Решение № 2-1464/2021 2-1464/2021~М-924/2021 М-924/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-1464/2021

Производство № 2-1464/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 24 июня 2021 г.

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Сидельниковой И.А.,

при секретаре Романцовой В.А.

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж и земельный участок,

установил:

истец обратился в суд с указанным иском, просит признать право собственности на гараж инвентарный №, реестровый №, кадастровый № и земельный участок с кадастровым № по адресу <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ умер АВ*, которому принадлежал гараж и земельный участок с кадастровым № по адресу <адрес>. Истец является единственным наследником после его смерти. Требования заявлены на основании ст.234 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца настаивает на требованиях, доводы указанные в иске поддерживает, дополнительно суду пояснила, что наследодателю земельный участок не принадлежал на праве собственности или право пожизненного наследуемого владения.

В судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В отзыве представитель ответчика указывает, что построенный гараж возведен с превышением разрешенных параметров и выходит за пределы отведенного земельного участка. Администрация является ненадлежащим ответчиком, поскольку прав истца не нарушала. Просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично последующим основаниям.

В соответствии с требованиями аб.3 ст.148, ст.196 ГПКРФ определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства является обязанностью суда.

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", основанием иска являются фактические обстоятельства, поэтому указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

В силу разъяснений, содержащихся в абз.3 п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, суд не связан правовой квалификацией истцом заявленных требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.

Отказ в иске в связи с ошибочной квалификацией недопустим, поскольку не обеспечивает разрешение спора, определенность в отношениях сторон, соблюдение баланса их интересов, не способствует максимально эффективной защите прав и интересов лиц, участвующих в деле.

Исходя из предмета и фактических обстоятельств, в данном деле так же подлежат применению нормы наследственного права.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер АВ*.

В силу положений п.2 ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пункт 1 статьи 1110 ГК РФ устанавливает, что при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

При этом в ст.1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По смыслу вышеуказанных норм права вещи и другое имущество включаются в состав наследства при условии, что наследодатель при жизни имел на них определенное вещное право (право собственности, право пожизненного наследуемого владения и др.), подтвержденное соответствующими правоустанавливающими документами (свидетельствами о праве собственности, судебными решениями, свидетельствами о праве на наследство и др.).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором города, на основании постановления администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ, АВ* выдано разрешение № на строительство гаража по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

На данном земельном участке АВ* построил гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м, площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м.

Согласно технического паспорта, инвентарный номер гаража №, реестровый №, кадастровый №.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, кадастровый №, разрешенное использование: под гараж.

Сведения о зарегистрированных правах на гараж и земельный участок под данным гаражом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 разъяснено, что в случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

К объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, предъявляются требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

До вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ ввод объектов в эксплуатацию осуществлялся по ранее действующему законодательству.

В указанный период земельные правоотношения регулировались Земельным кодексом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ. и Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятых Верховным Советом СССР ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. ст. 3, 12 Земельного кодекса РСФСР, вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным.

В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Как установлено судом, в соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках", действующим в период строительства гаража, АВ* получил разрешение на строительство.

Выдача разрешения на строительства свидетельствует о предоставлении земельного участка в установленном законом порядке.

По ранее действующему законодательству гараж не подлежал вводу в эксплуатацию.

Довод представителя ответчика, что построенный гараж возведен с превышением разрешенных параметров и выходит за пределы отведенного земельного участка, отклоняется судом.

Как установлено судом, общая площадь гаража 30,91 кв.м (площадь по внутреннему обмеру 26,9 кв.м), гараж существует в указанных размерах длительное время (более <данные изъяты> лет), находится в гаражном массиве, возведен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В данном случае незначительное несоответствие площади указанной в разрешении на строительства фактической не является основанием для установления факта самовольности спорного строения.

Учитывая, что земельный участок, на котором находится спорный гараж, был на законном основании предоставлен для строительства гаража, а данные, свидетельствующие о том, что гараж создан с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, отсутствуют, суд приходит к выводу, что у АВ* возникло право собственности на гараж.

Исходя из установленных обстоятельств, указанных норм права, учитывая, что у АВ* права на гараж, возникли до момента вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно ч.1 ст.69 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на данное недвижимое имущество, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

С учетом указанных положений норм материального права, установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в силу ст. 1112 ГК РФ гараж подлежит включению в наследственную массу после смерти АВ*, поскольку на день открытия наследства он приобрел право собственности на гараж.

Согласно материалов наследственного дела после смерти АВ* наследство принял его сын ФИО2.

В соответствии с ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Таким образом, АВ* является собственником гаража по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, реестровый №.

Рассматривая требования в отношении земельного участка, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Из приведенных положений закона следует, что в состав наследства может быть включен земельный участок, принадлежащий наследодателю на праве собственности, либо право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Статьей 15 Земельного кодекса определено, что собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу разъяснений, данных в пунктах 74, 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Судом на основании оценки представленных сторонами спора доказательств не установлено наличие документов, устанавливающих либо удостоверяющих право наследодателя на земельный участок, предоставленный ему до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

При рассмотрения дела суд пришел к выводу, что земельный участок, на котором находится спорный гараж, был на законном основании предоставлен АВ* (наледодателю) для строительства гаража.

При этом, исходя из норм ЗК РСФСР, действующих в период предоставления, земельный участок был предоставлен на праве бессрочного постоянного пользования.

При жизни наследодатель АВ* своим правом на регистрацию права собственности не воспользовался, с заявлением о получении в собственность спорного участка в установленном порядке не обращалась, доказательств обратного в материалы дела не предоставлено.

В связи с чем, земельный участок не может быть включен в состав наследства после смерти ФИО3, а право собственности на земельный участок не может быть признано за истцом в порядке наследования.

Согласно п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных п.1 ст.234 ГПК РФ, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзаца 2 части 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

По смыслу вышеизложенных норм закона, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не могут рассматриваться как бесхозяйные либо участки, собственник которых от них отказался.

Таким образом, возможность приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной собственности, в порядке приобретательной давности законом не предусмотрена.

Сам по себе факт длительного пользования земельным участком не может повлечь за собой применение приобретательной давности в целях приобретения права собственности на земельный участок.

Доводы представителя Администрации <адрес> о том, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку законных прав и интересов истца не нарушала, суд отклоняет, принимая во внимание положения ст. 1151 ГК РФ, регулирующие правоотношения по наследованию и переходу выморочного имущества, и разъяснения, содержащиеся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гараж, расположенный по адресу <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, инвентарный №, реестровый №, кадастровый №.

Исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.А. Сидельникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.