Решение № 2-1970/2026 2-1970/2026~М-349/2026 М-349/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2-1970/2026

Дело №

УИД: 52RS0№-46

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Н. Новгород 08 апреля 2026 г.

Ленинский районный суд г. Н. Новгород в составе председательствующего судьи ФИО8,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной политики <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в связи с невыполнением условий соглашения,

у с т а н о в и л :

Истец Министерство социальной политики <адрес> (далее — Министерство) обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по соглашению о предоставлении мер социальной поддержки.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (далее также специалист), министерством образования и науки <адрес> (далее также профильное Министерство), Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № «Русалочка» (далее - МБДОУ д/с №), Министерством социальной политики <адрес> (далее - Министерство) заключено соглашение № о предоставлении мер социальной поддержки (далее - Соглашение).

Согласно пункту 1 Соглашения целью является оказание специалисту мер социальной поддержки на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий специалистов» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории <адрес>», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Подпрограмма).

На основании подпункта 2.1.2 пункта 2.1 Соглашения специалист обязуется проработать в МБДОУ Д/с № на постоянной основе на должности, по которой молодой специалист был отобран для участия в Подпрограмме, в данном бюджетном учреждении не менее семи лет с момента заключения Соглашения.

Пунктом 2.2 Соглашения предусмотрено, что в случае увольнения специалиста из бюджетного учреждения либо из автономной некоммерческой организации при условии, что он в течении месяца со дня увольнения не трудоустроен в другое бюджетное учреждение (автономную некоммерческую организацию) с соблюдением условий, установленных пунктом 2.1.2 соглашения, средства социальной выплаты подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30 дней с момента выявления нарушений условий соглашения, а при невыполнении требования о возврате подлежат взысканию в судебном порядке.

В силу пункта 2.5 Соглашения Министерство в течение 10 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 2.1.3 Соглашения осуществляет проверку их соответствия требованиям Подпрограммы, и при наличии полного комплекта документов, рассчитывает и перечисляет социальную выплату на счета застройщиков, строительных либо подрядных организаций, либо продавцов жилых помещений (в том числе жилых домов), либо на лицевой расчетный счет, открытый специалистом в кредитной организации для погашения долга и (или) уплаты процентов по ипотечному кредиту, либо для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (продавец) и ФИО6 (покупатель) был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Кстовский муниципальный район, <адрес> (далее - Договор). Указанная квартира имеет общую площадь 44,4 кв.м, и имеет кадастровый №.

Согласно пункту 2 Договора вышеуказанная квартира и доля в праве собственности на общее имущество жилого дома оцениваются по соглашению сторон и продаются за 1 000 000 руб. Расчет производится в следующем порядке: денежная сумма в размере 1 000 000 руб. (один миллион) рублей, будет выплачена Министерством социальной политики <адрес> продавцу в соответствии с оглашением как участнику подпрограммы «Улучшение жилищных условий специалистов» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории <адрес>», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заявление о предоставлении социальной выплаты от ФИО5 принято Министерством ДД.ММ.ГГГГ Указанная выплата была произведена на расчетный счет № в Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк (БИК:042202603, ИНН: <***> почтовый адрес банка: <адрес>), открытый на имя продавца (квитанции от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости квартира, расположенная по адресу: <адрес>, Кстовский муниципальный район, <адрес> принадлежит ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ На основании указанной выписки имеется ограничение и обременение объекта недвижимости в связи с ипотекой в силу закона (дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: 52:26:0110001:1845-52/159/2021 -5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 сменила фамилию на ФИО2 в связи с заключением брака (свидетельство о заключении брака П-ТН № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 написала заявление на увольнение из МБДОУ д/с № по собственному желанию в связи с переездом в другой район.

Приказом МБДОУ д/с № от ДД.ММ.ГГГГ №-ок ФИО2 была уволена с должности воспитателя по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ д/с № было направлено в адрес Министерства уведомление (№ СЛ-875270/25) о том, что на основании личного заявления ФИО9 расторгнут трудовой договор по инициативе работника, которая является участником Подпрограммы, согласно заключенного Соглашения.

С учетом данной информации письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-318-519672/25 в адрес ФИО2 была направлена претензия (уведомление) о возмещении задолженности перед областным бюджетом в размере 1 000 000 руб.

В соответствии с пунктом 24 подпрограммы в случае увольнения специалиста-участника подпрограммы из учреждения при условии, что он в течение месяца со дня увольнения не трудоустроен в другое учреждение либо автономную некоммерческую организацию с соблюдением условий, установленных пунктом 5 подпрограммы, средства социальной выплаты подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30 дней с даты выявления нарушения условий соглашения о предоставлении мер социальной поддержки либо подлежат взысканию в судебном порядке.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» внесены изменения в части уточнения структуры и состава государственной программы <адрес> «Государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории <адрес>» (далее - Госпрограмма). Подпрограмма «Улучшение жилищных условий специалистов включена в состав комплекса процессных мероприятий «Исполнение обязательств <адрес> по финансированию социальных выплат отдельным категориям граждан и содержание жилищного фонда <адрес>» (мероприятие «Предоставление социальных выплат на оплату расходов по улучшению жилищных условий специалистов, работающих в государственных и муниципальных учреждениях сфер образования, здравоохранения, спорта, культуры, социальной поддержки <адрес>» (далее - Мероприятие) Госпрограммы.

Механизм реализации Мероприятия утверждён приказом Министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Механизм). При этом, согласно пункту 24 Механизма в случае увольнения специалиста - участника Мероприятия из учреждения при условии, что он в течение месяца со дня увольнения не трудоустроен в другое учреждение либо автономную некоммерческую организацию с соблюдением условий, установленных пунктом 4 Механизма, средства социальной выплаты подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней с даты выявления нарушений условий соглашения либо подлежат взысканию в судебном порядке.

На момент подачи настоящего иска денежные средства ответчиком в областной бюджет не возвращены.

Таким образом, в связи с невыполнением условий Соглашения ФИО1 неосновательно получен 1 000 000 (один миллион) руб. из областного бюджета <адрес>. Указанные денежные средства полежат перечислению в бюджет <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, Министерство просит взыскать с ФИО1 в свою пользу в связи с невыполнением условия соглашения 1000 000 руб.

Представитель истца Министерства социальной политики <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного заседания, не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Почтовая корреспонденция с места регистрации ответчика вернулась с отметкой об истечении срока хранения.

Представители третьих лиц – Министерства образования и науки <адрес>, МБОУ «Детский сад № «Русалочка», будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела, письменным заявлением просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Из письменного отзыва на иск от Министерства образования и науки <адрес> следует, что Министерство находит исковые требования к ФИО1 законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63). Извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи (пункт 67).

В пункте 68 названного Постановления разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу, а потому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие, с вынесением по делу заочного решения.

Суд, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством социальной политики <адрес>, Министерством образования и науки <адрес>, МБОУ «Детский сад № «Русалочка» и ФИО1 было заключено Соглашение № о предоставлении мер социальной поддержки (л.д.12-18)

Данное Соглашение является действующим, никем не оспорено и не признано недействительным. Условия Соглашения являются обязательными для сторон.

Из раздела Соглашения следует, что специалист:

2.1.1. Ознакомлен с условиями Подпрограммы, обязуется их соблюдать.

2.1.2. Обязуется проработать в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детском саду № «Русалочка» на постоянной основе на должности, по которой специалист был отобран для участия в Подпрограмме, в данном бюджетном учреждении не менее семи лет с момента заключения настоящего соглашения.

В рамках Подпрограммы специалист может изменить место работы в случае, если новым местом работы является учреждение либо автономная некоммерческая организация, расположенное в том же муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе <адрес> в случае реорганизации либо ликвидации учреждения, а также прекращения трудового договора в связи с сокращением численности или штата учреждения. При этом стороны соглашения о предоставлении мер социальной поддержки заключают дополнительное соглашение о внесении соответствующих изменений в соглашение о предоставлении мер социальной поддержки.

Во исполнение Соглашения ответчик получил социальную выплату в размере 1 000 000 руб. на приобретение жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, Кстовский муниципальный район, д. Подлесово, <адрес> по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20)

Факт перечисления Министерством социальной политики <адрес> денежных средств в размере 1 000 000,00 руб. продавцу квартиры подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.35)

В соответствии с пунктом 2.1.2 Соглашения ответчик приняла на себя обязательство проработать в МБДОУ д/с № на постоянной основе не менее семи лет с момента заключения Соглашения, однако судом установлено, что ответчик уволилась из указанного учреждения до истечения установленного срока, что является нарушением условий Соглашения.

В связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ фамилия ФИО7 изменилась на «Грачева» (л.д.39)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующей МБДОУ д/с № поступило заявление об увольнении с должности воспитателя «в связи с переездом в другой район» (л.д.41)

Факт увольнения подтверждается приказом заведующей МБОУ от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК о прекращении действия трудового договора с работником (увольнении) ФИО2 по собственному желанию на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ на основании заявления последней от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42)

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, а равно доказательств того, что в течение месяца со дня увольнения ответчик была трудоустроена в другое учреждение либо автономную некоммерческую организацию с соблюдением условий, установленных пунктом 4 Механизма, ответчиком не представлено.

Пунктом 2.2 Соглашения предусмотрена ответственность специалиста в виде возврата всей суммы социальной выплаты в областной бюджет в случае увольнения из бюджетного учреждения при отсутствии последующего трудоустройства в другое бюджетное учреждение в установленный срок.

Данное условие Соглашения соответствует требованиям гражданского законодательства, не противоречит публичному порядку и согласуется с пунктом 24 Механизма предоставления социальных выплат на оплату расходов по улучшению жилищных условий специалистов, работающих в государственных и муниципальных учреждениях сфер образования, здравоохранения, спорта, культуры, социальной поддержки <адрес>, утвержденному Приказом Министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 567, согласно которому в случае увольнения специалиста - участника Мероприятия из учреждения при условии, что он в течение месяца со дня увольнения не трудоустроен в другое учреждение либо автономную некоммерческую организацию с соблюдением условий, установленных пунктом 4 настоящего Механизма, средства социальной выплаты подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней с даты выявления нарушений условий соглашения либо подлежат взысканию в судебном порядке.

Таким образом, в данном случае имеет место неосновательное обогащение ответчика за счёт средств областного бюджета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку правовое основание для получения денежных средств (Соглашение) было нарушено ответчиком, полученные средства в размере 1 000 000 руб. стали неосновательным обогащением и подлежат возврату в полном объёме.

Согласно пункту 2 статьи 1102 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, невыполнение условий Соглашения о предоставлении социальной выплаты является основанием для взыскания полученных сумм как неосновательного обогащения.

По смыслу ст. 1102 ГК РФ обогащение может быть признано неосновательным, если отсутствуют предусмотренные законом правовые основания для приобретения или сбережения имущества. Такими основаниями в силу ст. 8 ГК РФ могут быть акты государственных органов, органов местного самоуправления, сделки и иные юридические факты (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 71-В09-15).

Статьёй 1109 ГК РФ установлены случаи, когда неосновательное обогащение не подлежит возврату. В частности, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Однако в рассматриваемом случае социальная выплата была предоставлена ответчику на условиях возвратности при неисполнении обязательств по Соглашению.

Нарушение ответчиком условий Соглашения свидетельствует о его недобросовестности, в связи с чем положения статьи 1109 ГК РФ в данном случае неприменимы.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства социальной политики <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности по соглашению о предоставлении мер социальной поддержки в размере 1 000 000 (один миллион) руб. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ и ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 25 000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 57, 67, 198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Министерства социальной политики <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по соглашению о предоставлении мер социальной поддержки - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 2213 №) в пользу Министерства социальной политики <адрес> (ИНН:<***>, ОГРН:<***>) денежные средства в размере 1 000 000 (один миллион) руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 2213 №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд <адрес>. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья ФИО8

копия верна

Судья ФИО8