Решение № 12-135/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 12-135/2021

Дело № 12-135/2021

27RS0020-01-2021-001459-81


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

29 июля 2021 года г. Николаевск-на-Амуре

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Е.Н. Головина, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица АО «Дальлеспром», действующего на основании доверенности № 796/2020 от 18.06.2020 г. сроком действия до 17.05.2021 г., ФИО1, на постановление должностного лица – заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах ФИО2 № 88/206-21 от 14.04.2021 г., о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

АО «Дальлеспром», являясь юридическим лицом, в период времени с 22.06.2020 г. 27.06.2020 г. по месту осуществления деятельности: Хабаровский край, Николаевский район, лесосека № 1 в квартале № 15 выделе № 10 Колчановского участкового лесничества КГКУ «Николаевское лесничество», лесосека № 2 в квартале № 431 выделе № 3 Многовершинного участкового лесничества КГКУ «Николаевское лесничество», лесосека № 3 в квартале № 60 выделе № 4,13,20 Колчановского участкового лесничества КГКУ «Николаевское лесничество», лесосека № 1 в квартале № 81 выделе № 11 Колчановского участкового лесничества КГКУ «Николаевское лесничество», лесосека № 1 в квартале № 40 выделе № 5 Колчановского участкового лесничества КГКУ «Николаевское лесничество», лесосека № 1 в квартале № 419 выделе № 6 Многовершинного участкового лесничества КГКУ «Николаевское лесничество», лесосека № 6 в квартале № 431 выделе № 14,15 Многовершинного участкового лесничества КГКУ «Николаевское лесничество», лесосека № 4 в квартале № 431 выделе № 9,10 Многовершинного участкового лесничества КГКУ «Николаевское лесничество», лесосека № 1 в квартале № 431 выделе № 9,17,20 Многовершинного участкового лесничества КГКУ «Николаевское лесничество», лесосека № 1 в квартале № 61 выделе № 13 Колчановского участкового лесничества КГКУ «Николаевское лесничество», лесосека № 1 в квартале № 9 выделе № 3 Колчановского участкового лесничества КГКУ «Николаевское лесничество», лесосека № 1 в квартале № 8 выделе № 5,6,7,8 Колчановского участкового лесничества КГКУ «Николаевское лесничество», лесосека № 1 в квартале № 462 выделе № 2,6 Многовершинного участкового лесничества КГКУ «Николаевское лесничество», лесосека № 2 в квартале № 462 выделе № 2,6 Многовершинного участкового лесничества КГКУ «Николаевское лесничество», лесосека № 3 в квартале № 462 выделе № 2,6 Многовершинного участкового лесничества КГКУ «Николаевское лесничество», лесосека № 1 в квартале № 463 выделе № 6,19 Многовершинного участкового лесничества КГКУ «Николаевское лесничество», лесосека № 2 в квартале № 463 выделе № 21 Многовершинного участкового лесничества КГКУ «Николаевское лесничество», лесосека № 2 в квартале № 419 выделе № 17 Многовершинного участкового лесничества КГКУ «Николаевское лесничество», лесосека № 3 в квартале № 431 выделе № 9 Многовершинного участкового лесничества КГКУ «Николаевское лесничество», нарушило при использовании лесов правила пожарной безопасности в лесах, правила заготовки древесины и правила санитарной безопасности в лесах, а именно п.3 ст.16 Лесного Кодекса РФ, п.12 Правил заготовки древесины, утв. Приказом Минприроды России от 13.09.2016 г. № 474 (действовавшие на момент выявления правонарушения положения), п.16 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.05.2007 г. № 607 (действовавшие на момент выявления правонарушения положения), п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417 (действовавшие на момент выявления правонарушения положения), а также положения Распоряжения Правительства Хабаровского края от 29.04.2020 г. № 414-пр «О внесении изменения в распоряжение Правительства Хабаровского края от 09 апреля 2020 г. № 343-пр «Об установлении особого противопожарного режима» на территории Николаевского района Хабаровского края, где установлен особый противопожарный режим до особого распоряжения, выразившиеся в следующем: 22.06.2020 г. неокоренная (незащищенная) древесина в объеме 2646,74 куб.м., заготовленная на лесосеке № 1, в квартале № 15, выделе № 10 Колчановского участкового лесничества на основании лесной декларации № 21/2019/2975 от 11.09.2019 г., лежит пачками на территории деляны, т.е. не вывезена в установленный срок, а также имеется неудовлетворительная очистка десятиметровой полосы вдоль грани лесосеки от порубочных остатков на протяжении 445 метров; 22.06.2020 г. неокоренная (незащищенная) древесина в объеме 84,8 куб.м., заготовленная на лесосеке № 2 в квартале № 431, выделе № 3 Многовершинного участкового лесничества на основании лесной декларации № 4/2019/2975 от 17.01.2019 г., лежит пачками на территории деляны, т.е. не вывезена в установленный срок, а также имеется неудовлетворительная очистка десятиметровой полосы вдоль грани лесосеки от порубочных остатков на протяжении 855 метров; 22.06.2020 г. неокоренная (незащищенная) древесина в объеме 16,879 куб.м., заготовленная на лесосеке № 3, в квартале № 60, выделе № 4,13,20 Колчановского участкового лесничества на основании лесной декларации № 25/2019/2975 от 06.12.2019 г., лежит пачками на территории деляны, т.е. не вывезена в установленный срок, а также имеется неудовлетворительная очистка десятиметровой полосы вдоль грани лесосеки от порубочных остатков на протяжении 1228 метров; 23.06.2020 г. неокоренная (незащищенная) древесина в объеме 28,58 куб.м., заготовленная на лесосеке № 1, в квартале № 81, выделе № 11 Колчановского участкового лесничества на основании лесной декларации № 18/2019/2975 от 03.07.2019 г., лежит пачками на территории деляны, т.е. не вывезена в установленный срок, а также имеется неудовлетворительная очистка десятиметровой полосы вдоль грани лесосеки от порубочных остатков на протяжении 1794 метров; 23.06.2020 г. неокоренная (незащищенная) древесина в объеме 100,92 куб.м., заготовленная на лесосеке № 1, в квартале № 40, выделе № 5 Колчановского участкового лесничества на основании лесной декларации № 20/2019/2975 от 11.09.2019 г., лежит пачками на территории деляны, т.е. не вывезена в установленный срок, а также имеется неудовлетворительная очистка десятиметровой полосы вдоль грани лесосеки от порубочных остатков на протяжении 1051 метров; 23.06.2020 г. неокоренная (незащищенная) древесина в объеме 139,878 куб.м., заготовленная на лесосеке № 1, в квартале № 419, выделе № 6 Многовершинного участкового лесничества на основании лесной декларации № 7/2019/2975 от 25.03.2019 г., лежит пачками на территории деляны, т.е. не вывезена в установленный срок, а также имеется неудовлетворительная очистка десятиметровой полосы вдоль грани лесосеки от порубочных остатков на протяжении 895 метров; 23.06.2020 г. неокоренная (незащищенная) древесина в объеме 33,895 куб.м., заготовленная на лесосеке № 16 в квартале № 431, выделе № 14,15 Многовершинного участкового лесничества на основании лесной декларации № 12/2019/2975 от 13.03.2019 г., лежит пачками на территории деляны, т.е. не вывезена в установленный срок, а также имеется неудовлетворительная очистка десятиметровой полосы вдоль грани лесосеки от порубочных остатков на протяжении 712 метров; 24.06.2020 г. неокоренная (незащищенная) древесина в объеме 30,87 куб.м., заготовленная на лесосеке № 4 в квартале № 431, выделе № 9,10 Многовершинного участкового лесничества на основании лесной декларации № 9/2019/2975 от 13.03.2019 г., лежит пачками на территории деляны, т.е. не вывезена в установленный срок, а также имеется неудовлетворительная очистка десятиметровой полосы вдоль грани лесосеки от порубочных остатков на протяжении 667 метров; 24.06.2020 г. неокоренная (незащищенная) древесина в объеме 33,88 куб.м., заготовленная на лесосеке № 1 в квартале № 431, выделе № 9,17,20 Многовершинного участкового лесничества на основании лесной декларации № 8/2019/2975 от 13.03.2019 г., лежит пачками на территории деляны, т.е. не вывезена в установленный срок, а также имеется неудовлетворительная очистка десятиметровой полосы вдоль грани лесосеки от порубочных остатков на протяжении 970 метров; 24.06.2020 г. неокоренная (незащищенная) древесина в объеме 62,86 куб.м., заготовленная на лесосеке № 1 в квартале № 61, выделе № 3 Колчановского участкового лесничества на основании лесной декларации № 19/2019/2975 от 11.09.2019 г., лежит пачками на территории деляны, т.е. не вывезена в установленный срок, а также имеется неудовлетворительная очистка десятиметровой полосы вдоль грани лесосеки от порубочных остатков на протяжении 276,5 метров; 25.06.2020 г. неокоренная (незащищенная) древесина в объеме 42,99 куб.м., заготовленная на лесосеке № 1 в квартале № 9, выделе № 3 Колчановского участкового лесничества на основании лесной декларации № 15/2019/2975 от 13.05.2019 г., лежит пачками на территории деляны, т.е. не вывезена в установленный срок, а также имеется неудовлетворительная очистка десятиметровой полосы вдоль грани лесосеки от порубочных остатков на протяжении 1357 метров; 25.06.2020 г. неокоренная (незащищенная) древесина в объеме 140,69 куб.м., заготовленная на лесосеке № 1 в квартале № 8, выделе № 5,6,7,8 Колчановского участкового лесничества на основании лесной декларации № 23/2019/2975 от 22.10.2019 г., лежит пачками на территории деляны, т.е. не вывезена в установленный срок, а также имеется неудовлетворительная очистка десятиметровой полосы вдоль границ лесосеки от порубочных остатков на протяжении 684 метров; 25.06.2020 г. на лесосеке № 1 в квартале № 462, выделе № 2,6 Многовершинного участкового лесничества, лесосека № 1 площадью 28,9 га разрабатывалась на основании лесной декларации АО «Дальлеспром» № 3/2019/2975 от 29.12.2019 г. и договора аренды № 2975/2018 от 20.03.2018 г., имеется неудовлетворительная очистка десятиметровой полосы вдоль границ лесосеки от порубочных остатков на протяжении 1146 метров; 26.06.2020 г. на лесосеке № 2 в квартале № 462, выделе № 2,6 Многовершинного участкового лесничества, лесосека № 2 площадью 27,2 га разрабатывалась на основании лесной декларации АО «Дальлеспром» № 2/2019/2975 от 14.01.2019 г. и договора аренды № 2975/2018 от 20.03.2018 г., имеется неудовлетворительная очистка десятиметровой полосы вдоль границ лесосеки от порубочных остатков на протяжении 763 метров; 26.06.2020 г. на лесосеке № 3 в квартале № 462, выделе № 2,6 Многовершинного участкового лесничества, лесосека № 3 площадью 19,0 га разрабатывалась на основании лесной декларации АО «Дальлеспром» № 1/2019/2975 от 29.12.2019 г. и договора аренды № 2975/2018 от 20.03.2018 г., имеется неудовлетворительная очистка десятиметровой полосы вдоль границ лесосеки от порубочных остатков на протяжении 810 метров; 26.06.2020 г. неокоренная (незащищенная) древесина в объеме 20,63 куб.м., заготовленная на лесосеке № 1 в квартале № 463, выделе № 6,19 Многовершинного участкового лесничества на основании лесной декларации № 14/2020/2975 от 23.04.2019 г., лежит пачками на территории деляны, т.е. не вывезена в установленный срок, а также имеется неудовлетворительная очистка десятиметровой полосы вдоль границ лесосеки от порубочных остатков на протяжении 988 метров; 26.06.2020 г. неокоренная (незащищенная) древесина в объеме 39,5 куб.м., заготовленная на лесосеке № 2 в квартале № 463, выделе № 21 Многовершинного участкового лесничества на основании лесной декларации № 16/2019/2975 от 23.05.2019 г., лежит пачками на территории деляны, т.е. не вывезена в установленный срок, а также имеется неудовлетворительная очистка десятиметровой полосы вдоль границ лесосеки от порубочных остатков на протяжении 490 метров; 26.06.2020 г. неокоренная (незащищенная) древесина в объеме 13,0 куб.м., заготовленная на лесосеке № 2 в квартале № 419, выделе № 17 Многовершинного участкового лесничества на основании лесной декларации № 24/2019/2975 от 21.10.2019 г., лежит пачками на территории деляны, т.е. не вывезена в установленный срок, а также имеется неудовлетворительная очистка десятиметровой полосы вдоль границ лесосеки от порубочных остатков на протяжении 631 метров; 27.06.2020 г. на лесосеке № 3 в квартале № 431, выделе № 9 Многовершинного участкового лесничества, лесосека № 3 площадью 10,4 га разрабатывалась на основании лесной декларации АО «Дальлеспром» № 10/2019/2975 от 13.03.2019 г. и договора аренды № 2975/2018 от 20.03.2018 г., имеется неудовлетворительная очистка десятиметровой полосы вдоль границ лесосеки от порубочных остатков на протяжении 580 метров, чем нарушило ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Постановлением должностного лица – заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах ФИО2 № 88/206-21 от 14.04.2021 г., юридическое лицо АО «Дальлеспром» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник юридического лица АО «Дальлеспром», действующий на основании доверенности № 796/2020 от 18.06.2020 г. сроком действия до 17.05.2021 г., ФИО1, подал жалобу в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края, в рамках которой указано, что просят учесть положения ч.3 ст.4.1, ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, указывая, что размер назначенного административного штрафа в размере 300 000 рублей является обременительным для общества, учитывая финансовое положение общества, имеющего долговые обязательства перед кредиторами, необходимость оплаты налогов, сборов и осуществления иных платежей, сложившуюся эпидемиологическую обстановку с КОВИД-19, работники находились на самоизоляции, что привело к скоплению отходов лесозаготовки и бытовых отходов, а также замедлило работы по оборудованию территории сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заилевания и истощения вод, просят суд применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, то есть 150 000 рублей.

В судебное заседание законный представитель (представитель, защитник) юридического лица АО «Дальлеспром» не явились, извещены в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения жалобы, о чем в материалах дела имеется почтовое извещение о получении судебного извещения 05.07.2021 г. на судебное заседание, назначенное на 29.07.2021 г., причин уважительности неявки в суд не представили, заявлений, ходатайств суду не представили, об отложении рассмотрения жалобы не просили.

При таких обстоятельствах суд вправе рассмотреть поданную жалобу в отсутствие законного представителя (представителя, защитника) АО «Дальлеспром» по имеющимся в деле материалам, по правилам ст.25.4 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление (иное управомоченное лицо) не явились, извещены в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения жалобы, причин уважительности неявки в суд не представили, заявлений, ходатайств суду не направили, об отложении рассмотрения дела не просили.

При таких обстоятельствах суд вправе рассмотреть жалобу по существу в отсутствие должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление (иного управомоченного лица), по имеющимся в деле материалам.

Суд, изучив материалы дела, в том числе истребованные из административного органа, а также приобщенные к материалам дела в рамках рассмотрения жалобы по существу, приходит к следующим выводам.

Ч.1 ст.8.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил заготовки древесины и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Ч.1 ст.8.31 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в лесах и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ч.3 ст.8.32 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Как установлено судом, санкция ч.3 ст.8.32 КоАП РФ влечет назначение более строгого административного наказания.

В соответствии с. ч.3 ст.16 Лесного Кодекса РФ установлено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 12 Правил заготовки древесины, утв. Приказом Минприроды России от 13.09.2016 г. № 474 (действовавшего на момент выявления нарушений) установлено, что не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Пунктом 16 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.07.2017 г. № 607 (действовавшего на момент выявления нарушений) установлено, что при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями.

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417 (действовавшего на момент выявления нарушений) установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 29.04.2020 г. № 414-пр «О внесении изменения в распоряжение Правительства Хабаровского края от 09 апреля 2020 г. № 343-пр «Об установлении особого противопожарного режима» на территории Николаевского района Хабаровского края, в Николаевском районе Хабаровского края установлен особый противопожарный режим до особого распоряжения.

Как установлено судом, юридическим лицом АО «Дальлеспром» при описанных в решении суда выше обстоятельствах, в период с 22.06.2020 г. по 27.06.20201 г. на выделенных им лесосеках при использовании лесов нарушены правила пожарной безопасности в лесах, правила заготовки древесины и правила санитарной безопасности в лесах, что не оспаривалось и самим заявителем по жалобе, выразившим свое несогласие только с размером назначенного административного штрафа.

Фактические обстоятельства дела и виновность данного юридического лица подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении № 816/01-2021 от 10.03.2021 г., актами осмотра лесосек в период с 22.06.2020 г. по 27.06.2020 г. с участием законного представителя АО «Дальлеспром» ФИО3, с приложением к актам осмотра лесосек плана отвода лесосеки, ведомостей, и иными материалами дела, достоверно подтверждающих факт совершения правонарушения и вменяемое событие, исследованными судом при рассмотрении жалобы и получившими должную оценку также и при вынесении обжалуемого постановления со стороны должностного лица административного органа.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, правонарушение связано с ненадлежащим выполнением юридическим лицом нормативных требований в сфере охраны окружающей среды, а также благополучия населения, и нарушение связано с оказанием негативного воздействия на окружающую среду.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, не представлено.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае суд не усматривает наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ

Нарушение природоохранного законодательства в области использования лесов посягает на отношения, объектом которых являются общественные отношения, направленные на охрану природных богатств государства, с целью предотвращения их загрязнения в соответствии с лесным и иным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, действия (бездействие) общества существенным образом нарушает вышеуказанные правоотношения, поскольку в рамках осуществления им хозяйственной деятельности оказывается негативное воздействие на окружающую среду, что подтверждено выше исследованными материалами дела, и является грубым нарушением обязательных требований законодательства, оказывающее негативное воздействие, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона, существенно нарушающим охраняемые общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, в частности, лесов.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Доказательства получены в установленном КоАП РФ порядке, соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности, каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении постановления прокурором о возбуждении дела об административном правонарушении, иных процессуальных документов по делу, судом не установлены.

Полномочия административного органа реализованы в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ. Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производства по административному делу, не установлено.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АО «Дальлеспром» как юридическое лицо, имело реальную возможность для соблюдения ими норм и правил, а также требований природоохранного законодательства в части лесного законодательства, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие меры по соблюдению действующего законодательства, что говорит о пренебрежительном отношении заявителя по жалобе к исполнению возложенных нормой закона требований вышеуказанного законодательства.

Указанные обстоятельства с достоверностью установлены должностным лицом и судом при рассмотрении жалобы.

Федеральным законом от 31.12.2014 № 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного АО «Дальоеспром» правонарушения, которое в силу п.2.9 КоАП РФ не может быть признано судом малозначительным, учитывая степень вины общества и характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, признание наличия вины, а также имущественное положение юридического лица, имеющего долговые обязательства, что подтверждено представленным реестром, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства возможно признать исключительными, поскольку назначенный административным органом административный штраф в пределах санкции является для юридического лица обременительным и приобретает характер избыточного административного принуждения, в связи с чем назначенное наказание даже в минимальном размере – 300 000 рублей не может рассматриваться судом как справедливое и соразмерное установленному судом правонарушению и фактическим обстоятельствам дела, отвечающее принципу индивидуализации назначенного наказания, в связи с чем суд полагает необходимым снизить размер назначенного наказания и назначить его с учетом положений п.3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, т.е. ниже низшего предела, назначив сумму штрафа в размере 150 000 рублей, указанная сумма с учетом установленных по делу обстоятельств будет способствовать индивидуализации назначенного АО «Дальлеспром» наказания и обеспечит назначение справедливого и соразмерного административного наказания данному юридическому лицу.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица – заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах ФИО2 № 88/206-21 от 14.04.2021 г., о привлечении юридического лица АО «Дальлеспром» к административной ответственности по ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей – изменить, снизив АО «Дальлеспром» размер назначенного административного штрафа до 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, в остальной части вынесенное постановление № 88/26-21 от 14.04.2021 г. - оставить без изменения.

Жалобу защитника юридического лица АО «Дальлеспром», действующего на основании доверенности № 796/2020 от 18.06.2020 г. сроком действия до 17.05.2021 г., ФИО1 – считать удовлетворенной.

Копию решения по жалобе на постановление о назначении административного наказания в течение трех суток направить заинтересованным лицам.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.

Судья Е.Н. Головина