Решение № 12-58/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 12-58/2020

Дело №12-58/2020 года

УИД 76RS0014-02-2020-000042-61


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 мая 2020 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Кутузова С.В., при секретаре Барнашовой Л.В., рассмотрев жалобу юридического лица, подвергнутого административному наказанию в виде штрафа – Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля, на постановление и.о. заместителя начальника ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, составленному судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районная г.Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля инкриминировалось неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований не имущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, т.е. совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: В ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России Ярославской области (далее - Отдел) на исполнении находится исполнительное производство от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного Кировским районным судом г. Ярославля по делу № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, вступившему в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, которым на должника Департамент городского хозяйства мэрии Ярославля возложена обязанность привести автомобильную дорогу по пр-д Ухтомского на участке от ул. Свободы до ул. Полиграфической в г. Ярославле в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт РФ Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и.о. заместителя начальника ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 вынесено постановление на основании протокола НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в котором указано, что суть совершенного Департаментом городского хозяйства мэрии города Ярославля правонарушения заключалась в неисполнении требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, выразившегося в следующем: в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области (далее - Отдел) на исполнении находится исполнительное производство от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного Ленинским районным судом г. Ярославля по гражданскому делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, вступившему в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, которым на должника -Департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести улично-дорожную сеть ул. Юности в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" путем устранения повреждений: у дома 10, в том числе восстановить разрушенную искусственную неровность, дом 10-примыкание местного проезда между домом 18, у дома 20, домов 30-д.32 на ул. Юности, а также выезд с ул. Юности на ул. Автозаводскую с правой стороны.

Данное постановление Департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля обжаловал в Красноперекопский районный суд г. Ярославля, просил постановление отменить. В обоснование жалобы ее автор сослался на невозможность выполнения требования судебного пристава- исполнителя в установленный в этом требовании срок из-за недостаточности бюджетного финансирования, также, полагает, что вина департамента в бездействии, то есть умышленном невыполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, отсутствует.

Представитель Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель УФССП России по Ярославской области надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения административного материала, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного материала по жалобе без участия.

Суд рассмотрел жалобу по имеющейся явке и представленным доказательствам.Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд пришел к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Как следует из представленного в копиях исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, возбужденного на основании исполнительного документа, Исполнительный лист НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданный Кировским районным судом г. Ярославля по делу № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, вступившему в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на должника - Департамент городского хозяйства мэрии Ярославля возложена обязанность привести автомобильную дорогу по пр-д Ухтомского на участке от ул. Свободы до ул. Полиграфической в г. Ярославле в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт РФ Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, на основании протокола НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, было вынесено с существенным нарушением требований ст. 29.10 КоАП РФ.

Постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не соответствует протоколу по делу об административном правонарушении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Установлено, что в мотивировочной части постановления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА указано совершенно иное исполнительное производство, находящееся на исполнении в ССП, то есть исполнительное производство от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, вступившему в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В постановлении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА речь идет о возложении на ДГХ привести иную, а не как указано в протоколе по делу об административном правонарушении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, улично-дорожную сеть другой улицы - ул.Юности.

Когда как в протоколе по делу об административном правонарушении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА указана дорожная сеть в районе пр.Ухтомского на участке ул. Свободы до ул. Полиграфической г. Ярославля.

Наличие в постановлении этих сведений делает постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА неисполнимым и, соответственно, незаконным.

Данные процессуальные нарушения являются существенными и в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут отмену обжалуемого постановления.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административной правонарушении, выносится решение об оставлении жалобы без изменения, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого выносится постановление, об отмене постановления, и прекращении производства по делу при наличии, хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения ДГХ к административной ответственности за инкриминированное правонарушение не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в ОСП по Кировскому и Ленинскому районная г.Ярославля УФССП по Ярославской области.

Руководствуясь ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление и.о. заместителя начальника ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, вынесенное в отношении Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля – отменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля возвратить на новое рассмотрение в ОСП по Кировскому и Ленинскому районная г.Ярославля УФССП по Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента его вынесения в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья С.В. Кутузова