Решение № 12-44/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 12-44/2020

Дело № 12-44/20 УИД: 23RS0013-01-2019-000892-06


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 12мая 2020 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Бочко И.А.

при секретаре Переверзевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ГБУЗ «Гулькевичская ЦРБ МЗКК» на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФА ПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю Ч.Е. от 07 апреля 2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ГБУЗ «Гулькевичская ЦРБ МЗКК» обратилось в суд с жалобой на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю Ч.Е. от 07.04.2020 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, обосновывая свою жалобу тем, что в ГБУЗ «Гулькевичская ЦРБ МЗКК» поступило Постановление № от 07.04.2020 по делу об административном правонарушении, согласно которому автомобиль скорой медицинской помощи г/н № превысил установленную скорость движения на 26 км\ч, в результате чего на лицо, привлекаемое к административной ответственности, наложен штраф в размере 500 руб.С постановлением об АПН ГБУЗ Гулькевичская ЦПБ несогласно, считает его незаконным и подлежащим отмене. Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 №388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, время доезда до пациента выездной бригады скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента её вызова. Скорая, в том числе скорая специализированная медицинская помощь оказывается в следующих формах: экстренной - при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента. Постановлением об АПН СМП г/н № нарушение Правил дорожного движения в связи с экстренной транспортировкой пациента после оперативного лечения в отделении нейрологии г. Армавир в ГБУЗ Гулькевичская ЦРБ, находящегося в коме, вследствие чего вызову автомобиля СМП присвоена II категория вызова, о чем свидетельствует карта вызова СМП № от 31.03.2020. Согласно пп. «а» п. 16 Правил организации деятельности выездной бригада скорой медицинской помощи, утвержденных Приказом Минздрава России от 20.06.2013 №388н, водитель автомобиля скорой медицинской помощи обязан подчиняться врачу или фельдшеру скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи и выполнять его распоряжения. При этом в соответствии с п. 3.1. ПДД РФ (Постановление Правительства РФ от 23 10.1993 № 1090 в ред. от 04.12.2018) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»), водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения. В силу того обстоятельства, бригада скорой помощи при выполнений возложенных на неё должностных обязанностей, действуя в чужих интересах оказала необходимую помощь лицу, находящемуся в тяжелом состоянии, что подтверждает прилагаемая к настоящей жалобе копия карты вызова СМП № от 31.03.2020, поэтому в соответствии со ст. 2.7. КоАП РФ действия бригады скорой медицинской помощи, направленные на сохранение здоровья пациента, не являются административным правонарушением. Полагает, что действие лица, под управлением которого находилось транспортное средство, должны оцениваться не иначе как действиями в состоянии крайней необходимости, данное обстоятельство в настоящем деле доказывает отсутствие субъективной стороны, как одного из элементов состава вменяемого административного правонарушения, наличие которого подлежит обязательному выяснению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ. Просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ГБУЗ «Гулькевичская ЦРБ МЗКК» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Инспектор по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю Ч.Е. в судебное заседание не явился, возражений по делу не представил, об отложении разбирательства суд не просил, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В судебном заседании установлено, что постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю Ч.Е. от 07.04.2020 ГБУЗ «Гулькевичская ЦРБ МЗКК» признано виновным в том, что 31.03.2020 в 12:32:38 при движении на участке дороги: Новокубанский район с. Ковалевское а/д «Отрадо-Ольгинское-Новокубанск-Армавир» км 22+960 (N:45, 15212, Е:41, 00885) водитель транспортного средства 22270J г/н №, собственником которого является ГБУЗ «Гулькевичская ЦРБ МЗКК», нарушил п. 10.1 ПДД РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 26 км/ч, двигался со скоростью 86 км/ч при ограничении 60 км/ч, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ предусматривает ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час и влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п.10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Согласно п.10.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

В силу ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с п. 3.1. ПДД водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения. Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут только убедившись, что им уступают дорогу.

Согласно Правилам организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 N 388н, время доезда до пациента выездной бригады скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова. В территориальных программах время доезда бригад скорой медицинской помощи может быть обоснованно скорректировано с учетом транспортной доступности, плотности населения, а также климатических и географических особенностей регионов в соответствии с

Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Судом установлено, что ГБУЗ «Гулькевичская ЦРБ МЗКК» является собственником транспортного средства - автомобиля 22270J г/н №.

Из карты вызова скорой медицинской помощи № от 31.03.2020 следует, что скорая медицинская помощь доставляла больного с диагнозом «<данные изъяты>» из отделения нейрологии г. Армавир в ГБУЗГулькевичская ЦРБ, время приема вызова 09:00, время выезда 09:01, прибытие в ЛПУ 13:00.

Таким образом материалами дела подтверждается, что водитель, управляющий транспортным средством 22270J г/н №, выполнял служебное задание по перевозке пациента с диагнозом «<данные изъяты>» в стационар г.Гулькевичи, время совершения административного правонарушения, указанное в постановлении от 07.04.2020, совпадает с временем движения автомобиля скорой помощи, указанном в постановлении, в связи с чем водитель мог отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 ПДД, приложений 1 и 2 к ПДД при условии обеспечения безопасности движения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в действиях ГБУЗ «ГулькевичскаяЦРБМЗКК» отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного суд считает необходимым обжалуемое постановления отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5, ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю Ч.Е. № от 07 апреля 2020года о привлечении ГБУЗ «ГулькевичскаяЦРБМЗКК» к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей - отменить; производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А. Бочко