Решение № 12-10/2026 12-1316/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 12-10/2026

№ 12-10/2026

УИД 30RS0001-01-2025-009931-08


РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 21 января 2026 г.

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Бектемирова С.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО1 на постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 от 14.11.2025 г. по делу об административном правонарушении № 2614/25/98030-АП, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань»,

УСТАНОВИЛ:

Начальник управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2 от 14.11.2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, указав в жалобе, что с постановлением не согласен, оно является незаконным и необоснованным, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. В связи с этим просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО1 – ФИО3 просила жалобу удовлетворить.

В судебное заседание начальник специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Установлено, что решением Советского районного суда г. Астрахани по делу № 2а-3049/2023, вступившим в законную силу 22.08.2023 г., суд возложил на администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обязанность устранить выявленные нарушения путем обустройства на всем протяжении ул. Краснофлотская в Советском районе г. Астрахани искусственным наружным освещением в соответствии с требованием законодательства.

Решение суда вступило в законную силу 22 августа 2023 г.

29.11.2023 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 21858/23/98030-ИП на основании исполнительного листа ФС № 046192313 от 08.11.2023 г.

В адрес Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» судебным приставом-исполнителем 03.09.2025 направлено требование об исполнении решения суда до 13.10.2025.

Требование администрацией города Астрахани получено 03.09.2025, однако в указанный срок исполнено не было.

14.11.2025 на основании постановления начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2 начальник управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: требованием, извещением о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю и другими материалами.

Вместе с тем, должностным лицом в ходе привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ не учтено следующее.

В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 29.03.2022 ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

Согласно Положению об Управлении по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», Управление является отраслевым органом администрации, осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в переделах утвержденных и выделяемых исполнительно - распорядительным органом лимитов бюджетных ассигнований управлением.

В ходе исполнения решения суда начальником Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Городской округ город Астрахань» ФИО1 в адрес заместителя главы муниципального образования- начальнику финансово – казначейского управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО4 направлена заявка от 06.11.2024 №01-11-01-8107потребности главного распорядителя бюджетных средств в бюджетных ассигнований на 2025 год и плановых периодов 2026 и 2027 годов.

Однако, размер денежных средств, выделенных на исполнение решений судов по искам прокуроров, содержащих социально –значимые обязательства, предусмотренных УКХБ в 2025 году, составляет 20000000 рублей. Дополнительное финансирование не предусмотрено.

Из вышеизложенного следует, что Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Городской округ город Астрахань» принимаются необходимые мероприятия для исполнения решения Советского районного суда г.Астрахани по делу №2а-3049/2023.

Таким образом, со стороны начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО1 бездействие, связанное с неисполнением решения суда, отсутствует.

Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Городской округ город Астрахань» исполнить требование в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем, не представлялось возможным вследствие независящих от указанного лица обстоятельств, так как данное Управление осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в переделах утвержденных и выделяемых лимитов бюджетных ассигнований.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в действиях начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации, в связи с чем в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2 от 14.11.2025 подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 от 14.11.2025 г. по делу об административном правонарушении № 2614/25/98030-АП, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья С.Ш. Бектемирова