Решение № 2-444/2018 2-444/2018 ~ М-403/2018 М-403/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-444/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 июля 2018 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Мержуевой П.С-М., при секретаре ФИО3, с участием представителя Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке заочного производства гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО1 о признании недействительным правоустанавливающего документа, признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРП,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> /далее КИЗО Мэрии <адрес>/ обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит:

- признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

- признать недействительной выписку из решения <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ /далее Выписка из решения/, согласно которой ФИО1 выделен земельный участок площадью 600,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

- аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /далее ЕГРП/ от 16.06.2016г. за № о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель КИЗО Мэрии <адрес> по доверенности – ФИО4, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и в связи с повторной неявкой ответчика в суд ходатайствовал о рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.

Извещенные о месте и времени судебного заседания ответчик – ФИО1, а также представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР /далее УФСГРКиК по ЧР/ в суд не явились, о причинах неявки не известили, рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В обоснование заявленных требований представитель истца показал, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, ФИО1, зарегистрировал незаконно, в нарушении действующего законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям.

Основанием регистрации права собственности оспариваемого земельного участка явилась выписка из решения <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ /далее Выписка/, согласно которой ФИО1 выделен земельный участок площадью 600,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данная выписка из решения Исполкома содержит признаки поддельности, является незаконной и подлежащей признанию недействительной, по следующим основаниям.

Согласно действовавшему в 1991 году земельному законодательству, в <адрес>ных советов народных депутатов, граждане, постоянно проживающие на территории <адрес>, либо длительное время работающие в <адрес>, при отсутствии жилья имели право подать документы на получение жилья либо земельного участка в качестве нуждающихся и встать в очередь. При этом имелась постоянно действующая комиссия по рассмотрению соответствующих заявлений, однако в оспариваемой Выписке не указано, кем принято решение о выделении земельного участка, а председатель Исполкома не имел полномочий принимать подобные решения единолично. Более того в данной Выписке не указано, в связи с чем принято решение о выделении земельного участка ФИО1, то есть какое он имеет отношение к <адрес>.

Кроме того, в Выписке указано, что оспариваемый земельный участок выделен ФИО1 под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, тогда как в соответствии с действовавшим на тот период времени земельным законодательством, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, при этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства объекта недвижимости, именно объекту недвижимости присваивался адрес.

В соответствии со ст.12 ЗК РФ РСФСР от 25.04.1991г., в бессрочное /постоянное/ пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам /если в них не введена собственность на землю/, совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности. И лишь в ЗК РФ от 25.10.2001г. внесено понятие постоянное /бессрочное/ пользование земельным участком.

На основании ст.31 ЗК РФ от 25.04.1991г., право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным Актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду, которые у ответчика отсутствуют.

Более того, основанием прекращения права землепользования граждан, согласно действовавшему в 1991 году земельному законодательству, являлось неиспользование земельного участка по назначению более двух лет.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в 1991 году ФИО1 земельный участок для строительства дома не предоставлялся и последний путем использования поддельной выписки из Решения РИК незаконно зарегистрировал право собственности на спорный земельный участок.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения /право собственности на один и тог же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились/, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

Так, в соответствии со ст.3.3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес> органом уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению утвержденному Решением Совета депутатов <адрес> от 11.08.2015г. №, является КИЗО Мэрии <адрес>.

Следовательно, Мэрия <адрес> через уполномоченный орган – КИЗО Мэрии <адрес> осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств, влечет соответствующие процессуальные последствия, в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

Ответчик в суд не явился, не предоставил доказательства возникновения права собственности на земельный участок по другим основаниям, не возразил по заявленным требованиям и не заявил встречные требования к истцу.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 333.37 Налогового Кодекса РФ Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать недействительной выписку из решения <адрес> Совета народных депутатов № от 17.07.1991г., согласно которой ФИО1 выделен земельный участок площадью 600,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /далее ЕГРП/ от 16.06.2016г. за № о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение тридцати дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение тридцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья П.С-М. Мержуева

Копия верна: