Решение № 12-10/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 12-10/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Дело № 12-10/2019

Судья Серафимовичского районного суда Волгоградской области Иванов Н.Н.

с участием представителя ФИО1 директора школы ФИО2,

рассмотрев 24 июня 2019 года в городе <адрес> жалобу МКОУ ФИО1, на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городском округе <адрес>, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, <адрес>х ФИО3 от 30.04.2019г. №, по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности юридического лица МКОУ ФИО1 по части 1 статьи 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городском округе <адрес>, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, <адрес>х ФИО3 от дата. №, юридическое лицо МКОУ ФИО1, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и МКОУ ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

МКОУ ФИО1 подало жалобу на вышеуказанное постановление, в которой просит отменить постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городском округе <адрес>, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, <адрес>х ФИО3 о привлечении МКОУ ФИО1 к административной ответственности, мотивируя жалобу тем, что допущенное ими нарушение не представляет угрозу жизни и здоровью людей, не препятствуют проведению занятий, является малозначительным.

В судебном заседании директор МКОУ ФИО1 ФИО4, доводы жалобы, поддерживает. Суду показала, что в кабинете информатики был пришкольный лагерь, поэтому, в полном объеме ремонт в школе возможен только после окончания работы лагеря. Также в пищеблоке и спортзале. Ремонт будет произведен МУ «Гарант». Форточки в кабинете географии открываются. Они сейчас используют бутилированную воду, так как в <адрес> проблемы с водой. Площадка для сбора мусора оборудована. После окончания учебного года до нового учебного года в школе обязательно проводится ремонт. Никакого причинения вреда ни учащимся, ни сотрудникам школы, нарушения, указанные в постановлении по делу, не повлекли. Она просит признать совершенное МКОУ ФИО1 административное правонарушение малозначительным.

Судьей установлено, что с 08.04.2019г. по 12.04.2019г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городском округе <адрес>, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, <адрес>х, была проведена проверка МКОУ ФИО1, в ходе которой были выявлены нарушения санитарного законодательства. В отношении юридического лица МКОУ ФИО1, был составлен административный протокол о привлечении МКОУ ФИО1 к ответственности по ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения указанного протокола, юридическое лицо МКОУ ФИО1 было привлечено к административной ответственности к штрафу в размере 30000 рублей.

Как следует из материалов административного дела, истребованного судьей, нарушения, допущенные МКОУ ФИО1, заключаются в том, что в спортзале стены имеют сколы, трещины, механические повреждения, отслаивается штукатурка; отслаивается штукатурка на потолке в спортзале и кабинете информатики; полы в пищеблоке, вход в спортзал имеют выбоинымеханические повреждения; плинтус в кабинете русского языка 1 этажа отсутствует; оконные блоки ветхие, имеют механические повреждения, фрамуги и форточки не открываются в кабинете географии; отсутствует специально оборудованная площадка для сбора мусора; используемая вода, не соответствует требованиям для питьевой воды, кран для воды, используемой для мытья рук, не соответствует по микробиологическим показателям.

Судьей также установлено, что нарушения, установленные при проверке МКОУ ФИО1, не препятствуют проведению занятий в школе, не содержат каких-либо опасных угроз для личности, общества и государства.

Как следует из объяснений директора МКОУ ФИО1 ФИО4 в судебном заседании, необходимый ремонт в полном объеме будет произведен до нового учебного года. В настоящее время они уже устранили часть нарушений.

То есть, указанные в обжалуемом административном постановлении нарушения имели место, ввиду того, что до периода проведения проверки в МКОУ ФИО1 не был проведен ремонт, который проводится ежегодно после окончания текущего учебного года до нового учебного года.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела, истребованного судьей, объяснениями представителя МКОУ ФИО1 ФИО4 в судебном заседании, представленными ею фототаблицами и другими документами.

Каких-либо доказательств, опровергающих установленные в судебном заседании обстоятельства, не представлено, и иного в судебном заседании не установлено.

То есть, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, действительно имел место.

Однако, как установлено судьей, указанное правонарушение не причинило какого-либо вреда или ущерба общественным правоотношениям.

Согласно, статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно, п.21 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из обжалуемого постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городском округе <адрес>, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, <адрес>х ФИО3 от датаг. №, он пришел к выводу о необходимости административного наказания МКОУ ФИО1, исходя из общих правил назначения наказания, обстоятельств дела, указав, что имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

Вместе с тем, при рассмотрении данного дела в Серафимовичском районном суде, было установлено, что вышеуказанное административное правонарушение было совершено МКОУ ФИО1 не умышленно, не представляет общественной опасности, не повлекло причинение какого-либо вреда, а также было установлено отсутствие какого-либо существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Судьей также установлено, что возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе РФ об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в ч.1 ст.6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ответственность за совершение административного правонарушения, не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Статья 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит оговорок о её неприменении к каким-либо составам, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие каких-либо последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, судья считает нецелесообразным и не соответствующим целям административного наказания применение мер административной ответственности, предусмотренных санкцией ч.1 ст.6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным признать совершенное юридическим лицом МКОУ ФИО1 правонарушение малозначительным, освободить юридическое лицо МКОУ ФИО1 от административной ответственности по данному делу, и ограничиться устным замечанием.

Согласно, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при малозначительности совершенного административного правонарушения, в соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах, постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городском округе <адрес>, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, <адрес>х ФИО3 от 30.04.2019г. № по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица МКОУ ФИО1, к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным, и подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городском округе <адрес>, Кумылженском, Серафимовичском и Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, <адрес>х ФИО3 от датаг. №, по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица муниципального казенного образовательного учреждения Песчановская средняя школа к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч рублей, отменить.

Муниципальное казенное образовательное учреждение Песчановская средняя школа от административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данному делу освободить в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и объявить устное замечание, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, в порядке предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья подпись Иванов Н.Н.

Копия верна судья Иванов Н.Н.