Решение № 2-110/2026 2-110/2026(2-735/2025;)~М-534/2025 2-735/2025 М-534/2025 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2-110/2026

Дело № 2-110/2026

УИД 52RS0025-01-2025-000932-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2026 года р.п. Сосновское

Вачский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Сосновское) в составе председательствующего судьи Ошмарина М.А., при секретаре Проворовой Ю.С., с участием заместителя Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Михайлова А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области об обязании ликвидировать свалку отходов, расположенную вблизи <...> с. Рожок Сосновского муниципального округа Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области об обязании ликвидировать свалку отходов, расположенную вблизи <...> с. Рожок Сосновского муниципального округа Нижегородской области.

В обоснование иска указал, что Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании поступившего обращения проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области, в ходе которой выявлены нарушения требований федерального законодательства.

Установлено, что на территории Сосновского муниципального округа Нижегородской области вблизи <...> с. Рожок на почвенном покрове размещена несанкционированная свалка твердых коммунальных и крупногабаритных отходов на площади не менее 8000 кв.м. общим объемом около 120 куб. м.

Собственность на земельный участок, занятый отходами, до настоящего времени не разграничена.

С учетом изложенного, Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор просит суд обязать администрацию Сосновского муниципального округа Нижегородской области ликвидировать свалку отходов, расположенную вблизи <...> с. Рожок Сосновского муниципального округа Нижегородской области.

В судебном заседании заместитель Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Михайлов А.О. иск поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить, полагал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. С учетом объема работ, их стоимости полагал возможным предоставить срок для исполнения решения суда в течение одного года.

Представитель ответчика Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Пояснил при этом, что со стороны администрации все меры предприняты, однако ввиду сложного финансового положения, отсутствия заложенных на указанные мероприятия бюджетных денежных средств для исполнения решения потребуется значительное время, с предоставлением срока исполнения в течении года согласился.

Представители третьих лиц Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, Управления сельского хозяйства администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области, Южного административно-территориальный отдел администрации Сосновского муниципального округа в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно требованиям ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав стороны, суд пришел к следующему.

В ст. 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 указанного Федерального закона № 7 запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I- IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно- оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления должны размещаться исключительно на объектах размещения отходов, то есть на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения отходов (полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, отвалы горных пород и другие).

Согласно ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности относятся земли, недра и почвы.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 1Э6-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 42 вышеуказанного Кодекса, собственники, а также лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Судом установлено, что Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области, в ходе которой выявлены нарушения требований федерального законодательства, в ходе которой установлено, что на территории Сосновского муниципального округа Нижегородской области вблизи <...> с. Рожок на почвенном покрове размещена несанкционированная свалка твердых коммунальных и крупногабаритных отходов на площади не менее 8000 кв.м. общим объемом около 120 куб. м., что подтверждается протоколом осмотра № 20 от 28.02.2025, проведенным Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области, а также фототаблицей к данному протоколу.

Собственность на земельный участок, занятый отходами, до настоящего времени не разграничена.

В целях устранения выявленных нарушений 08.04.2025 года природоохранной прокуратурой в адрес главы местного самоуправления Сосновского муниципального округа Нижегородской области внесено представление. Вместе с тем, до настоящего времени исчерпывающие меры, направленные на фактическое устранение нарушений не приняты.

Из ответа заместителя главы администрации округа ФИО2 от 06.05.2025 в адрес Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры следует, что ликвидация несанкционированной свалки в районе д.2 по ул. Полевой в с. Рожок Сосновского муниципального округа Нижегородской области планируется в 3 квартале 2025 года. В настоящее время подготавливается необходимый пакет документов с целью проведения открытого аукциона для определения подрядчика на выполнение работ по очистке указанной территории от навала твердых коммунальных отходов.

Из ответа заместителя главы администрации округа ФИО2 от 24.10.2025 в адрес Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры следует, что стоимость работ по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной по адресу: <...> вблизи д. № 2 не определена.

12.11.2025 между ООО «СитиЛюкс 52» и Южным административно-территориальным отделом Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при ликвидации мест несанкционированных свалок и объектов размещения отходов на территории Сосновского муниципального округа. Согласно п. 1 п.п.2,3 – места несанкционированного накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и подъездных путей к таким местам расположены по адресу: Нижегородская область, Сосновский муниципальный округ, <...> в районе д. №2. Настоящий договор считается заключенным и вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до 31.12.2025 года.

21.04.2026 года ООО «Стальпроект» по заказу Южного АТО был разработан технический отчет по определению объема свалок, по результатам которого объем отходов составляет 352,7 куб.м.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, суд приходит к выводу о необходимости обязать Администрацию Сосновского муниципального округа Нижегородской области ликвидировать свалку отходов, расположенную вблизи <...> с. Рожок Сосновского муниципального округа Нижегородской области, в связи с чем считает, что требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, исходя из характера требований, учитывая объем мероприятий, который необходимо выполнить ответчику, отсутствие заложенных в бюджете денежных средств на исполнение решения суда, суд полагает возможным предоставить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области об обязании ликвидировать свалку отходов, расположенную вблизи <...> с. Рожок Сосновского муниципального округа Нижегородской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Сосновского муниципального округа Нижегородской области ликвидировать свалку отходов, расположенную вблизи <...> с. Рожок Сосновского муниципального округа Нижегородской области в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через постоянное судебное присутствие в р.п. Сосновское Вачского межрайонного суда Нижегородской области.

Решение не вступило в законную силу. Судья М.А. Ошмарин

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2026 года