Решение № 12-3/2024 12-65/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 12-3/2024

КОПИЯ

Дело №12-3/2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

22 января 2024 года г.Дятьково <данные изъяты>

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Литра И.В., (242600, <...>) рассмотрев в открытом судебном заседании с участием защитника Лексикова М.А., ордер 110027 от 22 января 2024 года, удостоверение №388 от 25 августа 2005 года, жалобу ФИО1, на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Дятьковский» ФИО2 от 8 ноября 2023 года о привлечении по ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Дятьковский» ФИО2 от 8 ноября 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей за то, что 9 октября 2023 года в 12 часов 27 минут, управляя автомобилем Тайота Камри государственный знак № ФИО1 в районе дома 2 по ул.Красная Роза при повороте налево не уступил дорогу преходящей по пешеходному переходу проезжую часть дороги, обозначенному дорожными знаками 5.19.4 и 5.19.2 пешеходу ФИО3, чем нарушил п.14.1 ПДД РФ.

С указанным постановлением ФИО1 не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, в связи с нарушением норм КоАП РФ, поскольку данное правонарушение он не совершал. Протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, обжалуемое постановление он получил по почте только 26 ноября 2023 года.

Жалоба на постановление подана в срок и надлежащим лицом.

В судебное заседание заявитель ФИО1, представитель ОГИБДД МО МВД России «Дятьковский» не явились, о дате, времени и месте рассмотрении жалобы уведомлены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Защитник ФИО1 – Лексиков М.А. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, постановление отменить.

Изучив доводы жалобы, дело об административном правонарушении, заслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения в административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из представленных материалов следует, что 8 ноября 2023 года инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Дятьковским» ФИО2 было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, вынесено постановление о назначении административного наказания указанному лицу по ст.12.18 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Установлено, что дело было рассмотрено в отсутствие правонарушителя.

Согласно представленному материалу по делу об административном правонарушении, ответу на запрос, доказательств, подтверждающих уведомление ФИО1 о дате составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении в ОГИБДД МО МВД России «Дятьковский» отсутствуют.

Других данных о том, что правонарушитель был надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ОГИБДД МО МВД России «Дятьковским» представлено не было.

Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении инспектором ДПС ОГИБДД России «Дятьковский» ФИО2 не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права ФИО1 на судебную защиту.

При решении вопроса о возможности рассмотрения дела в отсутствие правонарушителя должностное лицо должно располагать неоспоримыми доказательствами надлежащего извещения его о времени и месте рассмотрения дела, выяснить причины его неявки. При отсутствии доказательств надлежащего уведомления правонарушителя о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, должностное лицо не вправе принять решение о рассмотрении дела в его отсутствии, поскольку, исходя из общих принципов обеспечения гарантий защиты прав лицу, привлекаемому к административной ответственности, существенное значение имеет факт его осведомленности о дате и времени рассмотрения дела.

Выяснение указанного вопроса должно было предшествовать принятию должностным лицом решения о рассмотрении дела об административном правонарушении 8 ноября 2023 года в отсутствие ФИО1, чтобы обеспечить соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В нарушение указанных требований закона инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Дятьковским» ФИО2 рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении правонарушителя ФИО1 без его участия. Данное нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от 8 ноября 2023 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, составляет 60 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Административное правонарушение было совершено 9 октября 2023 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по настоящему делу истек 7 декабря 2023 года.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Дятьковский» ФИО2 от 8 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а так же должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении.

Судья (подпись) И.В. Литра

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>