницына Н.А., при секретаре Чижовой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) об установлении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) (далее – пенсионный фонд) об установлении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

ФИО1 и его представитель адвокат Платунов В.В. требования мотивировали тем, что ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> обратился в Пенсионный фонд за досрочным назначением страховой пенсии по старости, считая, что имеет на это право по следующим основаниям: <ДД.ММ.ГГГГ> ему исполнилось 55 лет, к этому времени он имел льготный стаж работы в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>, постоянно занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок, 12 лет 06 месяцев и страховой стаж более 25 лет.

<ДД.ММ.ГГГГ> решением Пенсионного фонда № <...> в назначении пенсии ему было отказано.

Из его специального стажа ответчиком были исключены следующие периоды трудовой деятельности:

с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - период работы в <данные изъяты> лесопункте в должности <данные изъяты>;

с 26.11. 1996 года по <ДД.ММ.ГГГГ> - период работы в <данные изъяты> МСО в должности <данные изъяты>;

с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - период работы в ООО <данные изъяты> ДСПМК в должности <данные изъяты>;

с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - период работы в <данные изъяты> сельском лесхозе - филиале КОГУ «Кировсельлес» в должности <данные изъяты>;

с <ДД.ММ.ГГГГ> года по <ДД.ММ.ГГГГ> года - период работы в <данные изъяты> сельском лесхозе - в должности <данные изъяты>.

Основывая свой отказ тем, что не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости данные периоды в связи с тем, что документально не подтверждена постоянная занятость, а также единый технологический процесс лесозаготовок на постоянно действующих лесопункте, лесозаготовительном участке.

С указанным решением ФИО1 не согласен, так как оно не соответствует действующему законодательству. Льготный характер его трудовой деятельности подтверждается записями в трудовой книжке, кроме того, уставы <данные изъяты> мехлесопункта, в которых была указана основная деятельность этой организации – лесозаготовительная, на постоянной основе, предусматривающая единый технологический процесс лесозаготовок, были утрачены из-за небрежности руководства, что не лишает его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Просят установить за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск ФИО1 не признала и пояснила, что требования истца не основаны на законе. Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы ФИО1 с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> лесопункте в должности <данные изъяты>; с <ДД.ММ.ГГГГ> года по <ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> МСО в должности <данные изъяты>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в ООО <данные изъяты> ДСПМК в должности <данные изъяты>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> сельском лесхозе - филиале КОГУ «Кировсельлес» в должности в <данные изъяты>; с <ДД.ММ.ГГГГ> года по <данные изъяты> года в <данные изъяты> сельском лесхозе - в должности <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж, так как документально не подтверждена постоянная занятость, а также единый технологический процесс лесозаготовок на постоянно действующих лесопунктах. Сведения об особых условиях труда с указанием кода в период с 1999 года по 2006 год в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют в связи с тем, что оснований для заполнения графы у работодателя не было.

Таким образом, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, т.е. на <ДД.ММ.ГГГГ>, у ФИО1 отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ, и право на назначение данной пенсии ФИО1 не имеет.

Свидетель Т.А.А. суду показал, что работал в <данные изъяты> ДСПМК в бригаде по заготовке леса <данные изъяты>. В бригаде вместе с ним работал ФИО1, в должности <данные изъяты>. Бригада занималась вырубкой леса в делянках, трелевкой спиленных деревьев, обрубкой сучьев, раскряжевкой. ДСПМК занималась, вырубкой делянок, вывозкой леса, распиловкой заготовленного леса и его реализацией.

В феврале 2003 года всей бригадой перешли работать в <данные изъяты> сельский лесхоз. ФИО1 работал в данной организации <данные изъяты>. Бригада занималась вырубкой деревьев в рубках ухода и санитарных рубках.

Свидетель Б.Н.В. суду показал, что работал в <данные изъяты> ДСПМК в бригаде <данные изъяты> с <данные изъяты> года в должности <данные изъяты> в бригаде. ФИО1 знает по совместной работе в бригаде, ФИО1 так же работал <данные изъяты> с <ДД.ММ.ГГГГ> года по <ДД.ММ.ГГГГ> год. Бригада занималась вырубкой леса в делянках, трелевкой спиленных деревьев, обрубкой сучьев, раскряжевкой. ДСПМК занималась вырубкой делянок, вывозкой леса, распиловкой заготовленного леса и его реализацией.

В феврале 2003 года всей бригадой перешли работать в <данные изъяты> сельский лесхоз. ФИО3 работал в данной организацией <данные изъяты>. Бригада занималась вырубкой деревьев в рубках ухода и санитарных рубках.

Свидетель Г.А.М. суду показал, что он работал в <данные изъяты> сельском лесхозе. ФИО3 пришел работать в лесхоз в <данные изъяты> году, работал в бригаде <данные изъяты><данные изъяты>. Лесхоз занимался подготовкой рубок ухода, санитарных рубок в сельских лесах и вырубке деревьев, трелевку, погрузку и вывозку леса на лесовозы и его продажу. Переработку леса лесхоз не производил. ФИО3 одновременно выполнял должность <данные изъяты>.

Свидетель Ж.М.В. суду показал, что с <ДД.ММ.ГГГГ> года по октябрь <ДД.ММ.ГГГГ> года работал в <данные изъяты> мехлесопункте <данные изъяты>. ФИО1 работал в данной организации <данные изъяты> в бригаде, занимался вырубкой лесных делянок. Должность <данные изъяты> считалась льготной. Мехлесопункт осуществлял единый технологический процесс от подготовки делянок к рубке, рубку деревьев, трелевку, погрузку на машины, вывозку леса из делянок, переработку леса, реализацию пиломатериала, а также посадку саженцев в вырубленных делянках. Работал без перерывов, полный рабочий день.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> обратился в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом7 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», считая, что имеет на это право.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.8).

Периоды работы ФИО1 с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> лесопункте в должности <данные изъяты>; с <ДД.ММ.ГГГГ> года по <ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> МСО в должности <данные изъяты>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в ООО <данные изъяты> ДСПМК в должности <данные изъяты>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> сельском лесхозе - филиале КОГУ «Кировсельлес» в должности в <данные изъяты>; с <ДД.ММ.ГГГГ> года по <ДД.ММ.ГГГГ> года в <данные изъяты> сельском лесхозе - в должности <данные изъяты> не включены в специальный стаж для назначения пенсии, в связи с тем, что документально не подтверждена постоянная занятость, а также единый технологический процесс лесозаготовок на постоянно действующих лесопунктах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Данным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют лесорубы, раскряжевщики.

При этом в соответствии с примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Из анализа указанных норм права следует, что право на пенсию возникает только с учетом конкретного места работы заявителя.

Некоторые вопросы исчисления стажа, на соответствующих видах работ, регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Из исследованных в судебном заседании документов (трудовой книжки ФИО1, архивных справок) подтверждается, что ФИО1 работал в <данные изъяты> мехлесопункте (ОАО «<данные изъяты> мехлесопункт») в период <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - в должности <данные изъяты>.

Согласно п.3.2 ст.4 Устава <данные изъяты> мехлесопункта основным видом деятельности предприятия являлась лесозаготовка.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ж.М.В. подтвердил, что в оспариваемый период работали совместно с ФИО1 в <данные изъяты> мехлесопункте, при этом ФИО1 полный рабочий день в режиме полной рабочей недели работал в льготной должности <данные изъяты>.

Не доверять показаниям допрошенного по делу свидетеля у суда оснований не имеется, так как они последовательны и согласуются с материалами дела.

При таком положение спорный период работы ФИО1 в <данные изъяты> мехлесопункте, (ОАО «<данные изъяты> мехлесопункт») с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, 4 года 5 месяцев 7 дней, подлежат включению в его специальный стаж по подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доказательства, опровергающие сведения, указанные в трудовой книжке истца и в архивных справках, показаниях свидетеля, пенсионным органом не представлены.

Доводы представителя Пенсионного фонда о том, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, суд признает несостоятельными по следующим основаниям:

В силу п.2 ст. 13 ФЗ № 173-Ф3 (ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Из приведенных разъяснений следует, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. В частности, в соответствие с п.п.6,7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Помимо трудовой книжки суд принимает в качестве доказательств и другие документы (архивные справки, показания свидетелей), что названным положениям закона не противоречит. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст.13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. Таким образом, работодатель истца обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ - требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями. С учетом изложенного, учитывая, что материалами дела подтверждается особый характер работы истца в спорный период времени, суд приходит к выводу, что ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периода его работы в специальный трудовой стаж.

При изложенных обстоятельствах суд не может признать обоснованным отказ Пенсионного фонда в зачете спорного периода работы в льготный стаж истца, полагая, что во включении данного спорного периода отказано по формальным обстоятельствам, и считает, что оспариваемый период подлежит включению в специальный стаж истца.

Периоды работы с <ДД.ММ.ГГГГ> года по <ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> МСО в должности <данные изъяты>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в ООО <данные изъяты> ДСПМК в должности <данные изъяты>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> сельском лесхозе - филиале КОГУ «Кировсельлес» в должности <данные изъяты>; с <ДД.ММ.ГГГГ> года по <ДД.ММ.ГГГГ> года в <данные изъяты> сельском лесхозе - в должности <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истцом не представлено доказательств того, что в спорные периоды трудовой деятельности он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, а также осуществлял трудовую деятельность постоянно в течение полного рабочего дня.

Данные периоды работы подтверждены только записью в трудовой книжке (л.д.9 -13), иных доказательств подтверждающих характер работы суду истцом не представлено.

Специальный стаж ФИО1, подтвержденный трудовой книжкой, архивными справками, показаниями свидетелей в <данные изъяты> мехлесопункте (ОАО «<данные изъяты> мехлесопункт») на момент обращения в Пенсионный фонд <ДД.ММ.ГГГГ> составлял 4 года 5 месяцев 7 дней, и он на данный период не имел права на досрочную трудовую пенсию по старости при достижении возраста 55 лет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) об установлении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 9 июня 2018 года, с подачей жалобы через Яранский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 9 июня 2018 года.

Судья Н.А.Солоницын