Постановление № 5-163/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 5-163/2025

Дело № 5-163/2025

УИД 51RS0001-01-2025-002486-90

Мотивированное
постановление изготовлено 20.06.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2025 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Макарова И.С., рассмотрев в помещении Октябрьского районного суда города Мурманска, расположенного по адресу: <...>,

с участием защитника администрации г. Мурманска – ФИО1, ФИО2

представителя административного органа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

администрации г. Мурманска, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 519001001, юридический адрес: <...>, привлекавшегося к административной ответственности в течение года по главе 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

в отношении администрации г. Мурманска ведущим судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Мурманской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель администрации г. Мурманска на рассмотрение дела не явился, извещался надлежащим образом.

Защитники администрации г. Мурманска ФИО1, ФИО2 в судебном заседании указала на отсутствие правовых оснований для квалификации правонарушения по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку решение суда не связано с неисполнением должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. Кроме того указала, что исполнить решение суда в установленные срок не представилось возможным в силу необходимости осуществления предусмотренных действующим законодательством процедур и значительного объёма работ, подлежащих выполнению, в связи с чем неисполнение судебного решения в установленный срок обусловлено объективными обстоятельствами, а не умышленным бездействием администрации г. Мурманска. Также просила учесть, что неисполнение решения суда связано с отсутствием необходимого финансирования. В случае признания протокола по делу об административном правонарушении допустимым доказательством, при назначении наказания учитывая характер и степень допущенного правонарушения, предпринимаемые меры направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом характера выявленных нарушений, в целях достижения целей наказания просила назначить административный штраф в минимальном размере.

Представитель административного органа в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала.

В соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав защитника администрации г. Мурманска, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу положений статьи 6 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах".

В силу статьи 105 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 2.1 указанной статьи установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск прокурора <данные изъяты><адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Мурманска, Государственному областному унитарному предприятию «Мурманскводоканал» об устранении нарушений законодательства.

Указанным решением постановлено: «Обязать администрацию муниципального <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного документа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Мурманска по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ отделением судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию исполнительного документа установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение решения суда администрацией города Мурманска на декабрь 2015 года произведено следующее:

- разработан проект программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования города Мурманска на 2014-2025 годы и внесен на рассмотрение Совета депутатов города Мурманска (программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования города Мурманска на 2014-2025 годы утверждена решением Совета депутатов города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ №);

- проект технического задания на разработку инвестиционной программы <данные изъяты> на период 2015-2023 годов согласован с заинтересованными муниципальными образованиями;

- постановлением Администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено техническое задание на разработку инвестиционной программы <данные изъяты> на период 2015-2023 годов;

- на основании утвержденного технического задания <данные изъяты> разработана инвестиционная программа, которая согласована главой Администрации города Мурманска и передана в <данные изъяты>

Определением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ администрации города Мурманска предоставлена отсрочка исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес администрации города Мурманска направлено требование об исполнении решения Октябрьского районного суда г. Мурманска по делу№.

В ответ на требование администрация г. Мурманска ДД.ММ.ГГГГ направлено информационное письмо, в котором сообщено ДД.ММ.ГГГГ администрация города Мурманска обратилась в Октябрьский районный суд г. Мурманска с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должником направлены заявления в суд о приостановлении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и о разъяснении способа и порядка исполнения решения суда.

Должником неоднократно в адрес межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> направлялись заявления об отложении исполнительных действий по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, однако на данные заявления судебным приставом-исполнителем приняты процессуальные решения об отказе в отложении.

Определением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № должнику отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставов-исполнителем МСОСП по особым исполнительным производства УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации г. Мурманска в размере 50 000 рублей, с установлением нового срока до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителем начальника МСОСП по ОИП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Мурманска привлечена к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Мурманска представлена информация о направлении в суд административного искового заявления в Октябрьский районный суд г. Мурманска о признании бездействия органов исполнительной власти <адрес> – <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес><адрес>, незаконным и обязании определить совместно с администрацией г. Мурманска и <данные изъяты> иные источники финансирования инвестиционной программы ГОУП «Мурманскводоканал».

ДД.ММ.ГГГГ определением Октябрьского районного суда г. Мурманска в удовлетворении заявления администрации г. Мурманска о предоставлении отсрочки решения суда до ДД.ММ.ГГГГ отказано.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МСОСП по ОИП представлена информация по исполнении решения суда, из которой установлено что постановлением администрации г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена актуализированная схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Мурманск. Постановлением администрации г.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ актуализирована схема водоснабжения и водоотведения администрации г.<адрес>. В указанных схемах проработаны мероприятия по повышению качества и надежности водоснабжения и водоотведения. В настоящее время, в связи с тем, что централизованная система водоснабжения ГОУП «Мурманскводоканал» находится в границах муниципальных образований <адрес>, г.<адрес>, г.<адрес>, г.<адрес>, проект изменений в техническое задание был согласован в органах местного самоуправления указанных поселений.

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№ в удовлетворении административного искового заявления администрации г. Мурманска к Министерству финансов <адрес>, Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании незаконным бездействия и об обязании определить иные источники финансирования инвестиционной программы – отказано.

ДД.ММ.ГГГГ определением Октябрьского районного суда г. Мурманска в удовлетворении заявления администрации г. Мурманска о разъяснении решения суда отказано.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника направлялись требования с установлением новых сроков исполнения решения суда, на которые были даны ответы об отсутствии возможности исполнить решение суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем в адрес администрации города Мурманска направлено требование о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование получено должником ДД.ММ.ГГГГ и в установленный в нем срок не исполнено.

Постановлением Октябрьского рационного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Мурманска привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 40000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника направлено постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения Октябрьского районного суда по делу № с установлением нового срока для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения поступило информационное письмо первого заместителя главы города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщено следующее, что с целью исполнения решения Октябрьского районного суда г. Мурманска № платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № субсидия в размере 5 000 000,00 рублей перечислена на счет <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ГОУП «Мурманскводоканал» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещены закупки на выполнение работ по разработке проектной документации и выполнение инженерных изысканий по объекту «Очистные сооружения на земельном участке, кадастровый №, <адрес>, г. Мурманск, <адрес>» (№) и «Очистные сооружения на земельном участке, кадастровый №, <адрес>, <...> площадь 10 800 кв. м» (№).

В настоящее время закупки находятся на стадии «работа комиссии», подведение итогов - ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительно сообщают, что решением Совета депутатов города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» главному распорядителю бюджетных средств — комитету территориального развития и строительства администрации города Мурманска предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат <данные изъяты> связанных с выполнением работ по организации строительства очистных сооружений для очистки сточных вод в сумме 15000,00 тыс. руб., в том числе: 2025 год 5 000,00 тыс. руб.,2026 год - 5 000,00 тыс. руб., 2027 год - 5 000,00 тыс. руб.

Таким образом, должником не организовано строительство и введение в эксплуатацию сооружений по выпускам № №,2,4,5,6,7,8,9,10, с целью исключения сброса неочищенных сточных вод в водный объект — Кольский залив Баренцева моря

Таким образом, судебным приставом-исполнителем установлен факт ненадлежащего исполнения требований исполнительного документа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Мурманска по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в установленными приставом-исполнителем новый срок до ДД.ММ.ГГГГ после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к выводу о том, что должником администрацией города Мурманска допущены нарушения законодательства об исполнительном производстве, выразившиеся в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный судебным приставом-исполнителем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения и виновность администрации города Мурманска в совершении административного правонарушении подтверждается материалами дела, а именно:

актом об обнаружении признаков правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт неисполнения должником вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем в действиях должника усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ;

копией ответа администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему документами на требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что о принятых должником мерах для исполнения решения суда, однако решение суда не исполнено по причине отсутствия достаточного финансового обеспечения;

копией акта о совершении исполнительных действий, согласно которому судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России установлено не исполнение решения суда по делу № в полном объеме по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

копией ответа администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приложенными к нему документами на требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что решение суда не исполнено по причине отсутствия достаточного финансового обеспечения;

копией постановления Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация города Мурманска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Указанным постановлением действия лица, привлекаемого к административной ответственности переквалифицированы с ч. 2.1 на ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ;

копией постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для должника установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ;

копией определения Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении заявления администрации города Мурманска о разъяснении решения суда;

постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП по особым исполнительным производствам УФССП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с администрации города Мурманска исполнительского сбора;

копией постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП,

копией исполнительного листа серии ФС №, выданного Октябрьским районным судом г. Мурманска по делу №;

копией определения Октябрьского районного суда г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены требования администрации города Мурманска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда ;

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, а также иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения, все относящиеся к нему и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении обстоятельства описаны надлежащим образом, соответствуют диспозиции ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Имеющиеся по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, каждое из доказательств содержит фактические данные об обстоятельствах административного правонарушения, они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой.

Указанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценены судьей в совокупности, получены с соблюдением требований закона, признаются достоверными относительно события административного правонарушения и достаточными для разрешения дела по существу, их допустимость, относимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется.

На составление протокола об административном правонарушении законный представитель и защитник юридического лица не явились, извещены надлежащим образом посредством направления почтовой корреспонденции.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о принятии администрацией города Мурманска всех зависящих от нее эффективных мер по выполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный судебным приставом-исполнителем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ после вынесения постановления о взыскании административного штрафа ДД.ММ.ГГГГ, при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от юридического лица, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины юридического лица во вмененном ему правонарушении.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основаниями для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Отсутствие достаточного финансирования не может являться основанием для неисполнения в установленный срок вступившего в законную силу решения суда, в рассматриваемом случае длительный период, составляющий более 10 лет.

Кроме того, довод защитника о том, что установленный судебным приставом-исполнителем срок является неразумным для исполнения указанного решения суда, суд признает необоснованными, поскольку решение суда состоялось в 2011 году, исполнительный лист выдан ДД.ММ.ГГГГ и поступил на исполнение судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что у Администрации было достаточно времени для исполнения судебного решения.

Довод защитника о предоставлении определением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, не влечет прекращения производства по делу, поскольку отсрочка исполнения решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист, предоставлена администрации после истечения нового срока для исполнения требований исполнительного документа, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, а равно как и оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В силу требований части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкцией части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица при рассмотрении дела, не установлено.

С учетом установленных обстоятельств за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, администрация г. Мурманска подлежит привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей. Такое наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного администрацией города Мурманска административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, фактические обстоятельства административного правонарушения, прихожу к выводу, что наложение административного штрафа в установленных санкцией ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ пределах, в размере 1 000 000 рублей, влечет избыточное ограничение прав юридического лица, в связи с чем, нахожу возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, то есть в размере 500 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо администрацию г. Мурманска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по <адрес> (Главное Межрегиональное (Специализированное) Управление Федеральной службы судебных приставов, л\счет №)

ИНН №, КПП № ОКТМО №

Банк получателя ГУ БАНКА России по ЦФО//УФК по <адрес>,

БИК №

Казначейский счет: 03№,

ЕКС: 40№,

КБК: 32№.

ОКТМО №.

Копию документа об уплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд город Мурманска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: